Штаты администраций "похудеют"

Муниципальные администрации готовятся сократить штатную численность сотрудников и бюджетные расходы. В связи с экономическим кризисом губернатор Ленобласти Валерий Сердюков издал в феврале два распоряжения, согласно которым статьи расходов государственных учреждений и аппаратов будут снижены на 15%, а также в срок до 1 сентября сокращена штатная численность органов исполнительной власти на 10%. Комментируя эти распоряжения, губернатор отметил, что экономию планируется произвести "не за счет уменьшения заработной платы сотрудников, а за счет сокращения внутренних расходов комитетов на содержание аппарата".
- Я бы назвал этот процесс не столько сокращением штата сотрудников, сколько оптимизацией расходов на содержание администраций и учреждений бюджетной сферы, - подчеркнул заместитель главы администрации Выборгского района Эдуард И. - Никто не говорит, что мы огульно сократим каждого десятого сотрудника. Никаких поводов для подобных волнений нет. Но оптимизировать расходную часть бюджета необходимо, поскольку доходная его часть сегодня непрогнозируема: неизвестно, насколько полно и регулярно будут поступать средства. Первые более или менее серьезные тенденции с поступлениями в бюджет в связи с кризисными явлениями мы ожидаем увидеть только в апреле. На данный момент резкого изменения обстановки нет. Поэтому никакой суперспешки здесь недопустимо. Мы тщательно должны продумать, просчитать все шаги и, самое главное, найти наиболее безболезненные решения.
В первую очередь проведен анализ вакансий. Штатное расписание местных администраций утверждено областью согласно нормативным расходам и объемам фонда оплаты труда. Тем не менее не закрытые до сих пор должностные позиции в первую очередь попадают под сокращение. Это логичный ход в сегодняшних условиях, при котором люди не пострадают. Есть, конечно, некоторые нюансы, связанные с работой по совместительству. Сотрудники потеряют в оплате за совместительство, вместе с тем, считают в районной администрации, у них есть возможность сохранить объем зарплаты за счет других позиций, поскольку фонд оплаты труда остается на уровне 2008 года.
Далее, согласно рекомендациям правительства области, рассматриваются должности, занимаемые специалистами пенсионного возраста. Однако эти случаи требуют более детального и взвешенного подхода. Как пояснили в администрации, предложение выйти на пенсию последует только тем работникам, которые действительно желают завершить трудовую деятельность, а также если имеется возможность перераспределить их функции между другими сотрудниками.
- Конечно, показатель 10%, указанный в распоряжении губернатора, чисто за счет вакансий и понятных позиций по пенсионному возрасту нам не достичь, - поясняет Эдуард И. - Но в этом вопросе нам важнее оптимизировать расходную составляющую. Конечно, придется еще раз внимательно пересмотреть финансирование бюджетной сферы.
Некоторое время назад были пересмотрены нормативы обеспечения школ и дошкольных учреждений преподавательскими ставками, и финансирование части ставок, которые раньше обеспечивались из областного бюджета, перешло на районный уровень. Сейчас необходимо еще раз взвесить, насколько эти расходы по силам местному бюджету. Речь здесь идет о ставках дополнительного образования, таких, к примеру, как внепрограммные занятия по предметам, группы продленного дня для школьников среднего звена. Это очень многогранный и сложный вопрос, ведь образовательную структуру района составляют порядка 400 учреждений.
- Здесь проводится огромная аналитическая работа, - говорит Эдуард И. - Естественно, действовать необходимо чрезвычайно аккуратно. Очень маловероятно, что под сокращение попадут сотрудники трудоспособного возраста. Хотя ситуация может коснуться тех ставок, которые не запланированы никакими нормативами и открыты по инициативе муниципалитета, но и в этих случаях мы будем рассматривать способы сократить наши расходы, не ущемляя интересы сотрудников. Возможно, найдутся другие источники финансирования. Как один из вариантов это может быть родительская плата. Ведь речь идет об оптимизации, подчеркиваю, бюджетных расходов, а не о повальном увольнении людей.

Елена Березовская

P.S. На заседании антикризисной комиссии 26 марта глава районной администрации Константин Патраев сообщил, что в рамках оптимизации бюджетных расходов муниципального района подготовлены мероприятия по сокращению 256 вакантных ставок как в администрации МО, так и в муниципальных службах, а также снижению расходов на 71 миллион рублей. В настоящий момент проводится анализ данных результатов, и в ближайшее время на согласование с депутатским корпусом будет вынесен вопрос о перераспределении этой суммы по другим отраслям, в том числе о направлении части ресурсов на антикризисные мероприятия на территории района.