Стенограмма рабочей встречи Президента России Дмитрия Медведева с Губернатором Ленинградской области Валерием Сердюковым  12 октября 2011 года, Московская область, Горки

Д.МЕДВЕДЕВ: Как дела, как успехи? Есть что-то позитивное или осень наступила?
В.СЕРДЮКОВ: Прежде всего я бы начал с диаграммы – численность населения Ленинградской области увеличивается.
Д.МЕДВЕДЕВ: За счёт чего?
В.СЕРДЮКОВ: За счёт многих факторов, прежде всего увеличения рождаемости. Ежегодно, начиная с 2002 года, идёт увеличение рождаемости на 7–8 процентов. У нас пока смертность превышает рождаемость, но [сейчас] очень резкое снижение смертности. Сегодня продолжительность жизни человека приблизилась уже к 70 годам, а было 64 года.
Д.МЕДВЕДЕВ: Если всё-таки смертность превышает рождаемость, то тогда, видимо, увеличение численности происходит и за счёт каких-то других фактов, экстенсивных, прежде всего за счёт притока населения из других регионов.
В.СЕРДЮКОВ: В том числе и за счёт продолжительности жизни. Всё-таки 64 года – и 70 лет.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это, конечно, хороший признак, но если пока динамика здесь отрицательная, значит, всё-таки дополнительный ресурс – это приезд новых жителей.
В.СЕРДЮКОВ: Дополнительный ресурс появляется из-за того, что у нас валовой региональный продукт и объёмы производства растут. В прошлом году мы вложили 270 миллиардов рублей инвестиций в развитие экономики. В этом году будет 300 миллиардов рублей, а начинали, если посмотреть динамику, с 2002 года в пределах 100 миллиардов...
Д.МЕДВЕДЕВ: Это хорошо. Я смотрю, что восстановление в 2010–2011 годах против кризисного года произошло, и за счёт этого ВРП вырос на 6 и на 7 процентов.
В.СЕРДЮКОВ: Да, и в том числе жильё. Мы вышли более чем на миллион квадратных метров жилья, никогда Ленинградская область столько не строила.
Д.МЕДВЕДЕВ: А в советский период?
В.СЕРДЮКОВ: Нет, самое большое было 800 тысяч в 90-м году.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это хороший признак, я согласен. Опять же то, что сохраняется такая динамика и в послекризисный период, – это, в общем, неплохо. Раз жильё растёт, увеличивается численность, значит, нужно решать социальные проблемы. Мне бы хотелось понять, что у вас с детскими садами, как вы собираетесь решать эту проблему?
В.СЕРДЮКОВ: Дмитрий Анатольевич, у нас сегодня 6,5 тысяч детей в очереди.
В.СЕРДЮКОВ: В этом году мы строим шесть детских садов по 280 мест. В следующем году у нас в бюджете предусмотрено 11 [детских садов], и эти программы в 2012–2013 годах заканчиваем полностью, с учётом строительства новых. Мы не пошли по пути восстановления старых садов, потому что подсчитали, это дороже обходится. И в 2012–2013 годах мы эту проблему решаем полностью.
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть мы исходим из того, что в результате работы Правительства Ленинградской области, всех, кто этим занимается, очередь на детские дошкольные учреждения, в детские образовательные учреждения, сады, ясли, будет ликвидирована в 2013 году, правильно я понимаю?
В.СЕРДЮКОВ: Да, в 2012–2013 годах [очередь] полностью будет ликвидирована. Есть некоторые определённые сложности в том, что мы могли бы построить в одном месте столько, сколько нужно, но нам нужно строить там, где люди живут, и там, где нужны рабочие руки.
Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно, это нужно [делать] в соответствии с теми приоритетами, которые существуют в развитии области и в соответствии с расселением людей. Вы же не можете построить около Петербурга, это нужно по всей области строить. Хорошо, надеюсь, что Вы всё это исполните.
В.СЕРДЮКОВ: Ещё один момент, по которому мы приняли решение, по многодетным семьям. У нас 5231 многодетная семья, где три и более [детей], 485 семей нуждаются сегодня в улучшении жилищных условий, 485 из 5 тысяч. Мы просчитали, нам нужно 1,7 миллиарда рублей. Мы закладываем в бюджет в следующем году 300 миллионов. Просили бы, может быть, поручить Правительству, чтобы такую целевую программу для многодетных – 50 на 50 [процентов] с региона, чуть-чуть Федеральная программа… Мы быстрее бы решили эту проблему. Как правило, увеличивается количество детей, а жилищные условия решить, потому что там очереди, там много чего не получается. Поэтому мы решили сделать единую очередь по многодетным и решить эту проблему.
Д.МЕДВЕДЕВ: Многодетными нужно заниматься, это, безусловно, очень важная и довольно сложная категория населения, потому что у них растёт семья, соответственно, необходимо менять жильё, дополнительные какие-то средства изыскивать. В этом контексте хотел бы, чтобы Вы мне сказали, что Вы по закону сделали, о котором я говорил, о предоставлении земельных участков тем, кто имеет детей?
В.СЕРДЮКОВ: Два Ваших поручения. Прежде всего материнский капитал – мы ввели 100 тысяч [рублей] законом. Итак, 360 [тысяч] – из федерального бюджета, и 100 [тысяч] – наши.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ещё региональный материнский капитал ввели, по 100 тысяч?
В.СЕРДЮКОВ: Да, 460 тысяч. Это, по расчётам, более 15 тысяч долларов, это уже серьёзно.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это для области деньги, да.
В.СЕРДЮКОВ: С учётом этого, конечно, в большей степени – строительство жилья.Второе. То, что нам было поручено, – строительство жилья на селе. У нас уже два года работает закон, мы первыми в России приняли закон о предоставлении бесплатно участков земли по строительству собственного дома в сельской местности. Таких сегодня на очереди 13 тысяч человек. Построено таких домов на сегодняшний день около полутора тысяч. Да, мы не успеваем давать эти участки, потому что есть разные подходы: «Вот нам надо в этом, мы здесь не можем».
Д.МЕДВЕДЕВ: Сколько людей, столько и представлений. Я хочу всё-таки понять, по многодетным [семьям] Вы закон-то приняли о том, чтобы предоставлять им земельные участки бесплатно?
В.СЕРДЮКОВ: Приняли, в том числе и по Санкт-Петербургу мы принимать будем.
Д.МЕДВЕДЕВ: И по Санкт-Петербургу с учётом того, что Петербург такого земельного фонда не имеет.
В.СЕРДЮКОВ: Закон принят полностью. Просто сейчас мы смотрим ещё одну деталь, чтобы помочь им с первоначальным капиталом.
Д.МЕДВЕДЕВ: А пользуются сейчас этим законом или нет?
В.СЕРДЮКОВ: Ещё раз хочу сказать, полторы тысячи уже строится, только не многодетные. Пока многодетные только выбирают места.
Д.МЕДВЕДЕВ: Какие правила там по выбору земли?
В.СЕРДЮКОВ: По выбору земельных участков – нет [правил], просто мы определили участки в каждом муниципальном образовании, в каждом населённом пункте, которые мы можем предоставить.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это правильный подход.
В.СЕРДЮКОВ: Одних не устраивает, хотят именно под Санкт-Петербургом.
Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, здесь, конечно, никто не обещал, что все должны сгрудиться в одно самое дорогое место, которое существует в любом населённом пункте, в любом субъекте Федерации. Конечно, речь идёт о предоставлении земельных участков близко к местам постоянного проживания. Собственно, в этом была идея.
В.СЕРДЮКОВ: Да, будет работать этот закон.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно, хорошо, потому что всё-таки это одна из гарантий, которая была предусмотрена для многодетных семей, надо исполнить всё и, конечно, двигаться и по этой вашей общей программе предоставления земли под жилищное строительство, потому что, конечно, это важно.
В.СЕРДЮКОВ: Два года мы раскачивались, сегодня эта работа пошла.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы строите много, я смотрю, там больше миллиона уже. Это хорошая цифра на самом деле для области.
Хочу понять, а всё-таки в основном это что, это индивидуальное строительство или же это многоквартирные дома?
В.СЕРДЮКОВ: По прошлому году 62 процента – это малоэтажное жильё, остальное – многоэтажное. Мы выделяем полностью массивы, коттеджного строительства там нет, это малоэтажное жильё.
Д.МЕДВЕДЕВ: В принципе это, Валерий Павлович, правильная пропорция. Обычно специалисты считают, что с учётом нашей местности, тем более речь идёт об области, там процентов 70 должно быть индивидуального жилищного строительства, процентов 30 – по городам. Я не знаю, как сейчас распределяется население. Сколько процентов живёт в Ленинградской области в городах?
В.СЕРДЮКОВ: 34 процента сельского населения, а 66 процентов – в городах. Соотношение к 1990 году не изменилось.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я смотрю, среднемесячная номинальная заработная плата на одного работника растёт. Это хорошо, потому что она должна не только, естественно, развиваться в соответствии с общеэкономическими трендами, но и отражать реальную ситуацию в регионе. И то, что сейчас она уже выше, чем в среднем по стране (22 597 [рублей]), – это, в общем, неплохо, с учётом того, что традиционно зарплата в области была не очень большой. Это действительно так, это такое наследие, которое образовалось ещё из 90-х годов. Так что вот этим нужно обязательно тоже заниматься, увеличивая среднемесячную заработную плату путём создания новых рабочих мест прежде всего.
Д.МЕДВЕДЕВ: Сколько учителя будут получать с 1 сентября?
В.СЕРДЮКОВ: С 1 сентября они получают сегодня 21 тысячу…
Д.МЕДВЕДЕВ: Они реально получают, или это пока только на бумаге?
В.СЕРДЮКОВ: Реально получают.
Д.МЕДВЕДЕВ: Потому что начали проверять, в одних регионах вроде бы это сделано, а в других – цифры нарисовали, но не действует.
В.СЕРДЮКОВ: Они реально получают, хотя есть некоторые моменты, с переходом на новую систему оплаты, в сельской местности вводится коэффициент малокомплектных школ. Но ни один учитель, мы договорились, ни один специалист ниже заработную плату, чем получал, не должен получать.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ваша цель в данном случае, и наша цель по стране, и конкретная цель по Ленинградской области, – довести заработную плату учителя, которая 20 134 [рубля], до средней заработной платы по Ленинградской области, то есть до 22,5 тысячи. Я думаю, что это вполне по силам сделать, мы договаривались, что завершим этот процесс в следующем году.
В.СЕРДЮКОВ: До 1 января у нас будет уровень одинаковый. У врачей у нас значительно лучше.
Д.МЕДВЕДЕВ: Врачи – мы ими давно занимались, и это хорошая зарплата на самом деле, нечего сказать. А вот по учителям нужно всё дорешать.
В.СЕРДЮКОВ: Только этим мы сохранили кадры.
Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Занимайтесь.
. 
Департамент по информации и печати Правительства Ленобласти

Фото пресс-службы Президента России