Слушания еще не закончились, а дорога строится

К сожалению, общественные слушания в нашей стране зачастую не поспевают за темпами строительства. Особенно, когда инициатива переходит на уровень министерств и Правительства РФ. Напомним, что первоначальный проект двухпутной железной дороги Лосево-Каменногорск в составе комплексного инвестиционного проекта «Организация скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург – Бусловская ОРЖД» претерпел существенные изменения, когда железная дорога перестала быть единственным генеральным заказчиком.
Во-первых, первоначальная идея о грузовой двухпутке и параллельной ей пассажирской ветке значительно видоизменилась. Теперь двухпутка – тема для общественных слушаний в Приозерском муниципальном образовании. А та часть будущего грузового трафика, которая уже вовсю реконструируется на территории Выборгского района, пока останется однопутной. Во-вторых, реконструкция железнодорожной магистрали была поделена между двумя заказчиками: Октябрьской железной дорогой и Федеральным агентством железнодорожного транспорта.
Об этом еще раз было заявлено на состоявшихся недавно в Каменногорске повторных общественных слушаниях. На прошлогодних слушаниях два проекта из четырех не прошли «народной экспертизы». На этот раз железнодорожники представили единственный проект, который, по их словам, им пришлось интенсивно корректировать после осенних прений. Слушания состоялись в соответствии с постановлением главы МО «Каменногорское городское поселение» от 14 февраля нынешнего года.
Представленный проект исключал из обсуждения станции Каменногорск и Выборг, затрагивая только строительство магистрали от Таммисуо до Каменногорска, в том числе поселки Возрождение, Ханнила, Никифоровское. Общественные слушания по проекту обустройства самой станции Каменногорск состоятся не ранее второго квартала текущего года. Проект в настоящее время находится в стадии глобальной переработки. Примечательно, что пересмотру подвергнется 80 % от того варианта, который предлагался три месяца назад.
Генеральным заказчиком обустройства участка пути от Каменногорска в сторону Лосево является уже не РЖД, а Федеральное агентство железнодорожного транспорта. Процедуру общественных слушаний на территории Каменногорского муниципального образования они еще не проводили, несмотря на то, что так называемые подготовительные работы уже вовсю кипят.

Расселение началось
Встречу вел глава муниципального образования «Каменногорское городское поселение» Владимир Васильков, который умело не позволял дискутирующим «выпасть» из ранее заявленных тематических рамок.
На слушаниях присутствовал представитель заказчика от ОРЖД Алексей Насонов. Дирекцию по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта (ДКРС ОАО "РЖД") представляли главный инженер Роман Соловьев и ведущий инженер Сергей ОсТащенко. От имени проектантов (ОАО «Ленгипротранс») пояснения давала главный инженер проекта Ольга Смирнова. Экологическую составляющую проекта разъясняли специалисты ОАО «Эко-Экспресс-Сервис» (ЭЭС). От компании-подрядчика (ЗАО «СетьСтройЭнерго») приехал Александр Тихонович. Выборгский район представляли главный районный архитектор Олег Лиховидов, заместитель председателя КУМИГ Анатолий Крук, представители районного комитета по природопользованию.
Сергей Остащенко рассказал, что со времени первых общественных слушаний была проведена большая работа, в основу которой были положены вопросы и претензии, озвученные на осенних слушаниях. По словам Остащенко, в настоящее время практически разрешился вопрос об урегулировании долевой собственности на землю одного из жителей Возрождения, которая входила в зону строительства дороги: земля будет продана ОРЖД, и в ближайшее время оформление сделки будет завершено.
Роман Соловьев разъяснил, на каком этапе находится расселение жилых домов, попавших в пятно застройки. Речь шла о двух домах в поселке Возрождение, по первому требовалось предоставление четырех квартир, по второму – трех. В Ханниле и остановочном пункте Никифоровское также необходимо предоставить жилплощадь жителям домов вблизи железнодорожного полотна, и, как заверил Соловьев, в сводно-сметном расчете заложены средства на расселение. Для переселенцев из Возрождения уже подобраны четыре квартиры, но пока только одна семья готовится к переезду. Заминка возникла из-за того, что продавцы подобранных квартир хотели бы получить деньги наличкой, а не перечислением на их счета. ОРЖД со своей стороны обязуется перевести средства на счет в течение десяти дней после регистрации сделки.

Дизель заменят на электротягу
Решается проблема электрификации участка пути от Выборга до Возрождения, ось пути остается в неизменном виде. Просто будут установлены опоры контактной сети и на свежую насыпь уложена новая рельсошпальная решетка. Вместо дизель-поездов будут ходить электрички. А от Возрождения до Каменногорска предполагается все то же самое, только с частичным смещением оси пути.
Представитель ЭЭС ответил на вопросы, заданные районным Комитетом по природным ресурсам. По его словам, железная дорога пересекает 11 водотоков, которые имеют рыбохозяйственное значение. В соответствии с нормативными документами общий ущерб рассчитан как потеря 31 килограмма рыбы ценных пород, что в стоимостном выражении «тянет» всего на 9, 5 тысяч рублей. Поскольку никаких новых пересечений не предвидится, то производится просто замена старых конструкций – (трубы, мосты) на новые. Сейчас проект полностью прошел экспертизу в части экологической безопасности по рыболовству. Правда, исправленный вариант в районном Комитете по охране окружающей среды и природных ресурсов еще не видели.
Александр Тихонович как представитель генерального заказчика сообщил, что три мостика и 18 труб искусственных сооружений на участке от Возрождения до Выборга уже реконструированы и уложены, а от Возрождения до Каменногорска земляное полотно отсыпано приблизительно на 85 %. До станции Ханнила уже уложены рельсы, и в конце лета все земляные работы будут завершены. Окончание электрификации планируется на конец года, а курсирование первых электричек зависит от руководства железной дороги.
Роман Соловьев опроверг информацию о том, что интенсивное движение грузовых составов оставляет свободными интервалы не более, чем в 7-9 минут. По его словам, сегодня по этому участку пути в сутки проходят 15 пар грузовых поездов и 5 пар пассажирских. К 2015 году по реконструированной ветке будет проходить за сутки 18 пар грузовых составов и те же 5 пар пассажирских электричек. Поэтому существующие переезды будут закрываться примерно раз в полчаса. Кроме того, он подтвердил информацию о том, что пока не решен вопрос загруженности составов в обоих направлениях, и, скорее всего, половина из них будет ходить «порожняком». Экономическую целесообразность он оставил за рамками обсуждения.
Если потребуется пустить большее количество поездов, то ОРЖД будет вынуждена вернуться к первоначальному варианту – строительству второго пути. По словам главного инженера, на сегодняшний день по всем нормам и правилам места пересечения железнодорожного и автомобильного полотна на обсуждаемом участке пути не требуют их разноуровневого существования. То есть, строительства путепровода в районе многострадального Возрожденского переезда не планируется. Но все четыре переезда будут переведены в разряд «всеохраняемых», их ожидает реконструкция и оснащение автоматическими заграждениями. Чтобы возник вопрос о двухпутной дороге и строительстве путепроводов, интенсивность движения должна составить не менее 50 пар поездов в сутки. Прерогативу принятия решения о строительстве путепроводов государство оставило за собой, по этому поводу существует документ, подписанный замминистра Минтранса.

Дорожная проблема
Генеральному подрядчику была адресована претензия по поводу того, что строительство ведется до окончания процедуры общественных слушаний, а жители Каменногорского муниципального образования страдают от засилья грузового транспорта.
Представители ОРЖД ответили, что знают о проблеме, но Каменногорск, скорее всего, страдает, не от подрядчиков со стороны дороги, а от подрядчиков «СетьСтройИнвеста» и субподрядчиков, которые реализуют федеральный проект на участке от Каменногорска до Лосево. Впрочем, транспортники выказали готовность рассмотреть жалобы, если будут предоставлены факты нарушения с их стороны. Кроме того, железная дорога уверена, что эксцессы, связанные с большегрузным транспортом, - задача ГИБДД или милиции.
Заместитель председателя КУМИГ Анатолий Крук поинтересовался, почему железнодорожники, которые все время заявляют о том, что пользуются дорогами, построенными в полосе отведения вдоль железнодорожного полотна, тем не менее, испытывают на прочность весьма хлипкие дороги поселений. По его словам, ведущаяся стройка привела в негодность внутрипоселковые дороги, а компенсаций никаких, судя по всему, не предвидится. В ответ железнодорожники напомнили, что транспорт может ездить беспрепятственно, но они готовы разбираться по каждому конкретному случаю, если поступят жалобы от жителей. Пока никаких протоколов о нарушениях ни от органов правопорядка, ни от жителей, ни от администраций поселений они не получали, а средства на содержание дорог общего пользования в проект не заложены. Роман Соловьев уточнил: проект не предусматривает использование техники, не разрешенной для проезда по дорогам общего пользования.
Похоже, действительно придется составлять протоколы и предъявлять претензии по каждой вновь образованной яме или колдобине, если ГИБДД все же будет внимательно относиться к перегрузам на дорогах, вовремя устанавливать знаки ограничений и выписывать штрафы. Пока что сотрудники ГИБДД объясняют свое невнимание к проблеме примерно так: «Даже если мы выписываем штрафы, водители их не оплачивают. При пересечении границы области они могут спокойно порвать и выкинуть наши бумажки». Почему гаишники не выясняют, кому принадлежит грузовик-нарушитель, и не ставят в известность головную компанию, остается непонятным: никто из представителей ГИБДД на слушаниях не присутствовал.

Призрак Пикалево
Ольга Смирнова отвечала на вопрос, заданный главным инженером Комбината нерудных материалов Александром СТаросТиным, который всерьез опасается, что несогласованность проектов железнодорожников и Минтранса приведет к тому, что предприятие лишится подъездных путей к станции Каменногорск, и его можно будет закрывать. Опасения заводчан понятны: ККНМ – одно из градообразующих предприятий, его закрытие может привести к социальному взрыву, как в свое время случилось в Пикалево.
Ольга Николаевна пояснила, что планы федералов им, как проектировщикам, неизвестны. Границы их проектных «полномочий» заканчиваются на переезде, а проект федералов уже прошел государственную экспертизу. Заметим, без процедуры общественных слушаний. Похоже, что Федеральное агентство просто игнорирует законы.
Владимир Васильков подтвердил: если проблема, о которой говорит Старостин, действительно существует, то администрация будет писать во все инстанции, да и областные депутаты в стороне не останутся. Присутствующий на слушаниях представитель экологического совета, действующего при Губернаторе области, Сергей Лисовский выразил готовность подключиться к решению возникающих в ходе строительства проблем.
О слушаниях, связанных с реконструкцией станции Каменногорск, будет объявлено дополнительно, но вряд ли они состоятся раньше нынешнего лета.

Екатерина ЗУЕВА