Закон для всех един

Сегодня мы продолжаем разговор, начатый ранее с Выборгским городским прокурором, советником юстиции Олегом Минаевым. Темой беседы стало повсеместное закрытие всех игорных заведений на территории Выборга и Выборгского района.
- Прекращение деятельности игорных заведений связано с изменением в законодательстве, - комментирует Олег Михайлович. - Вступил в силу федеральный закон № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 29.12.2006 г., который запрещает азартные игры на всей территории России, за исключением четырех игровых зон. Речь идет о рулетке, игровых автоматах, а также покере, который до недавнего времени был включен в реестр спортивных игр.
Поскольку закон, регламентирующий деятельность в сфере игрового бизнеса, был изменен, то мы проверяем, как владельцы игорных заведений в Выборге и районе реагируют на эти изменения, насколько они законопослушны.
В связи со сложившейся ситуацией часть владельцев игорных заведений идет на уловки, пытаясь подвести под лотерею игровые автоматы. Сегодня мы располагаем судебными решениями, методическими рекомендациями, в которых сказано: если у игрового автомата заклеен купюроприемник, он все равно является игровым автоматом и не может быть признан лотерейным оборудованием. Поэтому при выявлении такого рода нарушений мы фиксируем их как незаконную деятельность.
- Может ли игровой автомат как бы сдаваться в аренду, когда клиент платит только за время, которое он сидит, нажимая на кнопки? При этом деньги ни в кассу, ни в автомат не платятся, создается иллюзия игры, в конце которой клиент лишь узнает, сколько он мог бы проиграть или выиграть. Правомерно ли это с точки зрения российского законодательства?
- Это незаконно. Сам игровой автомат предназначен для азартной игры, которая в России повсеместно запрещена, за исключением четырех резервационных зон. Закон говорит: если в автомате наличествует устройство, благодаря которому на экран выводятся фишки, карты и другие изображения, фиксирующие выигрыш или проигрыш, то этот автомат однозначно считается игровым, и его включение в любом случае является нарушением закона. Другой трактовки нет.
Поэтому Выборгская прокуратура (как и прокуратуры в целом по стране) сейчас организует проверки всех игорных заведений в Выборге и районе. Наши действия регламентированы вышеуказанным законом, а также поступившим во все прокуратуры страны письмом за подписью министра внутренних дел РФ и Генерального прокурора РФ о необходимости проведения тщательной проверки, дабы исключить любое нарушение в сфере игрового бизнеса. Игорные заведения всегда давали очень высокую прибыль, в одночасье отказаться от этих денег трудно, есть соблазн уйти в тень, чтобы и дальше получать доход - но уже незаконно.
Пользуясь случаем, хочу внести некоторые уточнения в свое интервью, опубликованное в вашей газете 14 августа. Что касается деятельности Выборгской городской прокуратуры, то нами был изменен подход к своей работе, а именно: к контролю исполнения требований прокурора. И сами наши требования вносятся сейчас не за отдельные мелкие нарушения, а за грубые или систематические нарушения. В сравнении это можно показать следующим образом.
За первое полугодие 2008 года нами было выявлено более 1.300 нарушений, внесено свыше 200 представлений, но при этом привлечено к дисциплинарной ответственности 8 человек. А за первое полугодие нынешнего года выявлено 859 нарушений, внесено 95 представлений, но по этим представлениям уже 47 человек привлечено к дисциплинарной ответственности.
Мы стали больше привлекать лиц к административной ответственности и выносить больше предостережений. А за нарушения, которые подпадают под признаки уголовного преступления, материалы незамедлительно направляются в следственные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.
Хочу также дать разъяснения следующего характера. Раньше прокурор имел право обратиться в суд с исковым заявлением в интересах гражданина, если данный гражданин по состоянию возраста, здоровья, недееспособности и другим уважительным причинам не мог самостоятельно обратиться в суд. В связи с недавними изменениями в гражданском процессуальном законодательстве прокурор сейчас имеет право обратиться с исковым заявлением в суд в отношении любого гражданина по вопросам защиты нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования (см. ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ).

Наталья КОРТЕЛЕВА

Рассказ о результатах проверок игорных заведений на территории Выборга и Выборгского района, проведенных сотрудниками Выборгской городской прокуратуры, читайте в ближайшем номере газеты.