Есть предложения!

Свои предложения по антикризисным мероприятиям Выборгский район на днях передал в Правительство Ленинградской области. Накануне в Выборге состоялось заседание антикризисной комиссии с участием вице-губернатора области Андрея Бурлакова, главы районной администрации Константина Патраева, руководителей налоговой инспекции, службы занятости населения, предприятий района. Участники заседания обсудили экономическую ситуацию, сложившуюся на территории муниципального образования, и сформировали предложения по дополнению программы антикризисных мер ЛО.
- Ни для кого не секрет, что в условиях новых экономических реалий подобные меры вырабатываются и на уровне правительства РФ, и на уровне правительства ЛО. Аналогичные мероприятия должны быть выработаны и администрацией Выборгского района и стать составной частью областной программы, - отметил Андрей Бурлаков. - Не секрет, что финансовая деятельность ряда предприятий требует пристального внимания со стороны местных властей именно для того, чтобы общая экономическая ситуация в районе оставалась стабильной, чтобы в случае высвобождения людей с предприятий безработица носила структурный характер и не выходила за традиционный фоновый предел.
Как сообщил Константин Патраев, районная антикризисная комиссия в тесном взаимодействии со всеми федеральными службами и службами субъекта федерации еженедельно проводит анализ работы промышленных предприятий, юридических и физических лиц на территории Выборгского района. На особом контроле доходная и расходная части муниципального образования. В январе утвержден план антикризисных мероприятий на нынешний год, выработанный совместно с общественными и политическими организациями, представителями федеральных и областных служб. Индивидуально с руководителями предприятий рассматривались те экономические ситуации, в которые попали выборгские производители. В частности, проблемы есть в аграрном секторе, на горнодобывающих и целлюлозно-бумажных предприятиях.
- Проведен ряд встреч и переговоров, на которых достигнуты конструктивные соглашения между муниципальным образованием и промышленниками, - отметил глава районной администрации. - Если говорить о целлюлозно-бумажной отрасли, мы заключили ряд соглашений с ОАО "Выборгская целлюлоза", по которым органы местного самоуправления предоставляют отсрочку платежей по аренде за землю. На основании этих соглашений совместно с предприятием подготовлены документы и ходатайство в область о вхождении в региональную антикризисную программу и возможности кредитования ОАО "Выборгская целлюлоза" на продолжение инвестиционной программы, поскольку сегодня сложная ситуация именно в связи с высокими ставками кредитования (в среднем 22-24% годовых).
Ряд переговоров проведен совместно с руководителями и собственниками горнодобывающих предприятий, которые в связи с сокращением программ строительства на территории всей Российской Федерации и строительства в дорожной отрасли сегодня не находят рынка сбыта продукции. Проблемная ситуация в Выборгском карьероуправлении, где рассматривается вопрос о сокращении более чем 300 человек в поселке Возрождение, в ЗАО "Гранит-Карелия", где ожидается сокращение более 200 человек. Со стороны муниципального образования, сообщил Константин Патраев, в рамках антикризисных мероприятий подготовлено ходатайство об уменьшении ставки аренды за использование земельных участков для разработки и добычи природных ресурсов на территории ЛО, уменьшении ставки аренды данных земельных участков. Кроме того, Выборгский район подготовил план мероприятий по проведению оплачиваемых общественно полезных работ для безработных граждан. Создано более 80 рабочих мест, на оплату которых в бюджете из различных источников запланировано от 7 до 8 миллионов рублей. Для потерявших работу и желающих начать собственный бизнес разработан план специальных семинаров. Обучение смогут пройти ориентировочно до 30 человек в квартал.
На уровне муниципалитета принято решение о выделении дополнительных средств поддержки агропромышленного комплекса. На нынешний год в бюджете запланировано 9 миллионов рублей, и дополнительно 1 миллион рублей - на компенсацию процентной ставки по кредитам, полученным крестьянскими и фермерскими хозяйствами. Рассматривается и программа развития сельскохозяйственных предприятий северо-восточной части Выборгского района. В связи с высвобождением рабочей силы на горнодобывающих предприятиях, районная администрация считает необходимым принять максимум усилий, чтобы граждане могли найти работу в других отраслях, в том числе в фермерских хозяйствах.
- В настоящий момент мы рассматриваем возможность предоставления льготы по оформлению земельных участков и оформлению аренды для сельхозпредприятий, - сообщил Константин Патраев. - Что касается создания новых рабочих мест, напомню, что нами вынесено предложение в правительство области (и сейчас вопрос рассматривается в федерации) о создании так называемого Выборгского индустриального комплекса и Индустриального парка в Светогорске. Со стороны МО уже сформированы земельные участки, мы рассматриваем вопрос развития инфраструктуры, ведем переговоры с финской стороной об инвестициях в развитие индустриальных парков. Продолжаем работу по привлечению новых инвесторов и в другие отрасли экономики.
Для повышения собираемости транспортного и земельного налогов принято решение об оказании содействия налоговой инспекции по доставке извещений плательщикам. Кстати, совместная работа с налоговой инспекцией позволила исполнить план бюджета первого квартала 2009 года в рамках 104%.
В условиях экономического спада, который ощущается как в России в целом, так и в Выборгском районе, налоговой инспекцией по Выборгскому району создана ситуационная группа, которая постоянно отслеживает поступление средств от крупнейших налогоплательщиков. И если в прошлом году в зоне особого внимания находилось благосостояние 8 предприятий, оказывающих серьезное влияние на поступления в местную казну, то в нынешнем году в список включены 22 крупных налогоплательщика.
- В феврале очень мало поступило налога на прибыль, что нас, естественно, встревожило, - сообщила начальник Инспекции ФНС РФ по Выборгскому району Марина Холодова. - Но срок уплаты налога - 28 февраля. А налог в сумме 93 миллиона поступил в первых числах марта. То есть резкого снижения прибыльности предприятий не произошло. В то же время снизился налог на прибыль в ОАО "Светогорск" и РПК "Лукойл-Высоцк": предприятиями взяты большие кредиты в иностранной валюте, и в результате курсовых разниц они перечисляют меньший налог на прибыль. Но предприятия, по всей видимости, финансово чувствуют себя неплохо.
Отслеживаются также поступления налогов по доходу физических лиц, и результаты мониторинга говорят о высвобождении рабочих рук. По НДФЛ снижение поступлений произошло от предприятий РЖД, Тимберлэнд-Выборг, Каменногорской фабрики офсетных бумаг. Особое внимание уделяется предприятиям, не перечисляющим НДФЛ своевременно и тем самым, можно сказать, пользующимся беспроцентным кредитом у государства. Это Приморская птицефабрика, ООО "Сосновая горка", ООО "Приморский ККП", ООО "Жилкомхоз Советский". В основном, отмечает налоговая, лихорадит предприятия горнодобывающей промышленности, которые сейчас либо не имеют сбыта, либо отгружают продукцию бюджетным организациям, расплачивающимся потом в течение 2-3 месяцев. Таким образом у предприятий образуется недоимка по платежам в бюджет.
На начало года действительно отмечен повышенный фон безработицы, отметила руководитель центра занятости Елена Никанорова. Но анализ имеющихся на предприятиях вакансий свидетельствует о том, что сегодня основные усилия необходимо сконцентрировать на программах переквалификации.
В результате обсуждений Выборгский район направил в область предложения о разработке программы упрощенного получения беспроцентного кредита для муниципальных образований от коммерческих банков или бюджетов вышестоящего уровня, поскольку практически все бюджеты сформированы с дефицитом, и кредитование за счет банков для исполнения программ муниципалитетов - дорогостоящее мероприятие. Для поддержания и развития инвестиционных программ выдвинуто предложение о пересмотре долей софинансирования в сторону увеличения частей областного и федерального бюджетов, поскольку сегодня доля муниципалитета является практически неподъемной. Также выдвинуты предложения по субсидированию процентной ставки кредитов, взятых предприятиями ЖКХ на исполнение адресных инвестиционных программ по развитию инфраструктуры ЖКХ. Предложения также касались выделения квот на кредиты АПК, регулирования цен на комбикорма. Отдельно поставлен вопрос об авансировании платежей за газ и электроэнергию. Выборгский район предлагает хотя бы в кризисных условиях перейти на оплату по факту потребления.
Пакет предложений от Выборгского района будет рассмотрен в правительстве области. Но пока сказать, какие из них будут утверждены и войдут в программу областных антикризисных мероприятий, достаточно сложно.
Елена БЕРЕЗОВСКАЯ