Что стоит дом построить?

На днях состоялось совместное совещание отдела технической и аграрной политики районной администрации, глав администраций городских и сельских поселений и Совета руководителей сельхозпредприятий Выборгского района. Главной темой повестки дня стала реализация целевой программы "Социальное развитие села".
Агропромышленный комплекс Ленинградской области занимает сегодня лидирующие позиции на Северо-Западе России.
В Выборгском районе 23 предприятия, которые производят сельскохозяйственную продукцию. Кроме них, в агропромышленный комплекс района входят 1.074 крестьянских фермерских хозяйств, более 21.000 личных подсобных хозяйств, 512 садоводческих товариществ. В первом квартале нынешнего года 20 крупных и средних сельхозпредприятий района произвели продукции более чем на миллиард рублей. Увеличилось по сравнению с прошлым годом производство мяса, молока, яиц, овощей.
Все эти цифры лишний раз подтверждают: выборгские аграрии могут обеспечить нас хорошими, качественными продуктами. Но для того, чтобы недавно подписанная Медведевым доктрина продовольственной безопасности России успешно осуществлялась в нашем районе, прежде всего, нужно, чтобы ее было кому осуществлять. Не секрет, что сегодня одна из насущных проблем АПК - это кадры: специалисты стареют, опыт передавать некому. Молодежь не торопится занимать места в кабинах тракторов, на скотных дворах и в теплицах.
Как удержать молодых на селе? Чем заинтересовать? Ответ лежит на поверхности: жилье, зарплата, социальная инфраструктура. Если специалистам будут предоставлены достойные условия жизни, никто из деревни не побежит.
По словам начальника отдела координации целевых программ областного комитета по АПК Владислава Транькова, программа "Социальное развитие села" включает в себя несколько направлений: здравоохранение, образование, культуру, в том числе физическую, инфраструктуру и - главное - строительство, в частности, и жилищное.
Программа по улучшению жилищных условий молодых специалистов и молодых семей на селе существует уже несколько лет. Нынче, подчеркнул Владислав Михайлович, приоритет будет отдаваться заявкам на строительство или участие в долевом строительстве. А если при сем оказывается финансовая поддержка (независимо от размеров) и со стороны муниципальной власти, то такая заявка будет рассматриваться в первую очередь.
Интересным, на взгляд областных специалистов, является опыт комплексной компактной застройки. Пока в качестве пилотного проекта.
Стартовой площадкой стал один из поселков в Приозерском районе. Этот вариант предполагает строительство инженерной инфраструктуры под жилье, строительство и реконструкцию находящихся здесь же всех социальных объектов: клубов, ФАПов, школ, спортивных сооружений. Долевое финансирование обеспечивается федеральным и областным бюджетами. Кстати, комплексная компактная застройка решает и весьма больную для поселений проблему благоустройства, поскольку в нее включено содержание дороги и уличного освещения в поселках и пр.
Примером этого вида застройки может служить "кусочек счастья" из десяти домов. Стоит он, около 40 миллионов рублей, но деньги на его реализацию выделяются в расчете под бюджетную обеспеченность нашего региона (48-50%). То есть, 20 млн. идут из федерации, столько же из региона, а если требуются допсредства, то обязательно участие муниципалитетов; приветствуются привлеченные средства от инвесторов.
И здесь возникает вопрос о земле, без которой ни планирование, ни строительство в принципе невозможно. Нет земли - нет и участия в программе. Поэтому свое слово должна сказать местная власть. Основная задача по формированию и выделению земельных участков стоит перед главами муниципальных образований.
Немало внимания уделяется и инженерным инфраструктурам. Это газ, вода, электроснабжение. Если перед поселением стоят такие проблемы, то можно включаться в программу. При этом муниципалитетам рекомендуется изыскивать инвесторов для выполнения проектных работ.
Еще одно немаловажное направление упомянутой программы впрямую касается сельхозпредприятий, поскольку его суть - субсидирование процентных ставок инвестиционных кредитов, взятых под строительство. Если раньше кредиты можно было брать только на развитие производства, то теперь можно вкладывать кредитные средства и в жилищное строительство. Часть процентной ставки будет гаситься за счет субсидий в рамках целевой программы.
Правда, возникшее было оживление в зале быстро улеглось после выступления представителя Россельхозбанка, которая огласила условия кредитования для юридических лиц: 8 лет под 13-15% годовых. На вопрос - есть ли опыт сотрудничества с юридическими лицами - ответ был отрицательным. Понятно, почему: условия-то грабительские!..
Впрочем, позитивные результаты решения жилищных проблем в поселениях все же есть. Об этом рассказали руководители крупных животноводческих предприятий "Нива", "Поляны", "Рябовский". На фоне сегодняшней средней стоимости одного квадратного метра жилья в Выборгском районе - 36.000 руб. - себестоимость метра обошлась этим хозяйствам всего в 8.000 руб. Но этого удалось достичь благодаря хозспособу, которым уже существующие нежилые здания реконструировались под многоквартирные дома. Новостройка пока, увы, остается роскошью…
Много бюрократических закавык вылезло и в процессе строительства индивидуальных домов в рамках программы поддержки молодых семей на селе. О них рассказала профсоюзный лидер "Смены" Лидия Жилина, вплотную занимавшаяся данным вопросом. Хозяйство включилось в программу 4 года назад; на старте участия заявки подали 16 молодых специалистов. На сегодня из них осталось только 9, хотя еще 5 молодых специалистов изъявили желание участвовать в программе в будущем году. Но только четырем была выделена государственная поддержка; субсидия поступила в конце 2008 г. Все деньги уже освоены, и оставшиеся работы будущие новоселы выполняют за свой счет.
Трудно оценить, что далось большей кровью: оформление земли в аренду и связанная с этим бумажная волокита, работа с документами или же проблема с инженерными сетями (последняя "висит" до сих пор). Так, в кадастровой палате документы задержались аж на восемь месяцев, а банк заворачивал оформленные бумаги пять раз, придираясь даже к запятым…
- В целом программа хорошая, - подытожила Лидия Петровна. - Она помогает закрепить кадры на селе, привлечь молодежь. Но, чтобы был результат, нужно объединяться и руководителям предприятий, и муниципалитетам нашего уровня. В одиночку ничего не сделать!
Кстати, о необходимости объединения заинтересованных сторон было сказано особо. Односторонне возложить бремя социального развития села либо на плечи сельхозпредприятий, либо муниципалитетов будет неправильным. Что же касается последних, то теперь, подчеркнул председательствующий на совещании замглавы районной администрации Эдуард И, деятельность администраций поселений будет оцениваться в том числе и по результатам участия в данной целевой программе. Обидно, но сегодня Выборгский район занимает предпоследнее место в области по активности освоения средств, выделяемых на социальное развитие села…
В декабре нынешнего года истекает срок действия муниципальной программы поддержки выборгских аграриев, рассчитанной на пять лет. Как сообщила собравшимся начальник отдела технической и аграрной политики районной администрации Надежда Литвиненко, вторая "пятилетка" еще находится на стадии доработки, однако уже сегодня можно гарантировать, что все ее основные направления сохранятся.
На ее реализацию в следующем году запланировано 12,5 млн., в 2012 г. - 13 млн. 600 тыс. рублей. Все последующие цифры пройдут процедуру согласования, а затем будут доведены до сведения руководителей сельхозпредприятий, которые могут внести встречные предложения. К концу года новая программа будет утверждена.
Выборг намерен сохранить позиции: сегодня наш район занимает первую строку в списке муниципальных образований Ленинградской области, поддерживающих агропромышленный комплекс.

Наталья КОРТЕЛЕВА