Объединительный синдром возвращается...

Практически перед каждыми масштабными выборами политические силы вбрасывают в электорат Северо-Запада послание об объединении двух соседних субъектов Федерации - Санкт-Петербурга и Ленинградской области - в единую экономическую и политическую территорию. Регулярность возвращения объединительно-укрупнительной идеи вполне могла бы потянуть на политический анекдот, если бы не тот факт, что в последний раз она была озвучена губернатором Северной столицы Валентиной Матвиенко. И - не где-нибудь, а на церемонии инаугурации вновь подтвержденного губернатора Ленобласти Валерия Сердюкова. Чуть ранее в прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" она сообщила аудитории, что, дескать, обоим субъектам Федерации никуда не деться - объединению быть. По мнению Матвиенко, объединительный вопрос назрел, и его решение не более чем вопрос времени.
Естественно, что такие уверенные заявления не могли не взбудоражить не только политические и экономические круги, а также бизнес-элиту, но и многократным эхом отозвались в медийном пространстве: активно и обширно - в питерских средствах массовой информации, слабо и завуалированно - в областных. Некоторые питерские аналитики поспешили отметить, что вброс информации с губернаторского уровня не мог не иметь поддержку на уровне Федерации и что в ближайшее время стоит ожидать инициирование объединительного процесса на самом высоком уровне.
Несмотря на то, что исполнительная и законодательная ветви власти обеих сторон предпочитают комментировать это событие в обтекаемых формулировках, подчеркивая, что все их высказывания - всего лишь личная точка зрения, тем не менее новость продолжает волновать жителей города и области. Это подтверждается уже начавшимися опросами населения на ведущих информационных ресурсах обоих субъектов Федерации.
Корреспонденты интернет-портала "Фонтанка.ру", принадлежащего информационному агентству АЖУР, А. Яушев и А. Медведева видят причины обострившейся проблемы в территориальной скованности Петербурга. Вот цитата из версии "Фонтанки": "Я сторонница того, что в перспективе это должен быть один регион", - заявила Валентина Матвиенко, отвечая на вопросы о возможном объединении Петербурга и Ленинградской области. Так на несколько лет забытая тема вновь стала актуальной. Напомним, что вопрос неоднократно поднимался еще во времена губернатора Петербурга Владимира Яковлева. Впрочем, и сама Валентина Матвиенко не раз говорила, что не исключает такую возможность. Совпадение ли, но в тот же день, когда президент России Владимир Путин выразил доверие Валерию Сердюкову на повторный (фактически уже третий) срок губернаторства в регионе, глава соседнего субъекта Федерации тут же актуализировала неприятную для него тему. Стоит отметить, что, несмотря на хорошие дипломатические отношения и сотрудничество, ни прежний, ни нынешний глава города с губернатором области не "дружили домами". Возможно, именно из-за остроты "территориального" вопроса. Не исключено, что после таких заявлений отношения между Матвиенко и Сердюковым могут обостриться. Это не удивительно: если для города, фактически зажатого в кольцо, объединение крайне выгодно, то области терять свою независимость, скорее всего, не захочется. Да и выбор главы объединенного региона из двух имеющихся кандидатов, по мнению наблюдателей, будет скорее в пользу женщины".
На сегодняшний день ясно как божий день, что Санкт-Петербург при любом раскладе будет лоббировать объединительный процесс, а Ленинградская область - держать оборону. И дело тут, по наблюдениям аналитиков, не только и не столько в политических амбициях, сколько - в начавшемся экономическом перераспределении. А если еще проще - адекватном наполнении обоих бюджетов. Судя по всему, решение об объединении будет пропущено через референдум, и если таковое решение будет принято, то слияния не избежать. Население Питера, недовольное существующей территориальной границей, делающей всех жителей мегаполиса гостями на территории области, подавляющим большинством легко "задавит" областные протестные голоса. Как известно, население Санкт-Петербурга по численности превышает население Ленинградской области.
Что касается экономической составляющей, то неизбежный уход крупных производств за черту города порождает отток весомых налогоплательщиков. Мегаполису невыгодна потеря поступлений, но и держать промышленность в городе стало уже невозможно из соображений экологической безопасности. Области - наоборот - выгоден приход питерской промышленности: экономика оживляется, появляются рабочие места, решается вопрос занятости населения, не говоря уже об увеличении налоговых поступлений.
Газета "Невское время" практически впрямую говорит о том, что вопрос перспективного, с позиции питерского губернатора, слияния, похоже, уже решен: "…ряд наблюдателей сошлись во мнении, что выступление губернатора Петербурга со столь амбициозными заявлениями, да еще и в дни переназначения Валерия Сердюкова, может свидетельствовать лишь о том, что вопрос на высшем уровне уже решен. По одной из версий, проект объединения Петербурга и Ленобласти затеян с тем, чтобы "трудоустроить" крупного чиновника из федерального центра (здесь политологи называют разные фамилии). В этом случае Валентина Матвиенко могла бы получить хороший пост в правительстве, а Валерий Сердюков - депутатский мандат в одной из палат российского парламента…"
Практически все СМИ отмечают тот факт, что правительственные круги Ленобласти не в восторге от перспективы объединения. К примеру, газета "Вечерний Петербург" в качестве подтверждения приводит следующие высказывания Валерия Сердюкова: "Вот когда Россия и США объединятся, тогда и мы подумаем про объединение с Петербургом".
Поэтому высказывание депутата ЗакСа Олега Петрова корреспондентам "Фонтанки" не могло не удивить. Олег Александрович высказался скорее "за", чем "против" объединения: "Для меня эта идея не нова. Сколько я депутат, столько она и витает в воздухе. Только вот активного обсуждения этого вопроса не видно, - нужно посмотреть, в каком положении будет Ленинградская область после объединения с городом. Если она будет на втором плане, то объединяться не нужно. Если политика будет взвешенной, то объединенный регион будет только сильнее… Вообще к этому вопросу нужно подходить не только с политической стороны, но и с социальной и экономической", - заявил депутат, отметив, что столица области по Уставу это Санкт-Петербург.
Справедливости ради надо отметить, что для рядовых жителей области объединение вряд ли что изменит в лучшую сторону. Территориальное укрупнение, по мнению аналитиков, не ставит перед собой задачу улучшение качества жизни областников. Только для узкой приграничной полосы, население которой давно уже работает в Питере, возможны какие-то незначительные перемены. В случае объединения все насущные и важнейшие проблемы, судьбоносные решения будут приниматься в санкт-петербургских чиновничьих кулуарах, а с такой высоты (или удаленности) вряд ли можно ожидать объективности и понимания.
Конечно, местное самоуправление никуда не денется: только вот забот и ответственности у него прибавится, а свободы действий и финансирования - вряд ли. Да и нам с вами за всевозможными справками в мегаполис будет не наездиться. При таких перспективах о том, сколько средств налогоплательщиков уйдет на необходимые изменения и переоформления, - никто уже и не вспоминает.
Елена КРАЕВА