Повышать социальную помощь

Губернатор Ленобласти Валерий Сердюков провел ряд совещаний с участием руководителей профильных комитетов, на которых были рассмотрены отраслевые параметры проекта бюджета на 2008-2010 годы.
В ходе обсуждения особое внимание было уделено инвестициям в социально-культурную сферу. О том, какие финансовые ресурсы планируется направить на улучшение жизни людей уже в ближайшей перспективе, рассказывает первый заместитель областного комитета финансов Евгения Гресь.
- Евгения Федоровна, будет ли сохранена преемственность бюджетов и социальная ориентация на нужды и заботы простого жителя?
- Судите сами. В марте в Правительстве области были утверждены основные проектировки будущего бюджета. А сейчас, после серии совещаний по бюджетному планированию, Валерий Павлович Сердюков предложил еще почти на 1,2 млрд. рублей увеличить финансирование социальных отраслей в 2008 году.
Кроме того, продолжается работа над адресной инвестиционной программой, значительная часть объектов которой тесно связана с развитием социальной инфраструктуры.
Ставка сделана на формирование социально активного бюджета, задача которого - стимулировать демографические процессы, улучшать здоровье, жилищные условия, образовательный и культурный уровень населения, повышать социальную защищенность граждан.
- С чем связано планируемое дополнительное увеличение социальных расходов?
- Одна из приоритетных задач, за решение которой взялась власть, - рост зарплаты. В трехлетний бюджет заложена идея удвоения зарплаты работников бюджетной сферы, доведения ее до 80% от уровня средней зарплаты в промышленности. По уточненным данным, только на будущий год это потребует более 1 млрд. рублей дополнительных ассигнований. Для определения параметров финансирования мы скорректировали собственные проектировки с учетом расчетов комитетов социальных отраслей.
Как показало обсуждение на совещаниях у Губернатора, значительная часть сверхплановых средств, запрашиваемых комитетами по здравоохранению, образованию, культуре, труду и социальной защите населения, укладывается в общую концепцию бюджета. Поэтому глава исполнительной власти региона дал "добро" на увеличение социальных затрат.
Наши выкладки свидетельствовали о том, что с 2007 по 2010 годы финансирование социальной сферы должно увеличиться в 1,3 раза. Сейчас росту этого показателя придана дополнительная динамика.
- На что, кроме зарплаты, предполагается направить дополнительные ассигнования?
- Ленобласти, как и всей стране, предстоит сбалансировать демографическую ситуацию. Для этого необходимо обеспечить активную социальную поддержку нуждающимся в ней детям. Финансирование детства возрастет. Одновременно, как отмечалось на совещаниях, надо ускорить в регионе разработку нормативно-правовой базы по этим вопросам.
В области предстоит организовать специальную структуру для практического решения сложных детских проблем. Возможно, в этих целях будет создано государственное учреждение или развернута система уполномоченных по вопросам детства.
Правительство волнует и здоровье ребятишек. На будущий год, например, для них будет открыт в Волосовском районе реабилитационный центр, требующий значительной бюджетной поддержки.
В школах предстоит продолжить работу по внедрению прогрессивных информационных технологий в учебный процесс. Эта большая и важная работа связана с немалыми затратами. Мы рассчитываем, что реализация в области национального проекта в сфере образования позволит успешно справиться с поставленной задачей.
Ленобласть и раньше выплачивала дотации к пенсиям для доведения их до уровня не ниже прожиточного минимума. Но это касалось женщин начиная с 70 лет и мужчин - с 75. Теперь пенсионные "добавки" граждане смогут получать сразу после ухода на заслуженный отдых.
В целом теперь комитет по труду и социальной защите может рассчитывать на получение в будущем году 5,2 млрд., комитет по здравоохранению - 4,3 млрд., комитет по образованию - 1,5 млрд. рублей. Цифры говорят сами за себя. Кроме того, большие средства будут направляться из фондов финансовой поддержки районов и поселений и других источников прямо в муниципальные образования. Их основное назначение - поддержка различных категорий населения.
- Когда предполагается направить новый бюджетный законопроект в ЗакС?
- В сентябре. Впереди еще очень много работы. Кроме того, по каждой отрасли должны быть уточнены и четко поставлены бюджетные цели, разработаны показатели эффективности использования бюджетных средств. Это позволит, по итогам каждого года, оценивать полученные результаты на важнейших направлениях бюджетирования.
Сегодня область быстро наращивает свою доходную базу. В принципе, при оптимистичном сценарии развития событий, она может довести свои консолидированные доходы в 2010 году до 70 млрд. рублей. Это почти в 1,7 раза выше доходной базы нынешнего года. Тем не менее важнейшим остается принцип эффективного и бережного освоения имеющихся финансовых ресурсов.
Каждый рубль, каждая бюджетная услуга должны дойти до конкретного получателя. Помочь человеку решить его социальные, бытовые проблемы. Улучшить среду его обитания и вселить в душу уверенность в завтрашнем дне.
Беседу вел Владимир Петров