Депутаты заслушали отчёты по итогам минувшего года

На очередном заседании районного Совета депутатов были заслушаны отчеты главы администрации Константина Патраева и главы муниципального района Геннадия Орлова.
Уместно напомнить, что в 2009 году Выборгский район с точки зрения эффективности местного самоуправления был признан лучшим. Что касается 2010 года, окончательные результаты пока еще не подведены, но уже известно, что наш район по многим показателям занимает лидирующие позиции в регионе.
Анализируя деятельность администрации, Константин Патраев обратил внимание, что доходы бюджета МО "Выборгский район" в 2010 году составили 3 млрд. 483 млн. 847 тыс. рублей или 101,2% от плана. Расходы бюджета - 3 млрд. 567 млн. 378 тыс. рублей, при этом 90% расходов (в 2009 году -79%) было направлено на социальную сферу, главным образом на образование и здравоохранение.
Говоря о перспективах развития образования, Константин Патраев, в частности, сказал, что согласно законодательству, в ближайшие годы все школы страны перейдут на нормативно-подушевое финансирование. Поэтому для того, чтобы избежать трудностей из-за низкой наполняемости классов, особенно в сельских школах, необходимо обратить внимание на оптимизацию системы общеобразовательных учреждений района.
Что касается дошкольного образования, глава администрации отметил, что в настоящее время обеспеченность дошкольными учреждениями в районе составляет 85,8%. Поэтому администрация планирует продолжить работу в направлении реконструкции и строительства образовательных учреждений, в ближайшее время программа развития дошкольных учреждений будет представлена на утверждение депутатам.
В нынешнем году началась реконструкция школы №1 в Выборге. К сожалению, на объекте возникли некоторые сложности из-за проектных недоработок. Строительная организация обратила внимание на несоответствие грунтов данным геодезических исследований, поэтому сейчас прорабатывается вопрос о проведении экспертизы и дополнительного проектирования. В связи с этим сроки сдачи объекта, возможно, будут перенесены.
Среди достижений в области культуры Константин Патраев особо отметил, что благодаря усилиям многих людей, в том числе и руководства района, удалось получить от Правительства РФ 255 млн.руб. на реставрацию здания библиотеки Алвара Аалто. Константин Николаевич выразил благодарность всем, кто содействовал осуществлению этого проекта. В числе основных задач на следующий год глава администрации назвал реконструкцию коллектора в Выборге.
В заключение Константин Патраев сообщил, что в нынешнем году предполагается процесс предоставления муниципальных услуг сделать более прозрачным, доступным и эффективным. В прошлом году была начата работа по созданию портала муниципальных услуг, сейчас разрабатывается программа по обеспечению доступа к ним через Интернет. Речь идет обо всех без исключения услугах, будь то запись в школу, детский сад, к врачу или на оформление земельного участка. В нынешнем году через Интернет можно будет получить образцы заявлений и перечень необходимых документов. В дальнейшем граждане смогут не только отправлять заявления в электронном виде, но и получать информацию о ходе их рассмотрения.
На заседании Совета депутатов также выступил глава МО "Выборгский район" Геннадий Орлов.
Как напомнил глава района, базовый закон "Об общих принципах организации местного самоуправления" в полной мере вступил в силу с 1 января 2009 года - появился определенный опыт работы, высветились основные проблемы. Одна из них - постоянные изменения в законодательстве (с момента принятия закона "Об общих принципах самоуправления" появилось еще 48 законов, вносящих в него изменения). Такая практика ведет к тому, что муниципальные планы и проекты приходится постоянно корректировать.
По убеждению главы района одним из главных условий эффективного развития местного самоуправления должно стать укрепление его финансовой основы. В своем выступлении Геннадий Орлов отметил, что добиться соответствия между финансовыми потребностями муниципалитетов и предоставленными доходными источниками пока не удалось. Например, в 2010 году в консолидированный бюджет РФ из МО "Выборгский район" поступило 7 млрд. 828,4 млн. руб. налоговых и других обязательных платежей. Из них в местный бюджет перечислено только 1 366,9 млрд. руб. или 17,5%. Таким образом, федеральное законодательство фактически лишает муниципальное образование крепкой материальной базы. В качестве потенциального источника дополнительного привлечения средств глава района назвал активное участие в национальных проектах, федеральных и региональных целевых программах. В подтверждение Геннадий Орлов привел пример, когда благодаря активной работе руководства администрации района и местных активистов совета партии "Единая Россия" Выборгу дополнительно удалось получить из средств выделенных Ленобласти по федеральному проекту партии "Новые дороги городов России" более 40 млн. рублей, которые будут направлены на капитальный и текущий ремонт дорог города.
Что касается местного самоуправления, Геннадий Орлов напомнил: только по его инициативе за минувший год прошло 15 публичных слушаний с соблюдением всех процедур, однако выразил сожаление, что рядовые граждане посещают их крайне редко и не проявляют заинтересованности в перспективах развития своего города и района. Тем не менее, за последнее время немало сделано для информационной открытости деятельности местной власти. С 1 января в единый интернет-портал сведены сайты администрации Выборгского района и Совета депутатов. Принцип открытости реализуется и при проведении регулярных встреч с населением, а в помещении Совета депутатов действует общественная приемная прокурора области. Говоря о необходимости участия общественности в принятии важных решений, Геннадий Орлов привел пример: без обсуждения с родителями волевым решением была изменена организация школьного питания, что вызвало социальное недовольство и критику в адрес администрации. Глава района подчеркнул, что все общественно значимые действия должны быть предварительно публично объявлены, обсуждены, а в некоторых случаях для начала опробованы в пилотных проектах.
Геннадий Орлов подчеркнул, что органам местного самоуправления дано право принимать меры экономического стимулирования социально ориентированной торговой инфраструктуры, и еще раз напомнил о своем предложении создать муниципальную программу развития торговли, которая бы учитывала социально-экономические особенности нашей территории.
В числе острых вопросов, требующих активного участия депутатского корпуса, Геннадий Орлов назвал проблему неперспективных территорий, а также вопросы ЖКХ.
Мы уже сообщали, что Совет депутатов муниципального образования "Город Выборг" рассмотрел обращение главы МО о передаче полномочий администрации муниципального образования "Город Выборг" в администрацию муниципального района и признал целесообразность таких действий. С таким же предложением Геннадий Орлов обратился и к районному Совету депутатов - обращение нашло абсолютную поддержку.
Подводя итоги работы местной власти, в качестве одного из основных результатов Геннадий Орлов назвал сохранение социальной стабильности в районе и поблагодарил глав администраций и депутатский корпус за совместную и плодотворную работу, а также выразил надежду на дальнейшее эффективное сотрудничество.

Ирина АНДРЕЕВА