Куда делись деньги из льготной корзины?

В Законодательном собрании Ленинградской области прош-ло совместное заседание с депутатами Государственной Думы. На встрече присутствовали Светлана Журова, Сергей Петров ("Единая Россия") и Елена Драпеко ("Справедливая Россия"). Первым вопросом в повестке дня стояло обеспечение на территории Ленинградской области бесплатными лекарствами больных, имеющих федеральную льготу.
На территории Ленинградской области проживают 55.000 человек, имеющих ту или иную льготу в обеспечении лекарственными препаратами. Они разделяются на две категории: федеральные льготники (инвалиды всех групп) и региональные (труженики тыла, ветераны труда и репрессиро- ванные).
С региональными льготниками проблем нет: для того, чтобы обеспечить их необходимыми лекарствами, ежегодно в областной бюджет закладывается достаточная сумма денег. Тревогу вызывает положение дел с теми, кто пользуется федеральной льготой: нет должного финансирования. Почему сложилась такая ситуация, и как из нее выйти?
Депутат Законодательного собрания Ленинградской области, член комиссии по здраво- охранению и социальной политике Светлана Шевченко подчеркивает, что депутаты ЗАКСа неоднократно выходили с инициативой в Госдуму, но оставались неуслышанными. После прошедшего заседания появилась надежда на то, что дело сдвинется с мертвой точки.
- Причина сегодняшнего плачевного положения в следующем, - объясняет Светлана Анатольевна. - Социальный пакет, рассчитанный на одного льготника, включает в себя 531 рубль в месяц на лекарства. Но большинство льготников отказались от соцпакета; они предпочли, чтобы эти деньги им доплачивали к пенсии. Таких людей в Ленинградской области более 70%. А в Выборгском районе всего 16% федеральных льготников получают соцпакет.
Между тем заложенная в федеральный бюджет сумма была рассчитана на всех льготников! А поскольку большая часть этих средств ушла, то их остаток в "льготной корзине" оказался очень скромным. Остальным льготникам денег попросту не хватило! Цены на лекарства сегодня весьма высоки; более того, они не индексируются, не- смотря на то, что стоимость лекарственных препаратов может повышаться практически каждый квартал. Этот момент в федеральном законе не учтен.
Вот простой пример. Одному больному сахарным диабетом требуется свыше 2.000 руб. в месяц, а денег-то - всего 531 рубль плюс крошечная субсидия. Еще больше эта нехватка сказывается на онкологических больных, когда только один курс ле- чения обходится более чем в сто тысяч рублей! А помимо онко- логии и диабета, у нас есть люди, страдающие бронхиальной астмой, различными судорожными симптомами эпилепсии, сердечно-сосудистыми патологиями. В эту же категорию также входят и дети до трех лет. Но им уже ничего не остается: средств, изначально заложенных в федеральный бюджет, катастрофически не хватает даже диабетикам и онкологическим больным… В итоге получается, что люди, имеющие законное право пользоваться федеральными льготами, лишены этой возможности!
Вопрос, как видите, стоит очень остро, и его на региональном уровне не решить. По нашим самым скромным подсчетам, только в Ленинградской области на обеспечение федеральной льготы ежегодно требуется 920 миллионов. Мы обратились с предложением выделять нашему региону эти деньги либо серьезным образом пересмотреть сам принцип формирования социального пакета. То есть, группу людей, страдающих сахарным диабетом и онкологией как наиболее затратными заболеваниями, выделить в особую категорию. Пусть финансирование на них идет отдельной строкой.
Второй вариант - увеличение квоты. Пусть будет не 531 рубль на человека, а гораздо выше. По нашим опять-таки очень скромным подсчетам, сегодня в среднем одному человеку требуется 1.200 руб. (без учета импортных препаратов, с опорой только на отечественных производителей).
Наконец, можно вообще исключить из соцпакета лекарственное обеспечение и сделать его уникальной услугой. Уникальность заключается в том, что она напрямую направлена на здо- ровье человека - без этого не прожить. Мы можем отказаться от санаторно-курортного лечения, транспортных расходов, но не от жизненно необходимых лекарств…
Все эти вопросы мы поставили перед депутатами Госдумы. На основании прошедшего совещания наша комиссия по здраво- охранению и социальной политике готовит соответствующую инициативу. 26 мая состоится очередная сессия ЗАКСа, после которой эта инициатива уйдет в Государственную Думу. Думаю, она попадет в комиссию по охране здоровья населения и, возможно, в бюджетные комиссии. На рассмотрение инициативы отведен месяц, так что уже в конце июня мы узнаем результаты.

Наталья КОРТЕЛЕВА