Медлить некогда: в ноябре - защита!

"Качество жизни (здоровье)" - так называется новый масштабный проект Всероссийской политической партии "Единая Россия", рассчитанный на 2011-2012 гг. В его рамках планируется провести капитальный ремонт и оснастить медицинские учреждения муниципального и регионального уровня современным оборудованием. Инициатором проекта выступил лидер единороссов, премьер-министр РФ Владимир Путин. Во всех субъектах Российской Федерации назначены координаторы, которые возьмут на себя ответственность за формирование и реализацию целевых программ на местах. Решением регионального политсовета Ленинградского областного отделения "Единой России", эту работу поручили депутату областного Законодательного собрания, члену постоянной комиссии по здравоохранению и социальному развитию Светлане Шевченко.
Идею проекта "Качество жизни (здоровье)" премьер-министр огласил в ежегодном отчете Правительства РФ перед Государственной думой. Владимир Путин обозначил основные проблемы в системе здравоохранения, которые нужно безотлагательно решать. А 16 июня в Москве в аппарате Президента РФ состоялось первое совещание вновь назначенных координаторов со всех субъектов России.
Встречу провел вице-спикер Госдумы РФ, секретарь президиума Генерального совета "Единой России" Вячеслав Володин. В работе приняли участие министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова и директор Федерального фонда обязательного медицинского страхования Андрей Юрин.
- Для нас крайне важно, чтобы проект был эффективно воплощен в жизнь, ведь он позволит решить многие проблемы в здравоохранении. В результате его реализации сеть медицинских учреждений в стране будет серьезно обновлена. Повсеместно будут внедрены современные методы диагностики, профилактики, лечения и реабилитации граждан. Это даст возможность оказывать медицинскую помощь людям в строгом соответствии с государственными стандартами, - отметил в своем выступлении Вячеслав Володин.
По мнению регионального координатора проекта Светланы Шевченко, данная инициатива вдвойне значима, если учесть и то, что Россия еще не оправилась от последствий кризиса, а бюджеты во многих субъектах Федерации приняты с дефицитом. Однако первый шаг сделан.

Сразу по приезде из Москвы Светлана Шевченко встретилась с нашим корреспондентом, чтобы подробнее рассказать о новом проекте.
- Качество жизни - емкое понятие, - замечает Светлана Анатольевна. - И здоровье является одной из его базовых составляющих. Задача нашей системы здравоохранения - улучшить качество жизни россиян, в том числе за счет увеличения продолжительности жизни, уменьшения смертности.
Перед нами с серьезным докладом выступила министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова. В ее выступлении прозвучали статистические данные, которые заставляют серьезно задуматься. Как известно, сегодня в России смертность все еще опережает рождаемость. Мы уже говорили о том, что показатель рождаемости стал расти, однако темпы прироста еще недостаточны, чтобы добиться перевеса в желаемую сторону. По данным прошлого года в стране родилось 1 млн. 764 тыс. человек, но при этом умерло 2 млн. 14 тыс.
Кроме того, Россия вступила в период нового демографического спада: сегодня начинают рожать женщины, которые появились на свет в 90-х годах, когда рождаемость в стране резко упала. Впрочем, прогноз на ближайшие пять лет обнадеживает. В будущем году планируется появление 1 млн. 780 тыс. маленьких россиян, и эта цифра сохранится вплоть до 2015 года - то есть рождаемость останется на прежнем уровне (от демографической ямы нам не уйти, это объективный фактор). А вот смертность будет неуклонно снижаться: через год ожидается убыль населения на 1 млн. 950 тыс. человек, но уже через пять лет - 1 млн. 600 тыс. То есть, в 2015 г. показатели не только сравняются, но и произойдет долгожданный перевес: рождаемость станет выше смертности.
Однако более существенного перелома ситуации в России еще нужно достичь. И проект "Качество жизни (здоровье)" - один из способов его достижения.
- В проекте говорится о модернизации медицинских учреждений…
- Но она предусматривает НЕ строительство новых лечебных учреждений, а реконструкцию, капитальный ремонт и переоснащение существующих городских и сельских лечебно-профилактических учреждений.
Сегодня в России 31,9% стационаров и 29,6% поликлиник находятся в аварийном состоянии. Причем в сельской местности проблем больше, чем в городах. Это и материально-техническая база, и кадровая проблема. Последнюю отметили все субъекты РФ (30% студентов, заканчивающих медицинские вузы, уходят из профессии, поэтому нужны меры, направленные на повышение имиджа медиков, - в первую очередь, жилье и зарплата).
- Как будет строиться работа региональных координаторов - в частности, ваша? С чего начнете?
- Каждый из координаторов должен сформировать в своем субъекте региональный координационный совет по реализации проекта. Совет будет разрабатывать целевую программу (сроком на 2011-2012 гг.) с учетом проблем, имеющихся в регионе.
Первоначальная база есть: депутатами Законодательного собрания Ленинградской области принимались перспективные программы развития системы здравоохранения региона. Оттолкнувшись от них, мы соединим усилия. К работе подключится и областной Комитет по здравоохранению, и муниципальные власти, которые прекрасно знают слабые места в своих поселениях. Сейчас есть возможность дополнить уже наработанную базу новыми сведениями о тех медицинских учреждениях (вплоть до ФАПов и амбулаторий), которые нуждаются в ремонте и переоснащении, но по каким-либо причинам не были учтены ранее.
Перед нами поставлена задача - как можно продуктивнее поработать летом и осенью, потому что в ноябре каждый из региональных координаторов будет защищать свою программу в Москве.
В свою очередь, 7 июля планируется первое чтение нового проекта федерального закона об охране здоровья граждан РФ в Госдуме. В сентябре предполагается второе и третье чтения. Ноябрь и декабрь отводятся на защиту, доработку и принятие региональных программ, которые мы разработаем, а с января будущего года проект "Качество жизни (здоровье)" должен стартовать.
- Назван "денежный вес" проекта: 460 млрд. рублей. Это большие деньги! Откуда они возьмутся, если бюджеты в регионах сформированы с дефицитом, а Россия продолжает испытывать последствия кризиса?
- Да, действительно, сумма достаточно велика и она не упадет с неба.
С января 2011 года планируется увеличение страхового взноса на обязательное медицинское страхование на работающее население с 3,1% до 5,1%. Это "бремя" ложится на работодателей; зарплата людей при этом никоим образом не пострадает. Таким образом, произойдет аккумулирование средств, и в итоге получится искомая сумма.
Деньги распределятся по трем направлениям. Первое - модернизация инфраструктуры лечебно-профилактических учреждений, - на это уйдет основная часть средств: 300 млрд. руб. Второе направление - внедрение стандартов оказания медицинской помощи, о которых мы говорим давно и хотим, чтобы их уровень соответствовал качеству медицинского обслуживания в развитых странах. На это запланировано 136 млрд. руб. Оставшиеся 24 млрд. руб. будут направлены на внедрение современных информационных систем в здравоохранении (компьютеризация, электронное ведение амбулаторных карт и историй болезней в стационарах).
Я оцениваю проект "Качество жизни (здоровье)" как своевременный, грамотный и обоснованный с практической точки зрения. Радует, что в ближайшем будущем произойдут долгожданные изменения и в законе об обязательном медицинском страховании. Подчеркну, что новый проект "Единой России" нацелен на улучшение здоровья россиян, повышение качества их жизни. Именно на это мы делаем ставку.

P.S. На днях в Правительстве Ленинградской области состоялось рабочее совещание под председательством Губернатора области Валерия Сердюкова. Главным вопросом повестки дня стал проект "Качество жизни (здоровье)", о котором подробно рассказывала Светлана Шевченко. На встрече присутствовали вице-губернатор ЛО по социальным вопросам Олег Уткин, сотрудники Комитета финансов и Комитета по здравоохранению ЛО, а также все главные врачи медицинских учреждений области. По результатам совещания было принято решение в кратчайшие сроки сформировать координационный совет и приступить к разработке территориальной программы по ремонту, реконструкции и переоснащению лечебно-профилактических учреждений, определены очередность и сроки их ввода уже в новом качестве. Контроль за разработкой данной программы в рамках проекта "Качество жизни (здоровье)" Валерий Сердюков оставил за собой.

Наталья КОРТЕЛЕВА