В гостях как дома?

Говоря о российском миграционном законодательстве и правилах пересечения госграницы, в частности, стоит отметить любопытный факт: зарегистрироваться по месту пребывания иностранному гражданину в нашей стране легче, чем соотечественнику.
Согласно существующим федеральным нормам, иностранцы должны в течение трех рабочих дней встать на миграционный учет по месту временного пребывания (проживания) на территории России. С начала 2007 года данная процедура носит уведомительный характер.
Вариантов два: приглашающая сторона представляет уведомление о постановке на миграционный учет зарубежного гостя, или же иностранец проходит процедуру регистрации по месту временного проживания у менеджера непосредственно в отеле, в котором он остановился.
Необходимую при этом информацию в миграционную службу направляют тоже двумя способами. Во-первых, заказным письмом на адрес Территориального отдела УФМС РФ, заплатив почтовый сбор за пересылку. Во-вторых, можно переслать уведомление по электронной почте, имея специально разработанную, довольно недешевую в обслуживании программу. Как правило, такое программное обеспечение устанавливают отели и гостиницы, популярные у иностранных граждан.
Оптимизируя затраты, менеджеры часто предлагают иностранным гражданам самостоятельно оплатить расходы по регистрации. Сумма, в зависимости от гостиницы, варьируется от нуля до 100 - 150 рублей. И в первом и во втором случае взимаемая плата - это "инициатива" посредников, сами структуры УФМС не получают из нее ни копейки. Другими словами, формально постановка на учет иностранцев у нас бесплатна.
Планируя путешествие по городам России, стоит понимать, что в каждом новом отеле иностранный гражданин обязан пройти перерегистрацию по новому месту пребывания. И оплатить дополнительный сбор - за оказание услуги.
При этом порядок учета перемещений граждан Российской Федерации по территории страны остается прежним. За последние 15 лет его ни разу не меняли. По месту пребывания россияне обязаны зарегистрироваться, если они планируют находиться там свыше 90 суток. Для этого необходимо обратиться лично к должностному лицу, ответственному за регистрацию по данному адресу проживания, с паспортом и заявлением на предоставление временной регистрации. Затем это должностное лицо передает документы в местный отдел УФМС.
Год назад Федеральная миграционная служба направила в Правительство РФ поправки в закон "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения...", которые также предусматривали введение уведомительного порядка временной регистрации для россиян. Чтобы временно зарегистрировать граждан, авторы поправки предлагали разрешить россиянам лишь заполнить на почте бланк и оплатить госпошлину - такую же, как и для зарубежных гостей. Если россиянин пожелал бы заполнить тот же документ сразу в территориальном управлении ФМС, процедура была бы бесплатной, так как отпадала бы необходимость прибегать к помощи третьих лиц. Данные граждан РФ, указанные на уведомительном бланке, сотрудникам УФМС предлагалось проверять постфактум. Планировалось также обязать россиян обращаться за регистрацией, если они собираются остановиться в чужом городе на срок от семи дней до года.
Будучи одобренным, этот законопроект всего лишь уравнял бы россиян в правах с иностранцами. Если бы правительство одобрило поправки, нововведения могли бы вступить в силу уже в нынешнем году.

Подготовила Элина НИКИТЕНКО