Парковка важнее детей?

В редакцию пришло письмо. Письмо-жалоба, письмо-требование справедливости, письмо-возмущение, письмо-призыв к солидарности. В редакции письмо прочитали и усомнились в правомочности претензий, изложенных в нем. Для прояснения ситуации необходимо было выслушать главного (по мысли авторов письма) «злодея» – директора школы № 11 Аллу Серафимовну Луговцову. Именно в директорском кабинете и выяснилось, что Алла Серафимовна уже не просто работник образования, а ответчик, а жильцы дома № 3–А по Школьному переулку – истцы.
Поводом для конфликта послужило то, что в крохотном дворике между зданием школы и жилым домом началось строительство ограждения, которое должно изолировать дворик вместе со школьным зданием. Причем, не полностью отгородить, а ровно по границе земли, отведенной учреждению образования. Факт землевладения отражен в Свидетельстве о государственной регистрации прав на землю в декабре 2008 года за номером 78-АГ775578.
Большая часть этого двора в исторической части города уже несколько лет официально закреплена за школой. Но всем, кто пользовался этой территорией по своему усмотрению, сам факт скорого установления забора оказался – как нож острый. Почему?
Обратимся к жалобе не-
согласных жителей. В письме они обвиняют директора в самоуправстве, заявляя, что проект ограждения – ее личная прихоть. И далее по пунктам: во-первых, называют возведение ограды «полным пренебрежением» к правам жителей и подозревают ее в попытке незаконно «прихватизировать» «единственно удобный и исторически сложившийся» проход на улицу Мира. Во-вторых: заранее уверены, что школьный забор станет непреодолимой преградой для городских коммунальных служб. В-третьих, утверждают, что к жильцам теперь не в состоянии будет прорваться ни «скорая помощь», ни «пожарка», ни транспорт УВД. Удивительно, как те же службы экстренной помощи попадают на пришкольные территории остальных учреждений образования?
В силу вышеизложенного, проект авторами письма назван «технически абсолютно безграмотным» и «антисоциальным». Выяснилось, что жители непоколебимо уверены, что этот пятачок земли является муниципальным и подпадает под определение «дворовая территория». Авторы письма убеждены, что «интересы жильцов имеют абсолютно превалирующее значение». 12 квартир (16 жильцов) – на одной чаше весов, а на другой – почти 600 учащихся и педагогический коллектив.
В письме, кстати, вообще немало эффектных эпитетов, многозначительных намеков, ничем не подкрепленных домыслов и излишней экспрессии. В свою очередь Алла Луговцова с документами в руках спокойно доказывает законность ограждения пришкольной территории.
Еще в 1999 году вышло постановление главы администрации, где четко были определены участки, приданные школе. Оставалось их только оформить. Пять лет тому назад, когда Луговцова приступила к выполнению директорских обязанностей в школе № 11, на основании этого постановления началась работа по оформлению земельного участка. В результате был получен кадастровый паспорт, в котором были зафиксированы планы территории и ее границы.
– У нас есть зоны обременения, которые предполагают беспрепятственный доступ специализированной техники для обслуживания и ремонта водоводов и электросетей, – поясняет Алла Серафимовна. – Это значит, что при необходимости доступ на школьную территорию будет незамедлительно предоставлен круглосуточной службой охраны. Ворота для въезда транспорта будут оборудованы автоматической системой, управляемой с пульта дежурного. Кроме того, обременение предусматривает обеспечение беспрепятственного доступа для эксплуатации и проведения ремонтных работ соседних зданий.
ООО «Леноблпроект-В» выполнило проект ограждения. В пояснительной записке уточняется: «проектом предусматривается ограждение школы в целях предотвращения устройства стихийной автостоянки, в целях безопасности учащихся и дальнейшего благоустройства школьного двора в границах, определяемых правом землепользования. Ограждение выставляется между торцом школы и торцом гаража и от угла гаража до угла жилого дома № 3–А по Школьному переулку, при этом устанавливаются ворота, видимые и управляемые с пульта круглосуточной охраны школы».
Кроме того, директор заверяет, что никто не собирается препятствовать, если, скажем, к подъезду жилого строения подвезли мебель или крупногабаритную бытовую технику. Да и школе должны регулярно подвозить продукты и вывозить мусор. Но для частного транспорта ворота открывать не будут. Это правило касается и личного автотранспорта работников школы. И самое главное – ограждение необходимо установить на основании указа Президента об антитеррористической деятельности от 2 августа 2006 года, № 832.
В дополнение следует напомнить, что существуют санитарно-
эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН), которые называются «Требования безопасности к земельному участку и зданию школы». Там прямо указано, что «школа должна располагать хорошим, достаточным по площади участком, который может круглогодично использоваться для проведения учебных занятий, трудового и физического воспитания, полноценного активного отдыха и других форм оздоровления. Площадь земельных участков зависит от вместимости школы и должна составлять не менее 20 м2 на одного учащегося… Для безопасности обучающихся территорию участка следует обязательно ограждать забором высотой не менее 1,5 м и вдоль него – зелеными насаждениями. Озеленение участка предусматривается из расчета не менее 50% площади его территории».
Выборжцы прекрасно знают, что старейшая школа города расположена крайне неудобно и не отвечает некоторым нормам СанПин. Например, нормы гласят: «с гигиенических позиций оптимальный вариант – внутриквартальное размещение образовательного учреждения, когда по всему периметру участка расположены жилые дома, а транспортные магистрали удалены более чем на 100 метров. Допустимо расположение здания на внутриквартальных проездах с периодическим (нерегулярным) движением, преимущественно легкого транспорта, но при условии увеличения минимального разрыва от границы участка школы до проезда с 15 метров до 25 метров». А одиннадцатая школа вообще не имеет никакой огражденной пришкольной территории.
Что касается подъезда дома № 3–А, выходящего на школьный двор, то на самом деле это – так называемый черный ход, а настоящая парадная выходит во внутренний двор. Сейчас эта парадная почему-то закрыта. Согласно плану земельного участка дома № 3–А, придомовая территория со стороны школы заканчивается даже не там, где сейчас начали строительство ограждения, а на полтора метра ближе к стене жилого здания. То есть, школа добровольно оставляет этот полутораметровый проход-проезд.
– У нас во дворе длительное время стоит закрытый грузовик, – показывает Алла Серафимовна на припаркованный фургон. – Мне неизвестно, чья эта машина и на каком основании она находится рядом с учебным заведением. После уроков учащиеся школы выходят прямо на улицу. С одной стороны – Школьный переулок, где постоянно ездят автомобили, невзирая на запрещающие знаки. С другой стороны – бульвар Кутузова и оживленное движение транспорта. 1 сентября мы долго не могли начать торжественную линейку, потому что через ГИБДД искали владельцев транспорта и упрашивали их убрать свои машины от крыльца школы. Нам негде проводить линейки, потому что у школы нет иной территории. Сейчас у нас под самыми окнами стихийная автостоянка. Иногда здесь «ночует» от 15 до 22 единиц автотранспорта!
Младшие школьники из пяти групп продленного дня находятся на территории школы до 18 часов: им элементарно негде выйти погулять. Дети должны бегать, играть, двигаться. Пока что они выходят на спортивную площадку, расположенную на Школьной площади. Но чаще всего она занята: там проходят спортивные занятия соседней седьмой школы, которая учится в две смены. А когда наконец появится пришкольный пятачок, его собираются облагородить усилиями детей, педагогов и родителей. Высадить кусты по всему заградительному периметру, обустроить скамейки, клумбы, велосипедную стоянку.
Алла Луговцова:
– Вы поймите, я же не огораживаю свой огород, я всего лишь исполняю требования закона. Директор школы хочет учить детей, а не участвовать в судебных дрязгах. Это не первое судебное разбирательство. У нас уже был прецедент, в результате которого суд подтвердил право школы на эту землю.
А пока директор школы из окна наблюдает, как жильцы демонстративно пинают элементы начатого и приостановленного строительства, беспрепятственно паркуют машины вплотную к школьному зданию, и ломает голову: где достать средства на замену на-
сквозь пробитого стеклопакета со стороны бульвара Кутузова.
Хочется верить, что жильцы дома № 3–А по Школьному переулку, оформившие свои претензии к почти шестистам учащимся и педагогическому коллективу школы в виде искового заявления в суд, все же не в полной мере осознают сомнительную сторону своего демарша.

Екатерина ЗУЕВА