О качестве и профилактике

В сектор по защите прав потребителей и административной практике администрации Выборгского района поступают заявления граждан о выявлении правомерности значительного увеличения оплаты жилищно-коммунальных услуг. Как поясняет ведущий специалист сектора Александр Богатырев, с точки зрения законодательства по защите прав потребителей, рост тарифов за услуги по ЖКХ является законным и обоснованным.
Для того, чтобы разобраться в сути вопроса, обратимся к документам. Порядок платы за жилое помещение и коммунальные услуги регламентирует раздел 7 Жилищного кодекса РФ. Об этом говорится в пункте 1 ст. 153.
В Выборгском районе население оплачивает ЖКХ-услуги не полностью (около 87%); их реальная стоимость выше. Например, разница по оплате трехкомнатной квартиры составляет порядка 700 рублей. Однако день, когда тарифы станут для нас по-настоящему полновесными, то есть, стопроцентными, уже не за горами.
Необходимо учесть, что "подросла и реальная стоимость ЖКХ-услуг, и это также сказалось на тарифах. Однако изменение размера их оплаты в нынешнем году соответствует предельным индексам, установленным приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Правительства ЛО от 19.05.2008 г. № 40-п "Об установлении по муниципальным образованиям ЛО на 2009 г. предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение… и коммунальные услуги и утверждении порядка пересмотра предельных индексов… установленных Комитетом по тарифам и ценовой политике".
Как уже говорилось, в 2011 г., согласно требованиям Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", необходимо осуществить переход к 100% уровню оплаты услуг ЖКХ населением. Это позволит нашему району рассчитывать на получение субсидий для реформирования ЖКХ. Как следствие, появится возможность осуществления капитального ремонта и расселения аварийного жилья. НО: Как утверждает ведущий специалист сектора по защите прав потребителей Александр Богатырев, при всей закономерности решения вопроса люди должны знать не только о своих обязанностях, но и правах.
- Никакого произвола со стороны Управляющей компании по ЖКХ Выборгского района нет. Максимальное увеличение тарифов взято для того, чтобы выйти на 100% оплаты без резкого скачка, - разъясняет Александр Николаевич. - Мы рекомендуем жителям поселений обращаться непосредственно в свои администрации, чтобы получить там необходимую информацию. Но, заплатив деньги, мы вправе требовать должного качества предоставляемой ЖКХ-услуги, добиваться желаемого результата. А это происходит далеко не всегда.
Поясню на примерах
Житель Выборга живет в доме по ул. Вокзальной. В одной из комнат в квартире батарея не греет вот уже два года, но человек исправно платит за тепло. В конечном счете обслуживающая организация, выполняющая работы по оказанию ЖКХ-услуг, ответила борцу за свои права: "Когда мы остановим котельную, тогда и сможем решить вашу проблему". И, что самое парадоксальное - этому человеку отказывают в перерасчете!
Еще один пример
В одном из домов по Южному Валу протекала крыша (отсутствовали стоки). С горем пополам протечку устранили; был составлен и акт нанесенного ущерба. Хозяйка пострадавшей квартиры обратилась в обслуживающую организацию (ЗАО "РОСТЭК-Выборг") с требованием возместить нанесенный ущерб, то есть, провести соответствующий ремонт в квартире. Ей отказали со словами "Ваша претензия будет выполнена только после того, когда капитально отремонтируют дом". Имелось в виду отсутствие штукатурки на наружной стене. Но ведь речь-то идет о ремонтных работах, которые должны провести в квартире! Причем тут наружная стенка? Думаю, это просто отписка.
А вот случай из недавних: женщина с малолетними детьми живет в доме на ул. Мира на первом этаже. В доме забился стояк, его вовремя не прочистили, и в итоге нечистоты хлынули через ванну и туалет. Матери не было дома, ее по телефону нашли перепуганные дети. Знаете, что в итоге ответили люди, обязанные своевременно устранить проблему? "Научитесь пользоваться туалетом!"
Не могу не затронуть еще один момент: профилактические меры. Заявки от граждан поступают тогда, когда потек кран, сломался унитаз, забило стояк и так далее. Причем часто бывает, что для того, чтобы отработать одну заявку, приходится вызывать коммунальщиков несколько раз. Мне известен случай, когда в ходе решения проблемы с отоплением у жителя Выборга сначала шли визиты сантехников, потом главного инженера, а затем и директора… Почему бы не прийти "до того"? Должен же быть превентивный, предупреждающий комплекс мер, чтобы проблемы в принципе не возникали?
Как сообщили в секторе по защите прав потребителей, в каждой обслуживающей организации должен вестись учет заявок, невыполнение которых дает право потребителю обратиться с претензией в ОАО "Управляющая компания по ЖКХ Выборгского района". Можно дублировать свои заявки в обслуживающую организацию также в единую диспетчерскую службу по тел. 329-00.
Александр Богатырев указал на перечень услуг, которые коммунальщики должны выполнять бесплатно, то есть, в счет квартплаты (основание - Приложение 6 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК от 02.04.2004 г., утвержденного Госстроем РФ).
- ремонт окон и дверей в подъезде и на лестницах;
- ремонт общих стояков центрального отопления и воды;
- утепление окон и дверей к осенне-зимнему сезону;
- ремонт чердаков и подвальных помещений;
- еженедельная влажная уборка лестничных площадок;
- ежедневная уборка площадок вокруг контейнеров придомовой территории;
- удаление воздушных пробок в радиаторах и стояках;
- замена перегоревших лампочек и плафонов в подъездах;
- ликвидация аварий, замена небольших участков трубопроводов за пределами квартир;
- ликвидация засоров в канализационных стояках;
- откачка воды из подвалов;
- заделка трещин и швов на фундаментах и стенах домов.
Любые ремонтные работы внутри квартир, за исключением ликвидации аварий, должны оплачивать жильцы. По всем вопросам необходимо обращаться в диспетчерские службы обслуживающих организаций. Заявления должны быть зарегистрированы в специальных журналах, что позволит в последующем контролировать исполнение заявок.

Наталья КОРТЕЛЕВА

Комментарий специалиста

Заместитель генерального директора ОАО "Управляющая компания по ЖКХ Выборгского района", депутат Совета депутатов г. Выборга Татьяна ТретьЯк.
- Прокомментируйте, пожалуйста, приведенные Александром Богатыревым примеры.
- Проблема человека, проживающего на ул. Вокзальной, мне известна. Технически задачу решить можно. Мы готовы принять эту жалобу и отработать ее.
Далее, о случае, произошедшем в доме на ул. Мира. На данный момент выслушано субъективное мнение одной из сторон. Возможно, в ходе ситуации нахамил сантехник, или же, действительно, виновата хозяйка квартиры. К сожалению, люди нередко обращаются в нашу диспетчерскую службу с жалобами на хамство. Хочу сказать, что все наши телефонные разговоры фиксируются, и аудиозаписи хранятся несколько месяцев. Если к нам поступит жалоба, и выяснится, что сотрудник перешел черту деловой этики, он будет наказан.
- Значит, можно-таки правды добиться?
- Конечно! При возникновении спорных вопросов я рекомендую гражданам обращаться в Управляющую компанию. Мы заключили договоры на обслуживание жилого фонда с предприятиями ЖКХ как в городе, так и в районе. Непосредственно в квартиры приходят их сантехники. И в договорах есть Приложение, в котором прописаны штрафные санкции за ненадлежащее качество предоставленной услуги. В частности, там есть пункт "работа с жалобами населения". Иными словами, не отработал в срок и качественно - с тебя снимается определенный процент с суммы договора. То есть, качество должно быть!
Таким образом, сначала следует обратиться в предприятие ЖКХ, а если нет нужного результата - то в Управляющую компанию, и виновные будут наказаны. Более того, если человек остался неудовлетворенным услугой Управляющей компании, то он имеет право обращаться в вышестоящие инстанции.
Далее, Приложение № 6, на которое ссылается Александр Николаевич Богатырев, представляет собой перечень жилищных услуг. Но в нем не сказано, что все эти услуги предприятие ЖКХ должно предоставлять бесплатно. Их нужно оплачивать. С 1 января нынешнего года население платит в среднем 14. руб. 72 коп. за 1 кв. м. Этих средств недостаточно, чтобы выполнить весь перечень работ, указанных в Приложении № 6.
Увеличить же платеж населения (чтобы выполнять все работы) пока нельзя, т.к. приказами ФСТ (Федеральная комиссия по стандартам и ценовой политике) и ЛенРТК (областной Комитет по тарифам) вводится ограничение на рост платежей населения относительно предыдущего года. В связи с этим позиция "еженедельная влажная уборка лестничных площадок", а также и в целом уборка подъездов не включена в плату населения.
- А как насчет задолженности платежей населения?
Выборгский район считается одним из самых лучших в области по уровню собираемости платежей населения - 98%. Думаю, что роста задолженности не будет. Мониторинг последних 15 лет показывает одну и ту же картину. Как правило, с 1 января идет изменение платежей населения. Любое повышение давит психологически, и всегда сначала бывает спад. Например, в январе он может быть 65% и даже 40%. Январь-2009 принес нам 61% уровня собираемости, хотя мы изначально прогнозировали 50%. Февраль - уже 80%. Зато за март собрано уже 105% (квартал был закрыт с 82%), так как люди стали гасить долги. Надеемся, что к концу года мы выйдем на плановый показатель.
- Итак, ЖКХ выходит из цейтнота. С какими результатами?
- Результаты нашей работы можно отследить по тем же жалобам и заявкам от населения. Если проанализировать ситуацию, то жалоб, поступающих в Управляющую компанию, стало меньше, и характер претензий изменился. Раньше основная масса обращений была на тему недостаточного теплоснабжения, плохого качества воды и перебоев с ее подачей, поступало много жалоб на текущие кровли и тому подобное. А в последнее время жители обращаются (в том числе и ко мне как к депутату) по поводу плохого уличного освещения, благоустройства.

Наталья КОРТЕЛЕВА