В режиме "одного окна"

Началась работа по созданию нового ведомства, которое будет заниматься вопросами учета и регистрации прав на недвижимость: Федеральная служба госрегистрации, кадастра и картографии. Новая структура образуется на базе прежних Росрегистрации, Роснедвижимости и Роскартографии.
Многих волнует, не приведет ли такая масштабная реорганизация к неразберихе и куда надо подавать документы на регистрацию прав недвижимости после 1 марта. Тревожат и сообщения в некоторых СМИ, что с 1 января 2010 года закончится действие закона о "дачной амнистии". А что будет потом - не придется ли выкупать свои земельные участки по коммерческой цене?
Никаких сбоев в системе регистрации прав на недвижимость не произойдет, пояснил замглавы Минэкономразвития Игорь Манылов. Реорганизация закончится к 2011 году. И пока порядок оформления сделок с недвижимостью остается прежним - документы надо подавать в Территориальное отделение Росрегистрации и Роснедвижимости. Что до закона о "дачной амнистии", то срок оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества, в том числе и на земельные участки, не ограничен, успокоили в Минэкономразвития.
С 1 января 2010 года заканчивается только установленный законом срок, в течение которого граждане могут зарегистрировать право на индивидуальный жилой дом без представления разрешения органа местного самоуправления на ввод его в эксплуатацию или без разрешения на строительство, в случае если оно еще не завершено.
Между тем, несмотря на отсутствие сроков окончания "дачной амнистии", особенно затягивать с оформлением прав собственности все же не стоит. Так, например, в прошлом году были приняты поправки, разрешающие передавать "недооформленную" по новым правилам землю наследникам. И многие граждане решили отложить оформление земли в надежде на то, что со временем схлынут очереди, станут дешевле процедуры по межеванию. Однако по Земельному кодексу использование земли в России платное. И отсутствие оформленного права на участок при принятии наследства приводит к тому, что исчислить земельный налог невозможно. А неуплата налога, в свою очередь, является нарушением земельного законодательства.
Кроме того, отсутствие в Государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ участков приводит к большому количеству земельных споров между гражданами. Между тем с этого года у граждан будет меньше хлопот при постановке земельного участка на кадастровый учет.
С 1 января этого года вступил в силу приказ Минэкономразвития, которым утверждены формы межевого плана и требования к его подготовке. Межевой план - один из основных документов, необходимых для постановки на кадастровый учет. Раньше требования к землеустроительной документации были "размыты", и это подчас тоже приводило к недоразумениям. В новых правилах все прописано буквально до запятой. Межевой план состоит из текстовой и графической частей. Для его оформления требуются кадастровая выписка о земельном участке, кадастровый план территории, картографические материалы, землеустроительная документация.
При этом граждане, которые заключили договоры на выполнение работ по подготовке документов для кадастрового учета до 1 января этого года, могут при постановке участков на учет вместо плана предоставлять описания земельных участков. Но их будут принимать только до 1 июля 2009 года. А потом понадобится межевой план.
Идея о слиянии Роснедвижимости, Росрегистрации и Роскартографии в одно ведомство возникла несколько лет назад. Смысл такой реорганизации - упростить для граждан процедуру оформления недвижимости в собственность, избавить их от лишней нервотрепки. Слияние будет проходить постепенно, в течение двух лет. А с 2011 года на территории всей страны должен заработать режим "одного окна".
Однако уже в этом году в некоторых регионах граждане смогут обращаться по вопросам сделок с недвижимостью в один офис. При этом параллельно будут внедряться и другие новшества, которые помогут разгрузить очереди. Например, из общего потока выделят юридических лиц - предпринимателей, которые регистрируют сразу несколько объектов недвижимости. Это сократит очереди на 30-40%.
Уже в 2010 году не только в самих службах, но и в других людных местах, вплоть до торговых центров, установят специальные терминалы - так называемые инфоматы. С их помощью граждане не только смогут получить информацию о порядке подачи документов и требованиях к ним, но и записаться в очередь, заполнить некоторые бланки и даже внести платежи.
Также со следующего года услуги по "замеру" участков и жилых строений будут проводить новые специалисты - кадастровые инженеры.
Все это позволит гражданам существенно сэкономить время: не надо будет отдельно вызывать специалистов БТИ и землемеров.
Это поможет избежать противоречий в документах, потому что подчас сведения БТИ не совпадают с данными из Земельного кадастра.
Эти "нестыковки" служат причиной для отказа в приеме документов на регистрацию. Для кадастровых инженеров уже разработана система аттестации и специальных требований. А создание рынка услуг, оказываемых кадастровыми инженерами, позволит постепенно сбить цены. И, наконец, в перспективе могут появиться новые структуры, которые будут оказывать ряд услуг на платной основе.

Подготовил Геннадий Крапивин