О разном,но жизненно важном

Выборгские депутаты собрались в последние дни февраля для принятия решений по очередному блоку управленческих вопросов. Таковых в повестке дня оказалось немного. И, пожалуй, самым серьезным и обсуждаемым стал пункт об инициативе администрации Выборга, предложившей направить на обсуждение Законодательного собрания проект внесения изменений в областной закон об административных правонарушениях.
Как пояснила заместитель главы Выборгской администрации Светлана Нерушай, на территории Ленобласти действует закон № 47 "Об административных правонарушениях", определяющий областные нормативы, не оговоренные федеральным Кодексом об административных нарушениях. В областном законодательном акте, к примеру, предусмотрена ответственность за нарушение правил благоустройства, правил уборки и санитарного содержания прилегающих территорий, что позволяет административным комиссиям принимать решение о "наказании" виновных. Но в областном законе, впрочем, как и в Кодексе, отсутствует ответственность за нарушение правил землепользования и застройки. Дело в том, что правила землепользования и застройки еще находятся в стадии разработки, которая в отдельных муниципальных образованиях области может продлиться до 2012 года.
- На данный момент такие правила, по нашим сведениям, приняты только в пяти из более чем двухсот муниципальных образований области, - пояснила Светлана Нерушай. - Выборг правила землепользования принял и уже начинал применять. Но вводить штрафы, составлять протоколы за эти нарушения без законодательных оснований администрация не имеет права. Получается, что механизма воздействия на нарушителей у нас нет. Чтобы закон работал, мы предлагаем внести в областной закон статью об ответственности: ввести штраф как для физических, так и юридических лиц по аналогии с наказанием за нарушение правил благоустройства и содержание, это 2 тысячи рублей для физических лиц, 3 - для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц, 5 - для юридических лиц. Могу сказать, что юрлица очень даже обижаются, когда мы на них налагаем штрафы такого размера, в сегодняшних условиях для них это чувствительно.
По закону, выйти с законодательной инициативой в областной парламент имеют право либо сами депутаты ЗакСа, либо представительные органы МСУ. Администрация Выборга написала соответствующее письмо депутату Законодательного собрания от Выборгского района Олегу Петрову и параллельно вышла с инициативой в Совет депутатов, что позволит запустить официальный механизм рассмотрения вопроса. Местные парламентарии выразили одобрение этой инициативе, что, по мнению городской администрации, позволит решить вопрос в течение буквально месяца-двух.
Тем не менее самые бурные дебаты, как ни странно, развернулись в разделе "Разное". Пользуясь присутствием на заседании Совета главы администрации Выборга, депутаты просто закидали Василия Осипова вопросами. А таковых накопилось немало.
К примеру, депутаты просили разъяснить особенности закона о предоставлении жилья ветеранам Великой Отечественной войны, поскольку жители идут с аналогичными вопросами к своим избранникам.
- Вопрос не простой сам по себе, поскольку разница между политическими заявлениями и появившимися затем законодательными актами велика, - подчеркнул Василий Осипов. - Изначально закон обязал нас обеспечить квартирами ветеранов, которые встали на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года. И эта категория фактически жильем уже обеспечена. Но изменения в законодательстве, снявшие ограничения по срокам постановки на учет, выявили целый ряд нюансов, в связи с которыми мы еще будем иметь массу проблем. Идет очень много обращений, но и очень велик процент людей, которым юридически мы вынуждены отказывать, поскольку Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, распоряжающийся федеральными средствами, требует от нас также и жесткого исполнения условий федерального законодательства.
- В жилищной комиссии совсем недавно мы рассматривали целую пачку заявлений от ветеранов, - пояснил депутат Игорь Березнев. - Они поняли закон однозначно - им должны дать жилье. И ведь проблема в том, что почти все они жилье имеют или имели. Была, к примеру, у бабушки квартира. Она ее приватизировала на внуков, и теперь считает, что жилья у нее нет, нужно идти и получать. В таких случаях Жилищный Кодекс вынуждает нас давать отказ.
В связи с многочисленными обращениями граждан и накопившимися у депутатов вопросами фракция "Единая Россия" 2 марта планирует провести заседание, посвященное проблемам предоставления жилья ветеранам в рамках федерального закона.
Не смогли депутаты обойти и вопрос с пассажирскими перевозками. Как отметила депутат Елена Соколова, последние две недели очень много жалоб появилось на сбои в движении автобусов по маршрутам №№ 12, 12А и 8.
- "Восьмерка" - это отдельный вопрос, мы им будем заниматься и, думаю, в ближайшее время урегулируем, - заявил Василий Осипов. - Я встречался с руководством ООО "Саюр", говорят, что резко вышла из строя часть техники. Но "восьмерка" должна ходить так, как ей положено. Всё. Что касается маршрутов №№ 12 и 12А - в связи с закрытием моста "Дружба" это "эксперимент". Мы понимаем, что имеющимся количеством транспорта график движения соблюсти трудно. И здесь мы видим один вариант решения: будем привлекать нового перевозчика по обслуживанию маршрута № 12А. При этом машины с этого направления уйдут на обеспечение пассажироперевозок по маршруту № 12. Думаю, в промежуток от недели до месяца мы этот вопрос урегулируем. По поводу остановок автобуса № 12 в Кировских Дачах, не могу пока сказать, будем ли мы вмешиваться. На сегодняшний день за счет увеличения протяженности маршрута № 12 нам перевозчик выставил дополнительные расходы в сумме 6 миллионов рублей. Понятно, что мы бьемся сейчас за каждую копейку, а дополнительные обязательства, возлагаемые на пассажироперевозчика, сразу же повлекут ответные финансовые претензии.
Также депутаты обратились к главе городской администрации с просьбой от жителей, "созревших" для создания товариществ собственников жилья, провести семинар по организации и обеспечению деятельности ТСЖ, обмену опытом.
- Вопрос непростой, я неоднократно пытался сказать об этом с трибуны. ТСЖ бывают очень разными, в зависимости от возраста домов, условий их содержания и множества других факторов, - подчеркнул Василий Осипов. - А значит, и разные подходы к организации ТСЖ. Мы готовы общаться с людьми, давать им всю информацию, пусть приходят. Сегодня государство, приняв Жилищный Кодекс, четко продекларировало ответственность собственника за жилье. И основой для всех дальнейших действий становится именно решение собственников, начиная с определения способа управления и заканчивая перечнем необходимых работ. Выбрали способ управления, выбрали обслуживающую компанию - работайте с ними! Другого пути нам закон не оставил. Другое дело, что люди не привыкли самостоятельно принимать решения в сфере обслуживания и ремонта жилья. Хотя сегодня мы видим, что сознание населения медленно, но меняется. Мы уже имеем порядка 30 домов, которые готовы действовать в соответствии со 185-м законом, готовы получить финансирование из Фонда реформирования ЖКХ, но, особо подчеркну, и вложить в капитальный ремонт собственные деньги, оговоренные законодательством. Еще раз отмечу, мы будем работать только с теми жильцами, которые проявляют инициативу и готовы нести ответственность за свои решения.

Елена БЕРЕЗОВСКАЯ