Народные дружины возвращаются?

Совсем недавно Постановлением Правительства Ленинградской области урегулирован порядок создания народных дружин и общие положения, регламентирующие нормы.

Документация включает и форму заявления для желающих стать дружинником и торжественное обещание (звучащее по форме клятвы). Законодатели определили, что народным дружинником не может быть лицо, не достигшее 18 лет, а также люди, имеющие судимость. Те, кто привлекался за административные правонарушения, также лишены права быть народными дружинниками. Судя по перечню ограничений, желающим вступить в единение народных дружинников, придется представить справку из наркологического и психоневрологического диспансера, а также заключение медиков об отсутствии физических недостатков и заболеваний, которые могут препятствовать выполнению обязанностей дружинника. Правда, перечень заболеваний и недостатков к Постановлению не прилагается. А потому, видимо, врачам придется самостоятельно определять, какие недуги могут стать препятствием для исполнения правозащитных мероприятий. На судьбу желающих стать дружинниками повлияет и характеристика от работодателя и с места жительства.
Органам местного самоуправления рекомендовано организовать работу ДНД во взаимодействии с правоохранительными органами и обеспечить контроль их деятельности.
В разделе "общие положения" законодатели закрепили трактовку понятий "народная дружина", "народный дружинник", "штаб народной дружины".
В задачи народных дружин вменяется помощь органам государственной власти, местного само-управления и правоохранительным органам по обеспечению правопорядка в общественных местах, на автомобильных дорогах, при аварийно-спасательных и карантинных мероприятиях и иных ЧС. На них же возлагается пропаганда в направлении профилактики безнадзорности несовершеннолетних, преступлений и административных правонарушений, пропаганда правовых знаний и правового воспитания граждан.
Однако не каждый может объявить себя народным дружинником, потому что порядок создания и формирования народных дружин зафиксирован законодательно. Создаваться народные дружины будут по решению органов местного само-управления. Нет решения - нет и добровольной организации. Если же муниципальное образование решит организовать дружину, то такое добровольное объединение граждан фиксируется правовым актом, в котором утверждается положение о народной дружине, ее численный и персональный состав. А местная администрация обязана известить Главное управление внутренних дел по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и территориальный орган внутренних дел в течение трех дней об организации на своей территории добровольной дружины. Руководить штабом дружинников будет представитель органов местного самоуправления. Обязанности членов штаба будут распределяться на заседании штаба. Но прежде, чем приступить к работе, каждый дружинник, являющийся членом штаба, должен пройти правовую подготовку, изучить действующее законодательство. Особенно разделы, касающиеся вопросов деятельности по охране общественного порядка, а также формы и методы работы по предупреждению и пресечению правонарушений. После чего сдать зачет по знанию законодательства, регламентирующего охрану общественного порядка и борьбу с правонарушениями, формам и методам работы народных дружин по предупреждению и пресечению правонарушений, приемам самозащиты и оказания первой помощи пострадавшим. И лишь те, кто успешно его сдаст, торжественно примут "обещание о добросовестном исполнении общественного долга". После чего ему будет вручено удостоверение установленного образца, за сохранность, потерю и порчу которого новоявленный дружинник несет личную ответственность. Пунктом 7.12. определено, что "на период патрулирования народному дружиннику вручается нарукавная повязка, которая является отличительным знаком народного дружинника и носится на предплечье левой руки. Нарукавная повязка народного дружинника размером 24x9 см с надписью "Народная дружина" изготавливается из ткани красного цвета".
Предусмотрено и поощрение особо отличившихся при исполнении добровольных обязательств дружинников. Как в добрые социалистические времена привлекаться к защите правопорядка дружинники будут по графику дежурства в свободное от основной работы время. На безвозмездной основе. А правоохранительные органы будут оказывать содействие и поддержку народным дружинникам в выполнении возложенных добровольных обязанностей.
- Еще в советские времена существовали добровольные народные дружины. Мне кажется возрождение этого опыта - важно и своевременно, - считает глава МО "Рощинское городское поселение" Надежда Белоусько. - Народные дружины можно привлекать к дежурству на дискотеках, контролю за исполнением Распоряжения Правительства ЛО об ограничении пребывания детей и подростков на улице в ночное и вечернее время. Ранее, когда я работала директором школы, мы хотели ввести нечто подобное, но на тот момент эта инициатива не реализовалась. Мне кажется укрепление правопорядка - актуальное направление деятельности, и организовывать деятельность ДНД нужно не только в центре муниципального поселения, но и во всех его поселках - больших и малых. И естественно, дружинники должны быть "подкованы" в вопросах, касающихся правопорядка. А наша задача - решить вопрос - как обеспечить дружинников этими знаниями.
Надежда Белоусько избрана главой МО недавно. А вот Людмила Козлова уже не первый созыв возглавляет Гончаровский Совет депутатов, избрана главой МО и в новом созыве. Она так же высказала положительное мнение по поводу возрождения добровольных народных дружин. - Я считаю, что создание ДНД - своевременно и важно для каждого поселения, - сказала она.

Людмила ЛУКЬЯНОВА