Доброе соседство

На днях состоялась рабочая встреча глав администраций Светогорска и Иматры, на которой руководители городов традиционно обменялись новостями и обсудили вопросы приграничного сотрудничества.
По словам главы Светогорской администрации Андрея Верховского, основным событием за минувший период, которому было уделено много времени и сил, несомненно, стали выборы депутатов в представительный орган муниципальной власти. По этой причине пришлось даже отложить октябрьскую встречу с финскими коллегами. Тем не менее выборы прошли очень спокойно, в отличие от целого ряда предыдущих, когда наблюдалась острая борьба кандидатов, отличались высоким уровнем организации и подготовки. 21 октября 15 вновь избранных депутатов избрали главу МО - Совет депутатов вновь возглавит Михаил Рассадников. Хотя, отметил Андрей Верховский, говорить о переизбрании в данном случае неправомерно, поскольку "Светогорское городское поселение" после объединения с Лесогорским является вновь образованным. Впервые применена такая практика, как освобождение председателя Совета депутатов от другой работы. В данном случае речь идет о заместителе председателя Раисе Генераловой, которая на платной основе будет вести дела Совета. Сейчас формируется орган исполнительной власти, ведется формирование бюджета будущего года, разработан проект устава МО, и на данный момент проходит процедура его регистрации. Буквально на днях состоялось назначение главы администрации Светогорска. Со следующего года руководство исполнительной властью будет осуществлять Владимир Васильев. Представители Иматры выразили большой интерес к происходящим процессам, уточняли, сколько депутатов будет в новом Совете представлять нынешний Лесогорский муниципалитет, как изменится структура местной администрации. Мэр Иматры Пертти Линтунен отметил, что очень важно понимать, как будет сформировано и как будет работать местное самоуправление, чтобы в дальнейшем грамотно строить сотрудничество.
- У нас также идет рассмотрение бюджета будущего года, - сообщил Пертти Линтунен. - Имеются очень сложные финансовые вопросы. Вероятнее всего, придется повысить налогообложение. Мы также теряем рабочие места в промышленности. И очень сложно прогнозировать развитие экономики. Но мы видим, что у Иматры есть потенциал для развития. В нашей предпринимательской политике мы используем возможности, которые дает близость границы. Это должно принести обоюдную пользу и Финляндии, и России, хотя здесь необходимо еще серьезно поработать. Конечно, нас тревожит постоянный рост безработицы, на данный момент он составляет 14%. И такая ситуация наблюдается по всей Южной Карелии. Только что сообщили, что в Лаппеенранте закроется завод по производству фанеры, работающий преимущественно на экспорт. И это касается уже экономики всей Финляндии.
В экономике Светогорска таких серьезных потерь не происходит, хотя предприниматели в сфере среднего и малого бизнеса испытывают определенные проблемы. Отрадно, что стабильно работает целлюлозно-бумажный комбинат, обеспечивающий огромное количество рабочих мест.
- Мы рассчитываем на то, что с расширением территории в связи с объединением двух муниципалитетов, нам удастся привлечь инвестиции, - заявил Андрей Верховский. - До начала кризиса поступали достаточно интересные предложения от инвесторов. Что касается бюджета, у нас практически не меняется налогообложение, соответственно, мы планируем рост бюджета всего на 3-5% по отношению к 2009 году. Если говорить в цифрах, собственный доход муниципалитета составит порядка 70 миллионов рублей.
Эти цифры весьма удивили финских коллег, поскольку Иматра располагает бюджетом порядка 7 миллионов евро. На что Андрей Верховский заметил, что сравнивать бюджеты нельзя, поскольку перед муниципалитетами стоят разные задачи.
После обмена новостями главы городов приступили к обсуждению программы сотрудничества на предстоящий год. Прежде всего, была достигнута договоренность о переносе даты подписания протокола к договору о сотрудничестве с весны на середину февраля.
- Хотелось бы пораньше подписывать протокол, чтобы у нас было время для его полноценной реализации, - отметил первый заместитель главы администрации Светогорска Владимир Васильев. - Подготовить протокол к январю мы сейчас явно не успеем. А на будущее я бы предложил подписывать его даже в декабре, чтобы уже знать, какую программу мы должны отработать на будущий год.
В итоге стороны договорились очередной протокол подписать 19 февраля 2010 года. Также был поднят вопрос о подписании нового договора между Светогорском и Иматрой, поскольку ситуация в обеих странах с 1993 года значительно изменилась. Стороны договорились всесторонне рассмотреть целесообразность нового договора. Главным аргументом в пользу существующего документа стало то, что он подтвержден Министерством иностранных дел РФ, то есть получил статус государственного.
Проводя анализ работы за истекший период, русская сторона отметила, что не все пункты договора в этом году были выполнены, а потому хотелось бы строить более реалистичные планы. Финские коллеги пояснили, что, поскольку сотрудничество является частью международных отношений, начать осуществление проектов, не отраженных в договоре о сотрудничестве, будет намного сложнее. Поэтому в своих предложениях они стараются охватить максимально широкий круг вопросов, порой даже больше, чем осуществимо на практике. Это дает возможность более гибко подходить к вопросу реализации проектов.
На встрече представители сторон обменялись предложениями по мероприятиям на очередной период, которые уже более детально будут рассмотрены специалистами отделов администраций, сверены с имеющимися возможностями. Дальнейшее обсуждение планов пройдет уже в режиме телефонных переговоров и переписки по Интернету. Кстати, участники совещания подняли вопрос обмена информацией о культурных мероприятиях, особенно с участием именитых артистов, которые жителям соседних городов было бы интересно посетить. Между отделами культуры происходит обмен афишами, но, к сожалению, этот процесс носит достаточно периодический характер, а составить долгосрочный план далеко не всегда удается.
- У нас уже побывали представители пресс-центра "Вуокса", которые хотели бы делать некую совместную программу, рассказывать о жизни Иматры, - поделился начальник по развитию города Иматры Хейкки Лайне. - Работа в этом направлении уже ведется и в дальнейшем во многом будет зависеть от активности вашего пресс-центра. К сожалению, у нас нет муниципальной газеты или муниципального телевидения, и мы не можем требовать от местных СМИ аналогичного освещения светогорских событий.
Стороны сошлись во мнении, что необходимо создать стабильную систему обмена информацией, в частности более полно использовать возможности Интернета, тем более что до конца года заработает новый сайт администрации Светогорска. Это позволит более оперативно обмениваться информацией и оповещать жителей о наиболее интересных мероприятиях.
В числе новых мероприятий Светогорск предложил организовать Фестиваль детства, в котором могли бы принять участие ребята от 10 лет. По предварительной задумке, этот фестиваль мог бы проводиться в течение, скажем, двух-трех месяцев, и помимо игровых и творческих программ включать обучающие мероприятия, семинары для специалистов, работающих с детьми этого возраста. Это также позволило бы воспитывать активное поколение, которое со временем придет на смену сегодняшним взрослым и, возможно, будет решать судьбу муниципалитетов.
- Мы также хотели бы видеть вашу инициативу по некоторым вопросам, предложенным для включения в программу, - заявил Хейкки Лайне. - К примеру, решение вопроса с ливневой канализацией Светогорска не может стать реальным, если от вас не поступит реальных предложений.
Подводя итоги этой части встречи, участники совещания еще раз обговорили участие финских творческих коллективов в гала-концертах фестиваля "Вуокса", являющегося частью сотрудничества городов в области культуры. А 29 декабря состоится традиционная встреча русского Деда Мороза и финского Йоулупукки. В этом году она пройдет на территории Светогорска. Уже поданы заявки в пограничные и таможенные структуры, и ожидаются согласования, которые позволят детям пройти на территорию соседнего государства без оформления виз. Продолжая тему культурного обмена, финская делегация вынесла еще одно "смелое" предложение о предоставлении Российским консульством бесплатных многократных виз для людей, участвующих в организации совместных массовых мероприятий, и однократных для всех жителей Южной Карелии, желающих приехать на подобные мероприятия, возможно, сделать это одним из проектов приграничного сотрудничества и тем самым создать некий прецедент в отношениях двух стран.
- Идея безвизового пространства не нова. Она обсуждается на всех уровнях власти. Но это трудноосуществимый проект, и прежде всего потому, что это не наши полномочия, - подчеркнул Андрей Верховский.
В ответ российская сторона выдвинула предложение, попробовать осуществить пилотный проект по выдаче групповых виз для детей, которые регулярно посещают соседние города для совместных тренировок, участия в соревнованиях и других мероприятиях. На данный момент все визы выдаются индивидуально. А это значит, что, к примеру, каждый светогорский ребенок должен посетить консульство в Санкт-Петербурге, затратив на это массу времени и усилий. Возможно, логичнее было бы начать "сближать" народы с упрощения процедур выдачи виз именно для постоянно сотрудничающих групп населения. Стороны согласились, что такой проект было бы легче реализовать и что он должен быть непременно двусторонним.
Следующее совещание главы администраций назначили на 29 декабря, которое пройдет в полуофициальном предпраздничном режиме.

Елена БЕРЕЗОВСКАЯ