Выборг: перспективы развития

Как мы уже сообщали, состоялись публичные слушания, посвященные обсуждению проекта генерального плана Выборга. Прежний генплан был разработан 30 лет назад, и срок его действия уже истек.
По итогам слушаний принято решение об одобрении проекта генплана Выборга. Как пояснил главный архитектор Выборгского района Олег Лиховидов, этот объемный документ, состоящий из целого ряда томов, отвечает не только градостроительным нормам, но и учитывает научно обоснованные экономические и социальные перспективы развития города.
Решение о разработке генплана было принято заблаговременно, работа над ним длилась четыре года. Первоначально был проведен сбор исходных данных, обновлены топографические основы. Любопытно, что подходящей для производства аэрофотосъемки погоды самолету из Пулкова пришлось ожидать три месяца. К тому же снимки можно делать только весной и осенью, когда на деревьях нет листвы. Местная администрация решила не ограничиваться исключительно востребованными зонами и заказала снимки всей территории Выборгского городского поселения, создав таким образом единую базу для работы всех городских служб. Создана также служба геоинформационной поддержки. Кстати, в ходе этой работы выяснилось, что некоторые улицы в черте города имеют одинаковые названия, поэтому сейчас комиссия по топонимике приводит в порядок названия улиц и других городских объектов. На новой карте Выборга ведется учет всех участков, предоставленных общественным организациям, предприятиям и жителям. И поскольку сейчас этот учет производится на электронной карте, появилась возможность отслеживать точные границы участков, а следовательно, избежать множества земельных споров.
Перед ОАО «Архиград» - исполнителем генплана - изначально ставились две главные задачи: развитие зон под застройку и транспортной сети. По мнению проектантов, существующая на сегодняшний день обходная дорога является источником негативного воздействия и элементом, разбивающим планировочную структуру города, нарушающим комфортную среду обитания. Основой для развития транспортной инфраструктуры предположительно станут мероприятия по формированию обходных и транзитных автомобильных и железнодорожных путей, причем не только с северо-восточной стороны Выборга. На дальнюю перспективу предполагается строительство южного обхода через острова на Торфяновку и Хельсинки. С реализацией этих мероприятий существующая обходная дорога станет элементом уличной дорожной сети Выборга.
- Второй очень важный момент, предложенный нами и получивший одобрение, это вынос железнодорожного транзита, который сейчас проходит через центр, в обход Выборга, - заявил руководитель ОАО «Архиград» Константин Щербина. - С ОАО «РЖД» достигнута договоренность о начале проектирования объездной дороги как с восточной, так и северной стороны. Чтобы обеспечить беспрепятственный проезд автотранспорта по городу, будут строиться дополнительно два виадука в районе Мясокомбината и Лазаревки, а также реконструироваться мост через железнодорожные пути на Папуле. Предполагается также проведение мероприятий по развитию морского порта, возрождению аэропорта в Вещево. С точки зрения развития Выборга, город не представляется промышленным центром. Тем не менее в черте города при умеренном развитии промышленности предусмотрено несколько промзон – в районе Таммисуо и Лазаревки с резервированием земель на перспективу. Мы считаем, что этого достаточно. Основной направленностью жизнедеятельности города должны стать туризм и рекреационные зоны, а также логистика и транспортная переброска грузов.
Вторая ведущая задача генерального плана – дать возможность развиваться жилищному строительству, причем комфортному, качественному, европейского уровня. Этот градостроительный документ предусматривает ежегодное увеличение обеспеченности жильем на 0,9 кв. м на человека. С учетом сегодняшних условий (в Выборге жилищная обеспеченность одна из лучших в области – 22,4 кв.м/чел.) к концу расчетного срока жилобеспеченность должна составить порядка 42 кв.м/чел. Что касается организации городских территорий, в северных районах предполагается развитие малоэтажной и коттеджной застройки с достаточно низкой плотностью, а на юге города – строительство высотных жилых домов и офисных зданий, что позволит перенести деловой центр Выборга из исторической части в так называемый Университетский городок. Центральную часть (в районе бухты Защитной) проектанты постарались сохранить в качестве рекреационной зоны, здесь разместятся пляжи, объекты отдыха, парк Ледникового периода.
- В новом генплане предусмотрено и новое территориальное деление города, - отметил Олег Лиховидов. – Во-первых, Выборг вырос практически в два раза, а во-вторых, по законодательству, в официальных названиях города не могут содержаться такие наименования, как «поселок». В соответствии с этим город разбили на 10 микрорайонов, названия которых привязаны к исторически сложившимся или к географическому положению. Например, микрорайон Центральный (включающий весь старый город и так называемый поселок Южный), Петровский (поселки Выборгский, Гвардейский, Северный и Петровский), Калининский, Харитоновский, Сайменский, Скандинавский. В структуру города, кстати, включены и существующие садоводства. Для части горожан они превратятся в места постоянного проживания как в связи с «дачной амнистией», так и благодаря формированию вокруг них участков под ИЖС. В дачных поселках также проведены «инвентаризация» и переименование улиц с дублирующимися названиями. Районы планируемой в будущем застройки отмечены на генплане пунктирными линиями. Однако вопрос времени осуществления этой застройки будет зависеть уже от заявок частных строительных компаний.
Олег Лиховидов сообщил также, что все аспекты социального развития, заложенные в генплане, тщательно проверялись специалистами правительства области. В частности, одобрено развитие больничного комплекса: рядом с городской больницей будет построен новый современный роддом. Судьбу же недостроенного акушерского комплекса решит обследование (данные пятилетней давности на сегодня устарели, возможно, здание уже не подлежит восстановлению).
При том, что зал администрации, где проходили слушания, оказался заполнен до отказа, вопросов у присутствующих практически не возникло. Единственной на обсуждение была вынесена проблема использования огородных участков в Гвардейском, выделенных еще при советской власти, а теперь попадающих в зону общественно-деловой застройки.
- Выборг имеет статус города. Это диктует свои принципы использования территорий, - подчеркнула заместитель главы администрации Выборга Светлана Нерушай. - В идеале, никаких огородов в городской черте быть не должно. Более того, это - краткосрочное выделение земель, что, кстати, подчеркивается условиями предоставления участков - без права возведения строений и посадки деревьев. Сроки использования огородов будут зависеть от того, когда эти территории начнут осваиваться в соответствии с целевым назначением. Сейчас процесс идет очень активно, и гарантировать использование земель под огород мы можем только на короткий период. Кстати, пользуясь ситуацией, хочу еще раз официально уведомить всех, что продажа огородных земель и переоформление участков на другого пользователя незаконны, а потому договора переоформляться не будут.
Тем не менее, отметил Олег Лиховидов, в ближайшее время осваиваться под ИЖС и многоэтажную застройку будут другие районы. Вместе с тем, по словам главного архитектора, «ревизия» предстоит и в гаражном вопросе: сохранятся лишь гаражные кооперативы (при соответствующем оформлении документов) и отдельно стоящие гаражи, используемые по первичному назначению (как правило, они выделялись для стоянки инвалидного транспорта).
В целом участники слушаний одобрили новый генплан Выборга, а несколькими днями позже он был утвержден Советом депутатов.
В ближайшее время мы более подробно расскажем о территориальном делении Выборга и перспективах развития каждого микрорайона.

Елена БЕРЕЗОВСКАЯ