Что же будет с потребительской корзиной?

Принято постановление Правительства Ленинградской области "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения" и по основным социально- демографическим группам населения в Ленинградской области за первый квартал.
В то же время не исключено, что в России может увеличиться число бедных. Дело не в кризисе и его последствиях, а в подходе к расчету потребительской корзины.
Варианты расчета потребительской корзины сейчас прорабатываются в Минздравсоцразвития. Но эксперты предупреждают: простое добавление пары-тройки товаров в корзину может привести к росту числа малообеспеченных горожан и снижению их социальной защищенности.
Потребительская корзина, а точнее минимальный набор продуктов, товаров и услуг, заложенных в нее, - тема постоянной критики.
У законодателей есть возможность наконец-то в корне переработать прежнюю методику расчета самого необходимого для определения прожиточного минимума в стране. Ожидается, что в ближайшее время начнет работу комиссия по пересмотру существующей потребительской корзины. Новая потребкорзина будет рассматриваться на пятилетку, которая начнется только через два года. До этого законопроекту предстоит пройти длительный процесс согласования. Напомним, прошлые нормы были приняты в 2006 году. Сейчас корзина включает хлеб и макаронные изделия, муку, крупы, бобовые (133,7 килограмма в год на трудоспособного россиянина), картофель (107,6 кг); мясо (37,2 кг); рыба (16 кг); овощи (97 кг), а также расходы на жилье, коммунальные услуги (исходя из положенных на одного человека восемнадцати квадратных метров площади) и транспорт (не менее 619 поездок для работающего гражданина и 150 - для пенсионеров).
Из непродовольственной части: три пальто на семь лет, шесть пар обуви на три года и девять трусов на два года, а также четырнадцать комплектов белья на семь лет. Траты на посещение театров, кино и выставок составляют до 5% от всей корзины. По состоянию потребкорзины устанавливается и размер прожиточного минимума. Если доходы гражданина не дотягивают до этого минимума, он признается бедным и получает право на социальные выплаты, место в очереди на бесплатное жилье, субсидии по квартплате и прочее. Ежеквартально Росстат выводит среднеарифметическую цену потребительской корзины по стране. Затем подсчитывает ее среднюю стоимость в регионах и отдельно для каждой категории граждан: для трудоспособных, пенсионеров и детей. Кстати, напомним, что в этом году власти намерены довести минимальную пенсию в стране до прожиточного минимума пенсионера. По данным Росстата, за третий квартал прошлого года прожиточный минимум в Москве в среднем составил 7456 рублей, в Санкт-Петербурге - 5300. Один из самых низких показателей в Тамбовской области - 3781, самый высокий на Камчатке - более 10 000, а в среднем по стране - 4630 рублей. При этом в целом по России среднемесячная зарплата за тот же период составила 17,6 тысячи рублей, а средний размер пенсий - 4900 рублей.
Стоит отметить, что тенденция предыдущих лет - это снижение числа бедных на фоне экономического подъема. По данным официальной статистики, в прошлом году в России было зарегистрировано девятнадцать миллионов малообеспеченных граждан, чьи доходы ниже прожиточного минимума, тогда как в 2007 году этот показатель был почти на два миллиона больше. В этом году из-за роста безработицы ожидается всплеск данных по малообеспеченным.
Россия далеко не единственная страна, где товары первой необходимости складывают в потребительскую корзину. Однако подавляющее большинство европейских государств отказалось от этой методики определения уровня бедности. Бедный или нет, зависит не от количества купленных носков, а от уровня получаемого дохода. Но если этот метод применить к нам, то уровень бедности в России получится на порядок выше нынешних 13,5%. То есть, если отталкиваться в определении уровня бедности от среднедушевого дохода, который в силу кризисных явлений будет резко падать, больше станет тех, кто нуждается в помощи.
То, что потребкорзина в нынешнем виде далека от идеала, признают даже ее разработчики. С другой стороны, существует объективная реальность. Эксперты констатируют, что иные методы расчета уровня бедности работают там, где на протяжении многих лет наблюдается низкий уровень инфляции. То есть для населения с низкими доходами цены и тарифы практически не растут. В России, по данным Росстата, с начала года рост цен опережает прошлогодний по всем показателям. Судьба потребительской корзины станет понятнее ближе к концу года. Ее составители сейчас перед дилеммой: либо принять новый закон, либо продлить действие существующего. В неофициальных разговорах чиновники пока склоняются ко второму варианту: оставить потребительскую корзину без изменений.

Геннадий КРАПИВИН