В формате открытого диалога

В Каменногорске состоялась встреча населения с главой администрации МО «Выборгский район» ЛО Константином ПАТРАЕВЫМ. Вместе с главой района приехали его заместители, руководители ведомств и управлений. Областной депутат Олег ПЕТРОВ подъехал чуть позже, но тоже успел пообщаться с земляками. Двое силовиков – прокурор Олег МИНАЕВ и начальник УВД Григорий КОНДРАТ сидели в президиуме рядом с главой района. Встречу вела глава администрации МО «Каменногорское городское поселение» Наталья МИХАЙЛОВА.
Такое событие не могло не собрать полный зал людей. Тем более, что все участники «десанта» готовы были выслушать жалобы и замечания без посредников, а также дать прямой ответ на любой вопрос.
Константин Николаевич подчеркнул значимость Каменногорского городского поселения в экономике района и области и предложил отступить от правил: то есть, не тратить время на обзор достижений Выборгского района, а сразу перейти к проблемам населения.

Дороги и транспортное сообщение
Представитель общественного совета задал вопрос главе района о состоянии дорог, связывающих Каменногорск с Выборгом, Светогорском, Бородинским и далее в сторону Приозерска. Дороги, ведущие к некоторым населенным пунктам, – вообще весьма условное понятие, настолько плачевно их состояние. Константин Патраев напомнил, что все названные дороги находятся в подчинении Ленобласти. Со своей стороны администрация района постоянно пытается включить в карту сезонных ремонтов все упомянутые участки. Но пока что в объем ремонтных работ включены лишь 12 км дороги между Каменногорском и поселком Лесогорский и чуть больше пяти километров дороги Комсомольское-Приозерск.
По словам Натальи Михайловой, Ленавтодор дал официальную информацию, что многострадальное ответвление от областной дороги в сторону поселка Пруды будет, наконец, отремонтировано. А районный прокурор добавил, что со стороны прокуратуры внесено уже порядка 40 исков о недопустимом содержании дорог областного значения. В ближайшее время возможны прокурорские проверки совместно с сотрудниками ГИБДД состояния отдаленных дорог.
Что касается автобусного маршрута 183, то администрацией района были выделены средства в размере 2 млн. 35 тысяч рублей дополнительного финансирования. Но депутатский корпус Светогорского городского поселения до сих пор не утвердил этот вопрос.
Поступила просьба рассмотреть возможность установки светофора. Григорий Конрад, который в свое время служил в Каменногорском отделении милиции, разъяснил, что решение об установке светофора принимается на уровне главы местной администрации, а милицейские структуры только согласовывают этот вопрос. Что касается автомобильный каменногорской «вольницы», то Григорий Васильевич пообещал почаще посылать сюда экипаж ППС для наведения порядка. В том числе, и в ночные часы.

Земельный вопрос
Передача земель, которые находятся в ведении Минобороны, по-прежнему актуальна для жителей Прудов. Константин Патраев отметил усилия областных депутатов – Олега Петрова и Владимира Цоя в разъяснении этого вопроса. На запрос власти уже получен ответ, что передача земель, находящихся в ведении военных, может произойти только в том случае, если муниципальное образовании самостоятельно произведет, а, главное, - профинансирует формирование земельных участков. Пока принято решение, что муниципальное образование самостоятельно профинансирует формирование земельных участков, по которым проходят сети и на которых расположены газовые котельные. Что касается жилья, имеющегося у населения в собственности, то при наличии документов о праве на собственность необходимо обращаться в суд. Администрация района готова поддержать граждан в этом вопросе, и, если необходимо, выступить в суде третьей стороной.
Был задан вопрос по поводу заключения земельных договоров в целях огородничества на более длительный срок. Патраев ответил, что закон обязывает перезаключать ежегодно такой договор аренды сроком на 11 месяцев, но есть и другой законный путь. Необходимо сформировать территорию под ИЖС, и тогда можно будет рассчитывать на долгосрочный договор аренды (до 49 лет) или вообще выкупить землю в собственность.
Был задан вопрос по действию ОЗ ? 105. Патраев подтвердил, что программа пока действует, отметив лидерство Каменногорского городского поселения в реализации этой программы на территории Выборгского района. Выборгский район держит первое место в Ленобласти по объему заявлений и рассмотрению документов о предоставлении жителям бесплатных земельных участков.

Лесные ресурсы
Начальник УВД по Выборгскому району сказал несколько слов по поводу работы арендаторов, несанкционированных свалок в лесных массивах, незаконных порубов и так далее. Григорий Конрад напомнил, что лесничеств в привычном понимании этого слова практически не существует; последние реформирования после вступления в действие нового Лесного Кодекса идут уже пять лет. Основная масса лесов передана арендаторам, но за их деятельностью следят в системе Выборгского УВД. А за лесными проблемами, пожарную безопасность, экологию и, как выразился Кондрад, «воздух и воду», наблюдает один сотрудник. Поэтому он призвал собравшихся не стесняться направлять в милицию заявления по фактам нарушений лесного законодательства. А лучше - сразу в ОБЭП. Эти заявления будут обязательно рассмотрены и меры приняты. За последнее время по району к административной ответственности только в сфере нарушений норм пожарной безопасности на территории лесов и поселений были привлечены 3 арендатора и 8 глав администраций.

Газификация
Жителей по-прежнему интересует, как будет в дальнейшем проходить газификация Каменногорска. Константин Николаевич ответил, что в 2011 году принято решение о начале проектирования распределительного газопровода по пятому этапу, куда были включены строения по улице Майская а также улиц Колхозная, Кохова, Лесная, Машинная, Речная, Кооперативная, Школьная и другие. Всего - 94 домовладения.

Социалка
На вопрос о длительном сроке оформления областных удостоверений «ветеран труда» отвечала председатель комитета соцзащиты Наталья Беленова. Именно в комитете соцзащиты продолжается оформление этих удостоверений, согласно постановлению главы района. 30 марта 2011 года было принято областное постановление, которое увеличило рассмотрение документа с двух месяцев до шести.
Работники культуры высказали опасение по поводу возможности возвращения здания детского дошкольного учреждения, действующего как муниципальное учреждение культуры и учреждение дополнительного образования, в статус детского сада. Как пояснил Константин Патраев, в Каменногорске не существует очередей в детские дошкольные учреждения, поэтому на сегодняшний день перепрофилирование Дома культуры в детский сад не рассматривается.
Жительница поселка Пруды озвучила целый спектр проблем некогда элитного поселка. Наше издание недавно подробно писало о них. К сожалению, там вряд ли дождутся на своей территории ритейлерскую сеть дешевых продуктов «Пятерочка». Хотя помещение для организации торговли имеется, но переговоры главы Каменногорского поселения выявили следующее. Критическая масса количества проживающих в поселении для организации рентабельной торговли рассматривается руководством сети магазинов, начиная с трех тысяч человек. В Прудах же проживает около тысячи.
В поселке Возрождение, где нет горячей воды, остро стоит вопрос об организации бани. Бывший арендатор оказался недобросовестным, и в данный момент уже нашелся предприниматель, который готов оказывать так называемые помывочные услуги. Причем, таким арендаторам, выполняющим социальный заказ, руководство района готово идти навстречу в части послаблений по аренде.
Жители станции Возрождение выказали озабоченность аварийным электроснабжением домов. ООО «Дорпромгранит» платит за жителей, но обслуживать электросети предприятию накладно. По словам Натальи Михайловой, электросети скоро станут муниципальными, а потом будут выставлены на аукцион.
По мнению главы, Каменногорск хорошо работает в рамках программы предоставления жилья молодым семьям.

Здравоохранение
Начальник управления здравоохранения Наталья Дубровина рассказала, что прошедшие обучения фельдшеры в скором времени получат право отпуска лекарственных средств в помещениях ФАПов Зайцево, Бородинского и Красного Сокола, которые относятся к Светогорской городской больнице. Что касается фельдшера Прудовского ФАПа, то от нее требуется согласие на прохождение обучения в Ленинградском медицинском колледже. Тогда управление здравоохранения будет ходатайствовать перед руководством учебного заведения.
Прозвучал вопрос о судьбе ФАПов, расположенных в малонаселенных пунктах. К примеру, в Маслово проживает 93 человека, а в Свободном зарегистрировано 131 человек, а фактически проживает 51. По нормативным документам минимальное количество населения для организации ФАПа – 460 человек. С этого года фельдшеры ФАПов переведены в систему обязательного медицинского страхования, что означает прямую зависимость заработка медработника от количества посещений. ФАПы решено было не закрывать, а прикрепить их к ФАПу поселка Бородинское. Дважды в неделю выезжает фельдшер в Маслово, и один раз в неделю – в Свободное. Если жители сами не могут прийти на прием, то фельдшеры будут выезжать к пациентам на дом. Раз в месяц в ФАПы будут наведываться врачи-терапевты из Каменногорска.
В этом году по решению субъекта Федерации выборгское здравоохранение перешло на одноканальное финансирование, что означает поступление средств преимущественно из фондов страхования. Как заметил Константин Патраев, в 2010 году на нужды районного здравоохранения из районного бюджета направлялись средства (168 млн рублей). Сейчас на такую помощь рассчитывать не приходится. Именно поэтому с начала года в выборгских медицинских учреждениях остро ощущалась нехватка средств на организацию питания, обеспечения лекарственными препаратами и даже на зарплату. Дубровина озвучила сумму недополученных от страховщиков средств – 62 миллиона рублей.
Было задано несколько вопросов об организации стационарного лечения, на которые тоже были получены ответы, а также объяснен принцип работы коек сестринского ухода, где, как правило, получают лечение одинокие пожилые люди, инвалиды, потерявшие жилье, то есть зачастую совсем беспомощные люди, по полгода ожидающие очередь в дома-интернаты.
Кроме того, Наталья Дубровина объяснила логику слияния Каменногорской и Светогорской больниц; в основе этого решения лежал кадровый голод. При таком подходе осуществляется максимальная доступность врачей-специалистов жителям двух муниципальных образований, что позволяет повысить уровень медицинской помощи.


Жизнь спортивная
В последние несколько лет Каменногорск переживает спортивный бум, что с удовлетворением отметил глава района. Назревший вопрос по строительству в Каменногорске футбольного поля с искусственным покрытием практически решился. Стоимость проекта – 20 млн рублей. Предполагается долевое финансирование совместно с промышленными предприятиями, которые тоже заинтересованы в развитии спортивной базы на территории муниципального образования. Как пояснил заместитель районного главы Николай Шишкин, в областной программе футбольное поле запланировано на 2013 год. По его словам, совместно с Натальей Михайловой они постараются убедить область в необходимости реализации проекта в 2012 году.
В связи с активизацией здорового образа жизни на территории поселений вопрос нехватки спортивных площадок поднимался не единожды. С некоторых пор любители бокса пытаются решить вопрос с организацией ринга. Николай Шишкин обнадежил выборгских спортсменов, рассказав, что ринг, скорее всего, можно будет обустроить в подвальном помещении Каменногорской школы.
В ответ на вопрос о возрождении спортивного комплекса поселка Пруды, оставшегося без отопления, Наталья Михайлова в очередной раз объяснила, что бюджета МО недостаточно, чтобы осилить такой затратный объем работ. Но уже проведено обследование здания, в данный момент составляется смета, согласно которой первоочередной задачей является ремонт системы отопления.

Правопорядок
Болезненный для Каменногорска вопрос – отсутствие существовавшего ранее отделения милиции. Григорий Кондрад вкратце напомнил, почему было принято такое решение. Основная причина – абсолютная неприспособленность деревянного здания, в котором, помимо сотрудников и посетителей, находилось большое количество оружия. Константин Патраев несколько раз выходил с предложением о строительстве нового здания для милиции на принципах совместного с районом финансирования, но, к сожалению, окончательное решение вопроса не входило в компетенцию главы района.
Григорий Кондрад рассказал, какие изменения грядут в связи с реформированием органов УВД. Когда он приступал к исполнению своих обязанностей в качестве начальника УВД, штатная численность личного состава была 550 человек, к концу реорганизации останется 426 сотрудников. Что касается сотого отделения милиции, который обслуживает два муниципальных образования – Светогорское и Каменногорское, то в Каменногорске учрежден опорный пункт милиции, в котором остались все участковые и инспектора ИДН, дознаватель и следователь. Если же имеются претензии к работе опорного пункта (например, отказ в регистрации заявления), то, по словам Григория Васильевича, можно звонить прямо в УВД: все звонки записываются, и стереть запись невозможно.
Начальник УВД пояснил, что в Выборгском районе пока еще не началась аттестация, но в полицию придут не все, и мнение жителей обязательно будет учитываться.
Константин Патраев высоко оценил усилия главы Каменногорского муниципального образования Владимира Василькова и главы администрации МО «Каменногорское городское поселение» Натальи Михайловой, которые сумели совместно с органами правопорядка наладить регулярные рейды добровольной народной дружины.
Представитель домов, которые расположены поблизости от торгового павильона, озвучил главе района жалобу всех жильцов, чьи окна выходят на торговую точку ИП «Зуева». Наша газета также неоднократно писала об этой проблеме, которая еще больше обострилась в связи с отсутствием на территории города постоянно действующего милицейского патруля. Наталья Михайлова несколько раз приглашала в администрацию и предпринимателя, и жильцов, и представителей правоохранительных органов. По словам Михайловой, павильон предлагали перенести в другое место, и, скорее всего, вопрос будет решен в пользу конституционного права жильцов на отдых. Со своей стороны Константин Патраев пообещал лично проконтролировать ситуацию, потому что круглосуточная торговля спиртными напитками менее, чем в 100 метрах от школы недопустима. Будет организована комиссия с участием работников прокуратуры. Кроме того, в данный момент на уровне районной администрации утвержден список временных коммерческих сооружений (ВКС). Документ будет представлен на утверждение депутатского корпуса, и этот ларек вряд ли будет включен в него.
Представители правопорядка призвали жителей звонить по телефону 2-47-34 или опускать заявления в специальный ящик для жалоб районному прокурору, в случае обнаружения игровых автоматов или столкнувшись с проявлениями коррупции

ЖКХ
Большие претензии к коммунальщикам были высказаны… работниками ОАО «Бородинское». Последняя заработная плата была выплачена в феврале текущего года, а зарплаты работников водоочистных сооружений ниже установленного минимального порога: примерно две или четыре тысячи рублей при полной занятости.
Заместитель генерального директора Управляющей компании по ЖКХ Сергей Колот рассказал, что нормы законодательства, в том числе и Жилищного Кодекса, заставляют всю систему жилкомхоза работать не как обслуживающая организация, а как своеобразный буфер между требованиями закона и потребностями населения. По его словам, все мы живем под дамокловым мечом отключений: от тепла, от газоснабжения, от воды и так далее. Это обусловлено требованием сначала оплатить ресурсоснабжающим организациям уже поставленную услугу, и при этом надеяться, что через полтора месяца финансовая брешь будет восстановлена за счет поступающих платежей. Но этого не происходит. Население платит нерегулярно, долги по коммуналке грозят банкротством ОАО «Бородинское» и резким снижением качества предоставляемых услуг.
По Каменногорскому городскому поселению задолженность населения за уже потребленные услуги составляет 26 миллионов рублей. С окончанием отопительного сезона финансовый цейтнот первых месяцев года немного поутихнет, и задержанная зарплата будет выплачена в полном объеме.
Исполняющий обязанности директора ОАО «Бородинское» Станислав Некрасов пояснил, что предприятие находится в весьма плачевном состоянии. Из 400 сотрудников осталось почти половина. За счет высвободившихся резервов руководство обслуживающей организации постарается повысить зарплату до приемлемых сумм.
Районный прокурор Минаев заверил жителей, что по каждому аналогичному заявлению о невыплате заработной платы проводится проверка и готовится исковое заявление в суд. Некрасов уже привлечен к административной ответственности.
Константин Патраев видит выход из патовой ситуации в объединении Светогорской управляющей компании с каменногорскими коммунальщиками. Кроме того, он напомнил, что администрация района несет бремя оплаты за отопление, компенсируя выпадающие расходы по так называемой 112 части. Население платит за эту услугу равными долями ежемесячно, а оплачивать ее поставщикам приходится по факту. И даже при таком раскладе за прошлый год Каменногорское городское поселение недоплатило 58 млн. рублей (по району сумма еще больше – 131 млн.). Собственных доходов у каменногорского городского поселения – 34 млн. 390 тысяч рублей, по пополнению районного бюджета оно стоит на 12 месте среди 14 МО, безвозмездных поступлений Каменногорску передано 68 с лишним миллионов рублей. Районный бюджет финансирует социальную сферу города на сумму в 81 млн рублей, и 23 млн поступают из областного бюджета.
Патраев пояснил, что управляющая компания не является обслуживающей компанией. Скорее, это единый кассово-расчетный узел всего района, выравнивающий тариф за выработку теплоносителя и за счет этого удерживающий катастрофу обвальных неплатежей. Положа руку на сердце, претензии за сложившуюся ситуацию надо адресовать не районным и даже не областным администрациям, а на более высокий уровень, в адрес законодателей.

Обратная связь действует
Остается добавить, что встреча прошла в хорошем насыщенном темпе, оставив ощущение хорошо проделанной интенсивной работы.
Поднимались вопросы занятости женского населения, отсутствии рабочих мест для молодежи, пустующих зданий, а также проблема по фабричному общежитию. Надежда Людвикова посоветовала написать заявление в районную администрацию о сложившейся ситуации. Комитет по экономике будет рассматривать правомерность включения здания общежития в конкурсную массу, которое можно отнести к объектам жизнедеятельности. Что касается самой фабрики офсетных бумаг, то там пока сохраняется сложная ситуация.
Депутат Законодательного собрания Олег Петров считает, что диалог населения с властью полезен обеим сторонам: востребованность встреч подтверждается переполненными залами. Олег Александрович заметил, что зачастую жители слабо представляют себе весь объем работы, упавший на плечи муниципальных структур. На представлениях населения о власти сказывается слабое знание законов и распределения ответственности между уровнями властной вертикали. Такое общение полезно всем участникам диалога, и в неменьшей степени – самой власти, которая узнает о проблемах напрямую, а не по отчетам.
Районный прокурор Олег Минаев заявил, что он также крайне заинтересован в подобном формате встреч, считая их крайне полезными в своей профессиональной деятельности. Следующий диалог населения с главой района состоится в Светогорском муниципальном образовании.

Екатерина ЗУЕВА