Закон в помощь

Вместе с активизацией загородного строительства в последнее десятилетие появились совершенно новые проблемы, которые нельзя было себе представить еще четверть века назад. В настоящее время Карельский перешеек испытывает небывалое антропогенное воздействие, из-за чего страдает вся его экосистема, и в первую очередь – озера.
Конечно, похвально, когда гражданская инициатива не дрем-лет, и люди начинают противостоять застройщикам, нарушающим законы. Вызывает уважение и добровольная уборка лесов и берегов. Всевозможные показательные акции хороши, но все же это мероприятия разовые. Как правило, их цель – привлечь внимание к проблеме, а отнюдь не решить ее. Чтобы эффективно противостоять нарушителям земельного, водного и природоохранного законодательства, необходимы системные меры.
Пока не будет действительно низовой инициативы, захваты земель и берегов, замусоривание и отравление водоемов, увы, будут повторяться. К сожалению, многие жители рассуждают, как герои некрасовской «Забытой деревни»: дескать, «вот приедет барин, барин нас рассудит». Причем, в качестве барина им мерещится персона, уровнем - не меньше федерального. Написать президенту или премьеру оказывается проще, чем поинтересоваться КПД рычагов, уже давно заложенных в законодательстве.
Чаще всего происходит такой примерно диалог:
- А вы зачем сюда приехали, зачем снимаете, ходите, записываете?
- Приехала комиссия, проверяем соблюдение закона.
- Да тут у нас все в порядке. Вы лучше сходите на тот берег (на другое озеро, в соседнее поселение), вот та-а-а-ам…
- А что там?
- А там такие-сякие все берега перегородили, никого не пропускают, мы там всегда отдыхали, а теперь не сунься – собаками затравят. Охрана грозная. А хозяин говорит, что он все тут купил и плевать на нас хотел. Никакой управы нет на злодея.
- И как зовут злодея?
- Да разве ж мы знаем, это вы разбирайтесь, а нам здесь еще жить.
- Ну, хоть кто он, откуда?
- Да все они тут питерские…
- А вы куда-нибудь обращались, писали?
- Да бестолку…
- Ну, а все же?
- Да мне что - жить надоело?
- Ну, раз уж мы к вам пришли, можно пройти на берег, посмотреть?
- А что у меня смотреть, у меня все в порядке.
Тут два варианта развития событий. Если у человека действительно все в порядке – он спокойно пропускает посетителей на свою территорию. Если нет, находится масса отговорок и… читай весь диалог сначала.
Удивительно, но люди боятся обращаться в инстанции, которые по долгу своей деятельности как раз и должны пресекать случаи самовольного захвата земель и берегов. Ближайшие мишени – главы местных поселений. И то, редкий смельчак напишет заявление на имя главы с просьбой «проверить факты и власть употребить». Пусть не на имя главы, пусть в прокуратуру, в милицию; кто ж запретит-то? Но нет. Это ж надо указать конкретный адрес нарушителя и подписаться собственным именем, оставить телефон для связи. Куда удобнее выказать свое недовольство анонимно, заговорщически повторяя в диктофон: «Только я вам этого не говорил».
А вот владельцы приозерных домостроений с санкт-петербургской пропиской охотно прибегают к такой мере, как жалобы. И умудряются разрешать спорные вопросы в правовом поле. Пусть даже оспариваемый участок будет площадью метр на метр.
Что это - разность менталитетов? Извечное «в своем отечестве пророка нет»? Ну, невозможно же все время прятаться за ширмы правозащитных организаций, различных фондов и иных «гринписов».
Как известно, нельзя быть «наполовину беременным». Тем не менее: я возмущен, но меня, пожалуйста, нигде не упоминайте. Ценность такой информации равна нулю, она неспособна сдвинуть ситуацию с мертвой точки. Тут уж, как говорится, «или крест снимите, или трусы наденьте».
Есть еще один аспект слабости низовой инициативы, и имя ей – «правовая безграмотность». Вся информация, исходящая от исполнительной власти на местах и даже от депутатов, воспринимается с недоверием. Проще поверить заезжему «соловью», который, скорее всего, позднее выгодно использует вашу ситуацию в своей предвыборной раскрутке.

Екатерина ЗУЕВА

P.S. Возможно, не все знают, куда можно обращаться с жалобами. Специально для восполнения информационного пробела мы размещаем список организаций с именами и телефонами.

Одел контроля, надзора и охраны водных ресурсов и среды их обитания ФГУ «Севзапрыбвод»
Начальник:
Зимин Андрей Александрович,
Адрес: 191123, Санкт-Петербург, Манежный пер, д.14;
Телефон: (812) 324-67-14 (Дрозжина Клара Сергеевна); факс (812) 272-91-47.

Северо-Западное Управление Госкомрыболовства
Руководитель:
Прожига Сергей Васильевич
Адрес: 191123, Санкт-Петербург, Манежный пер, д.14,
Телефон (812) 715-43-76 (Штанина Галина Сергеевна), факс (812) 273-10-03.

Старший государственный инспектор отдела контроля, надзора и охраны за водными биоресурсами:
Шачнев Александр Васильевич,
Адрес: Выборг, ул.Николаева, 4б,
Телефоны: 25-117, факс 25-489, 8-921-785-64 -67

Комитет государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области.
Председатель Комитета государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области:
С.А.Ермолов,
Адрес: 197342, Санкт-Петербург, ул.Смольного, д. 3;
факс: 8 (812) 496-21-96

Департамент государственного экологического контроля комитета государственного контроля и экологической безопасности Ленинградской области
Адрес: г.Санкт-Петербург, Манежный пер., д. 4;

Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области
Руководитель:
Григоренко В.С.
Адрес: 191023, Санкт-Петербург, ул. Зодчего Росси, д. 1/3, подъезд 4,
Тел/факс: (812) 710-44-92, факс: (812) 710-47-70

Ленинградская межрайонная природоохранная прокуратура
Адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Моховая, д. 8

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
Заместитель руководителя Управления по Санкт-Петербургу и Ленинградской области:
Ю. А. Швабаускене,
Адрес: 198095, Санкт-Петербург, ул. Швецова, д. 12
факс: 8 (812) 600-19-13

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, департамент РОСПРИРОДНАДЗОРа по Северо-Западному федеральному округу
Руководитель:
Олег Николаевич Жигилей,
Адрес: 191104, г.Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 39,
Телефон: (812) 579-84-93, факс (812) 579-84-94

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (Управление РОСРЕЕСТРА по Ленинградской области), Руководитель территориального отдела по Выборгскому району: Максимов Алексей Викторович, главный государственный инспектор Выборгского района Ленинградской области по охране земель.
Адрес: 188800, г. Выборг, ул. Ушакова, д. 1. Телефон: (813-78)32-169