Если течёт крыша или затоплен подвал...

Мы продолжаем начатый ранее разговор о соблюдении прав потребителей. На вопросы читателей отвечает заместитель начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЛО в Выборгском районе Ольга Тихоновская. Нынешняя зима выдалась снежной, морозной, а это, как известно, серьезное испытание для коммунальных служб. Поступают ли в отдел жалобы на качество их работы?
- Да, горожане жалуются на протечки кровли, затопление подвалов, некачественное питьевое водоснабжение. Однако людям нужно больше самим проявлять инициативу! Каждый собственник жилого помещения должен заключить договор на обслуживание жилья с организацией, которая поставляет эту услугу, получая плату за нее. И свои претензии следует предъявить той организации, которая берет плату за оказываемую услугу. Сообщить потребителю коммунальных услуг о сроках выполнения или невыполнения заявленных требований обязаны в двухдневный срок. Многие же звонят, жалуются на коммунальщиков и при этом не могут назвать форму управления своим домом (Управляющая компания, ТСЖ), не знают, в какую организацию подавать заявку…
В настоящее время Управляющая компания по ЖКХ Выборгского района и Светогорское ЖКХ заключают договоры управления многоквартирным домом с собственниками жилья. При проведении правового анализа копий таких договоров, представленных указанными организациями, выяснилось, что в договоры включены условия, ущемляющие права потребителей. Так, например, в договоре прописано:
«Управляющая организация обязуется «не позднее 30 рабочих дней со дня получения письменного заявления информировать заявителя о решении, принятом по заявленному вопросу», что противоречит п. 49 «и» ПП РФ № 307 от 23.05.2006г. Хотя делать это она должна в двухдневный срок. Таким образом, ущемляются права потребителя, нарушена ст. 16 Закона № 2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей».
Далее, в одном из пунктов этого договора прописана фраза: «Производить расчет за поставленную тепловую энергию по нормативу потребления, утвержденному органами местного самоуправления (без проведения пересчета на фактическую температуру воздуха)». Из этого следует, что даже если в квартире будет +12оС, потребитель должен будет оплатить услугу так, как будто она надлежащего качества. Данный пункт противоречит ст. 29 Закона о защите прав потребителей, нарушаются п. 51 «а» ПП РФ № 307 от 23.05.2006г., глава 6 Приложения № 1 к ПП РФ № 307 от 23.05.2006г. Опять-таки, нарушена и ст. 16 упомянутого закона.
Указывается, что при расторжении договора заказчик (потребитель) обязан вернуть управляющей организации разницу между выплаченными им средствами на капитальный ремонт к моменту расторжения договора и стоимостью фактически выполненного капитального ремонта, если стоимость последнего превышает платежи заказчика. Однако не прописан возврат выплаченных средств на капитальный ремонт заказчику, если до расторжения договора капитальный ремонт не был сделан. Таким образом, усматривается превышение прав исполнителя над правами потребителя, все по той же 16-ой статье.
Управляющая компания – заявлено в документах, - не несет ответственность за техническое состояние общего имущества, которое существовало до момента заключения настоящего договора. А кто же несет ответственность? И на каком основании Управляющая компания взяла на себя бремя управления многоквартирным домом, управляла, взимала оплату за это? Ведь в соответствии с п. 3.1.1. Договора, «Управляющая компания обязана осуществлять управление общим имуществом». А что такое «общее имущество» и как оно должно содержаться – прописано в ПП РФ от 13 августа 2006 года № 491.
Также в п. 3 ПП РФ № 307 сказано: «исполнитель – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги» без оговорки на состояние этих сетей. Если Управляющая компания взяла на себя ответственность за управлением многоквартирным домом, значит, она отвечает за это. В противном случае, нужно было оговаривать техническое состояние общего имущества до момента возложения на себя обязанностей по Управлению многоквартирным домом. Таким образом, данный пункт идет вразрез с законодательством и, ущемляя права потребителей, нарушает ст. 16 Закона о защите прав потребителей.
В соответствии с п. 49, абзац «п» ПП РФ № 307 от 23.05.2006г., Управляющая компания должна предоставить потребителю:
- информацию о параметрах качества предоставления коммунальных услуг, о предельных сроках устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг;
- сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд. Данная информация в Договоре отсутствует. Нарушается ст. 10 Закона о ЗПП.
Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЛО в Выборгском районе Игорь Захаров направил руководителям управляющих компаний письмо с рекомендациями по поводу изменения пунктов, нарушающих права потребителей. Что же касается граждан, которые уже подписали договор, то рекомендовано заключить с ними дополнительные соглашения.
Кстати, по данным Управления, количество жалоб граждан на качество услуг ЖКХ находятся на втором месте после нарушений в сфере торговли.
Еще один немаловажный момент: постановлением Правительства Ленинградской области утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие системы защиты прав потребителей в Ленинградской области на 2009-2011 годы». Общественная организация потребителей «Диалог» при активной поддержке Управления продолжила работу по консультированию потребителей через созданные в 2007-2008 гг. информационно-консультационные центры. Сегодня эти центры работают в трех городах области: Выборге, Сосновом Бору и Тихвине. А в двух районах (Выборгском и Кингисеппском) утверждены муниципальные программы по защите прав потребителей.
В заключение еще раз напоминаем всем: перед тем, как подписывать предлагаемые вам заявления, договоры на оказание любой услуги (по туризму, банковского кредитования, платной медицинской услуги, услуги по изготовлению и/или установки чего-то, услуги ЖКХ и пр.) внимательно изучайте текст документа. Кроме того, вы можете взять с собой договор и спокойно изучить его дома, а если в чем-то сомневаетесь, то обратиться за консультацией по следующим адресам:
Роспотребнадзор: вторник, четверг с 10.00 до 16.00. Обед 12.00-13.00. Тел.: 2-20-31, 2-62-13, 2-52-67
Информационно-консультационный центр в администрации Выборгского района (кабинет № 6): вторник, четверг с 9.00 до 18.00. т. 2-47-14.
Общественная приемная (администрация, кабинет № 6): каждый второй четверг месяца с 15 до 17 часов, т. 2-47-14.
Общественная приемная (городская библиотека А. Аалто – зал периодики): 1 раз в квартал (сведения о времени работы предварительно печатаются объявления в местной прессе и передаются по радио «Русское радио Выборга»).
Общество защиты прав потребителей (Дворец культуры): понедельник, среда, пятница, с 10 до 12 и с 14 до 17 часов, т. 2-60-02.

Подготовила
Наталья КОРТЕЛЕВА

Весне - дорогу!

В городских и сельских поселениях Выборгского района полным ходом идет весенняя страда: уборка многочисленных снежных сугробов и наледей. Губернатор Ленинградской области предписал муниципалитетам быть особенно бдительными в паводковый период и сделать все возможное, чтобы приход тепла в наш регион не принес с собой массовые затопления и иные последствия «глобального потепления».
Как рассказал нашему корреспонденту глава администрации Красносельского сельского поселения Валерий Савинов, серьезных проблем в поселении не ожидается. Самым сложным в этом отношении населенным пунктом Валерий Геннадьевич назвал Кирилловское. Когда-то в этом поселке действовала замечательная дренажная система, сделанная финнами еще в стародавние времена и работавшая на два озера – Большое и Малое Кирилловское. После войны территорию активно стали осваивать переселенцы; начался процесс интенсивных застроек, в ходе которых люди не особо интересовались, что проходит под новыми фундаментами. Ситуацию усугубило строительство международной трассы «Скандинавия», и теперь от былого дренажа остались «рожки да ножки».
Сегодня в Кирилловском около 70 домов, жителям которых, возможно, будет сложно выходить на улицу в пик паводкового периода. Но реальной угрозы затопления этих территорий не предвидится.
Еще одна зона подтопления – район поселка Лейпясуо, где расположены шесть садоводств. В тех местах преобладают болотистые почвы, поэтому нужно следить за развитием событий. Администрация поселения направила информационные письма руководителям всех садоводств; жителей попросили временно воздержаться от поездок на дачу.
Таяние снегов безусловно повлияет и на качество питьевой воды. Однако для воды, которую пьют жители Красносельского поселения, самый негативный показатель – это содержание железа. Анализы воды регулярно сдаются, ситуация находится под контролем. Поселки, которые питаются от артезианских скважин обеспечиваются хорошей водой и беспокойства не вызывают.
В планах предусмотрено следующее. В поселке Красносельском во втором квартале текущего года будет восстановлена скважина. А в Кирпичном пройдут работы по очистке системы холодного водоснабжения, заменятся фильтрующие элементы на станции обезжелезивания. Это будет сделано в третьем квартале.
- Как бы там ни было, а весна вступила в свои права, – отмечает Валерий Савинов. – Потепление и дожди способствовали тому, что сегодня больше половины снежного покрова ушло. Территории населенных пунктов позволили при очистке улиц и дворов оставлять снег «дома» и не вывозить. Процесс таяния идет без затоплений, если, конечно, природа не подбросит сюрпризов. Сейчас наши коммунальщики совместно с руководителями образовательных учреждений организовали очистку кровель (школа и детский сад в Красносельском, коробицынская школа).
И еще одна хорошая новость, которая обрадует жителей поселка Кирпичное. В нынешнем году там начнется строительство блок-модульной газовой котельной, которая полностью закроет нужды поселка. Ввод ее в эксплуатацию запланирован к началу следующего отопительного сезона.

Наталья КОРТЕЛЕВА