Доступная среда

В конце декабря прошло расширенное заседание депутатской комиссии по социальным вопросам МО «Город Выборг», в ходе которого обсуждались проблемы людей с ограниченными возможностями и подводились итоги первого года реализации проекта «Социальное такси». На заседание были приглашены депутаты из других комиссий, руководители отделов Выборгской администрации, представители Комитета социальной защиты населения, местных организаций общества инвалидов, председатели региональных подразделений всероссийских обществ слепых и глухих, а также общественной организации «Берегите детей».

Социальное такси необходимо

О работе социального такси рассказала специалист Спортивно-молодежного центра «Фаворит» Виктория Тищенко-Маевская. Не смотря на то, что не все знали о существовании такой услуги, как социальное такси (сказалась нехватка рекламы), к концу года выяснилось, что микроавтобус «Форд» перевез свыше 700 людей с ограниченными возможностями. Напомним, что специально оборудованное такси с лифтоподъемником, способное вместить четыре человека плюс двоих инвалидов-колясочников, было приобретено в декабре прошлого года, а обслуживание перевозок делегировано центру «Фаворит».
Такси выезжает за своими пассажирами и доставляет их к пункту назначения пять дней в неделю. В первую очередь удовлетворяются заявки инвалидов-колясочников, одиноких инвалидов по зрению I и II групп, малообеспеченных инвалидов I группы с ограниченной подвижностью. Такси также предназначено для перевозки детей-инвалидов из малообеспеченных семей.
В ходе реализации программы выяснилась большая востребованность услуги у людей с ограниченными возможностями. Председатель комиссии Светлана Цой считает, что необходимо расширить список категорий инвалидов, которые могут воспользоваться социальным такси. Например, с введением в школах инклюзивной программы обучения для детей-инвалидов остро встал вопрос их доставки в школу и обратно.
Была высказана просьба рассмотреть возможность транспортировки людей в вечернее время, а также в выходные и праздничные дни, согласно установленным расценкам такси. Например, люди с ограниченными возможностями хотели бы иметь возможность посещать театральные спектакли или значимые для них торжества. Однако, пока в городе одна машина и один водитель, который не может работать круглосуточно. Работу осложняет непростая дорожная обстановка, невозможность заехать и припарковаться на дворовой территории из-за непреодолимых снежных барьеров.

Новый нацпроект

Основным вопросом, рассмотренным комиссией в этот день, стала задача наполнения конкретикой новой программы «Доступная среда для инвалидов», для осуществления которой необходимо объединить целевые поступления из двух уровней – городского и районного. Как известно, сейчас подобные пакеты социальных намерений формируются по всей стране, так как с 2011 по 2015 годы в России запускается долгосрочная программа социализации людей с ограниченными возможностями под названием «Доступная среда».
Цель программы - формирование к 2015 году условий для обеспечения равного доступа  инвалидов  к транспорту, к информации и связи, а также объектам и услугам, доступным для остального населения. Не стоит забывать, что Россия подписала конвенцию ООН «О правах инвалидов» и ратифицировала Европейскую социальную хартию, что обязывает страну подтянуться до мировых стандартов.
Недавно и Президент РФ Дмитрий Медведев, и премьер Владимир ПуТин еще раз обозначили основные требования реализации программы, предполагающие ликвидацию существующих барьеров, в том числе в сфере получения образования, медицинской помощи, трудоустройства, а также возможности беспрепятственно обращаться в государственные и муниципальные органы. Кроме того система реабилитации инвалидов будет существенно усовершенствована, а принципы работы медико-социальной экспертизы подвергнуты ревизии.
Может быть, не все работодатели в курсе, что с минувшего года им возмещаются затраты на приобретение специального оборудования для оснащения рабочих мест для инвалидов в размере 30 тысяч рублей на одно рабочее место. В нынешнем году такая компенсация составит уже 50 тысяч рублей.

Так же, как все

В январе такая программа будет обсуждаться и в Выборгском муниципальном образовании. Правда, запущена она будет только в 2012 году. На 2011 год ни в областном, ни в районном бюджетах средств на обеспечение полноценной жизни для людей с ограниченными возможностями практически не заложено. Как пояснила Светлана Андреевна, в связи с национальным проектом в скором времени грядет внесение изменений в 27 законов страны, что должно стимулировать формирование доступной среды для инвалидов.
Светлана Цой и начальник отдела благоустройства Любовь Соболева познакомили собравшихся с тем, что уже сделано для облегчения жизни людей с ограниченными возможностями. Сделано немало: оборудованы выездные «карманы», парковочные места, изменены маршруты автобусов. В этом году в оздоровительных лагерях смогли отдохнуть дети-инвалиды вместе сопровождающими их лицами. Проводились ремонты, в стоматологии перевели прием пациентов-инвалидов на первый этаж здания, выделены средства на лекарства для детей-инвалидов и многое другое. Заместитель начальника Комитета соцзащиты Наталья Беленова обозначила основные направления работы с инвалидами, а также с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.
Но на сегодняшний день вопрос стоит таким образом: что надо сделать в первую очередь, и какие средства для этого понадобятся?
Например, оказалось, что инвалидам по-прежнему нужны знаки, обозначающие места парковки, особенно рядом с объектами здравоохранения и соцзащиты. Во всех общественно значимых местах и на транспорте необходимы хотя бы складывающиеся пандусы или телескопические рампы для колясочников. Для детей-инвалидов готовы устанавливать во дворах специальные игровые комплексы. Для слабовидящих в городе все же маловато трех действующих светофоров, оборудованных звуковыми сигналами (триолями). Поднимался вопрос установки скамеек во дворах: считается, что это обязанность Управляющей компании по ЖКХ или ее подразделений.
Попутно возник вопрос по безопасности дорожного движения. В районе есть населенные пункты, где образовательные, культурные или медицинские учреждения находятся в стороне от жилых кварталов, и чтобы попасть туда, необходимо пересекать дорогу, не оборудованную светофорами, дорожными знаками или «лежачими полицейскими». Обсуждался вопрос социального партнерства с частными предпринимателями, которых новый национальный проект стимулирует проявлять заботу об инвалидах. В качестве положительного примера приводился опыт поселка Лесогорского, где хозяин бани добровольно предоставляет скидки для ветеранов и инвалидов. Кому-то «банная проблема» может показаться неактуальной, но для жителей района и некоторых городских кварталов этот вопрос далеко не праздный.
Светлана Цой:
- В проектах программ "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации" и "Формирование доступной среды для инвалидов" на 2011-2013 годы предусмотрено по 450 тысяч рублей ежегодно на приобретение путевок детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, и путевок детям-инвалидам, включая сопровождающих их лиц. Также предполагается предоставление семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, материальной помощи. Запланировано проведение месячника «Семья», организация и проведение ежегодных районных мероприятий, таких, как День пожилого человека, День инвалида, День матери и День семьи, любви и верности.
Согласно общероссийской программе «Доступная среда», в осуществлении этой самой доступности должны будут принимать участие частные предприятия, независимо от рода деятельности: будь то аптека или магазин, спортивный клуб или кафе. Любопытно, но на заседании ссылались на опыт далеко не самых богатых городов и дотационных районов области, где финансирование программ по обеспечению доступной среды для инвалидов ничуть не пострадало. Значит, там отыскались какие-то резервы. Поиск и включение таких резервов предлагает осуществить и председатель комиссии по социальным вопросам.
Светлана Андреевна настоятельно рекомендовала всем заинтересованным лицам и общественным организациям предоставить в комиссию список необходимых, по их мнению, предложений. Она уверена, что наиболее продуктивным было бы объединение всех общественных организаций инвалидов в единый центр, что позволило бы решить большую часть наболевших вопросов. В том числе, вопросы единого финансирования, облегчения финансовой нагрузки по содержанию здания и оплаты коммунальных услуг, а также осуществления контроля расходования средств.
Что касается финансового обеспечения реализации программы, то тут не исключено любое посильное участие людей доброй воли. Это, помимо целевого выделения средств, могут быть пожертвования или спонсорская помощь, поддержка со стороны различных фондов или волонтерских движений.
Только общими усилиями возможно создание безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями, что является основополагающим условием полноценного включения их в социум.

Екатерина ЗУЕВА