Главное: конструктивное сотрудничество

10 апреля 1994 года состоялось первое заседание Законодательного собрания Ленинградской области - регионального парламента, сформированного в результате Конституционной реформы Российской Федерации. Спустя 15 лет, Законодательное собрание стало не только законодательным органом, разрабатывающим и принимающим законы, регулирующие все аспекты развития региона, но и представительным органом, выражающим интересы населения, использующим в своей работе научный и экспертный потенциал Ленинградской области.
О результатах пятнадцатилетней работы законодателей, о том, какая работа планируется депутатским корпусом в будущем, рассказывает Председатель Законодательного собрания Ленинградской области Иван Филиппович Хабаров:
- За прошедшие 15 лет, региональными парламентариями была сформирована нормативно-правовая основа, отвечающая интересам социального и экономического развития области.
Сегодня можно с уверенностью сказать, что областное законодательство отвечает и требованиям по обеспечению социальной защищенности жителей, и интересам развития промышленности и торговли региона. Достаточно сказать, что последние несколько лет, Ленинградская область является одним из наиболее привлекательных для инвесторов субъектов Российской Федерации. Естественно, что условия для устойчивого динамичного развития были обеспечены кропотливой совместной законотворческой работой депутатского корпуса с Губернатором и Правительством области.
Несомненно, каждый город, республика, край или область являются по-своему уникальным регионом, и наша область в этом ряду не исключение. Конечно, наша работа отличается и от законодательных органов городов Федерального значения и от других субъектов Российской Федерации. Одной из форм организации работы, которая в полной мере отражает региональную специфику, и уже доказала свою эффективность на практике, является проведение выездных заседаний постоянных комиссий. При рассмотрении важнейших законопроектов, особенно касающихся работы конкретных отраслей промышленности региона, вопросов развития сельского хозяйства, обсуждения мер, направленных на развитие и поддержку муниципальных органов власти, выездные заседания являются оптимальной формой работы законодателей и выездные заседания позволяют наиболее полным образом понять суть проблемы, понять те нюансы, которые могут весьма существенным образом повлиять на правоприменительную практику разрабатываемых нами законов. Выездная работа постоянных комиссий выслушать мнение людей, каждодневная жизнь и работа которых, напрямую зависят от законодательной базы региона.
Кроме того, мы регулярно проводим выездные Дни депутата - это очень эффективная форма работы, позволяющая законодателям получить максимальный объем информации по рассматриваемым вопросам, и принять меры для решения наиболее насущных проблем. В качестве одного из примеров, подтверждающих можно привести поездку депутатов в войсковую часть, расположенную в поселке Каменка Выборгского района. По результатам работы депутатами было разработано и принято обращение в Министерство обороны России, в котором законодатели обратили внимания руководителей военного ведомства на тяжелое материальное положение гражданского персонала войсковой части, на проблемы отселения военнослужащих, уволенных в запас, и ряд других, требующих безотлагательного рассмотрения проблем.
Однако, несмотря на эффективность данных форм работы, мы постоянно изучаем опыт законодательных органов других субъектов Российской Федерации и зарубежных коллег, находим собственные решения в организации работы.
Законодательное собрание Ленинградской области изначально, с момента его создания было не только законодательным, но и представительным институтом государственной власти. За время работы депутатов четырех созывов, региональный парламент постоянно стремился консолидировать в своей каждодневной законотворческой работе тот огромный потенциал, которым обладают общественные организации области. Я уверен, что Ленинградская область в значительной степени является первопроходцем в формировании эффективных институтов гражданского общества. Достаточно сказать, что помимо постоянной работы, которую проводят депутаты собрания с представителями общественных организаций в избирательных округах, в самом Законодательном собрании проводилась и проводится огромная работа при участии самых разных общественных организаций, профессиональных и экспертных сообществ.
Сегодня, в законотворческой работе Законодательного собрания принимают самое активное участие и представители общественных организаций, таких, например, как ветеранские организации, и молодежь региона, интересы и стремления которой реализуются в деятельности Молодежной общественной палаты. При разработке и обсуждении законопроектов, значительную помощь депутатскому корпусу оказывает Экспертно-консультативный совет, постоянно работающий при Законодательном собрании, и объединяющих ректоров ведущих вузов Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Кроме того, взаимодействие с ведущими учебными заведениями позволяет существенно расширить наши возможности по прогнозированию социального и экономического развития области, привлекать для решения конкретных задач, стоящих перед нами, наиболее квалифицированных специалистов в данных сферах.
Традиционно, огромное значение в жизни Ленинградской области играют органы местного самоуправления. Для координации работы законодателей области и органов муниципальной власти, для того, чтобы при формировании нормативно-правовой базы наиболее полным образом учитывать интересы и жителей, и тех органов, на плечи которых ложится значительная часть работы по реализации экономических и социальных программ в районах, при Законодательном собрании образован, и очень эффективно работает Совет представительных органов муниципальных образований. Постоянное взаимодействие с руководителями районных администраций, муниципальных властей городских и сельских поселений позволяет нам осуществить выработку консолидированного и взвешенного подхода при разработке и принятии всех законопроектов, которые, в той или иной мере, затрагивают сферы деятельности муниципальных властей.
Постоянное конструктивное взаимодействие законодателей с Торгово-промышленной палатой Ленинградской области, объединяющей около 600 предприятий и организаций региона, позволяет нам оперативно реагировать и на интересы реального сектора экономики региона, учитывать потребности конкретных отраслей промышленности, сельского хозяйства, транспорта и сферы обслуживания в совершенствовании областного законодательства. Этот обширный пласт работы депутатского корпуса, в значительной степени дополняется и той работой, которую мы проводим с профсоюзными организациями, что позволяет нам в равной степени учитывать и социальные аспекты экономического развития региона, законодательно обеспечивать высокий уровень социальной защищенности жителей Ленинградской области.
Та работа, которая проводилась законодателями региона в вопросах развития потенциала всех институтов гражданского общества на протяжении 15 лет деятельности Законодательного собрания, является мощным фундаментом, опираясь на который, депутатский корпус работает на благо Ленинградской области.

Пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области