Выборг предпочёл обсуждать ЖКХ, дороги и благоустройство

Завершающим аккордом серии выездных встреч районного главы Константина Патраева с населением муниципальных образований Выборгского района стала встреча с выборжцами, которая длилась около четырех часов и проходила, как всегда, в формате открытого диалога.

Жилье мое

Если суммировать претензии к жилищно-коммунальной сфере, высказанные в течение года жителями района на встречах с властью, то явственно просматривается адресат недовольства. Выборг в этом смысле не стал исключением. Люди задают вопросы и высказывают претензии тем, кто ближе: местным властям, управляющим компаниям по ЖКХ и их структурам. А, по сути дела, это вопросы существующего законодательства - проведенной приватизации, Жилищного Кодекса образца 2005 года и невыполненных обязательств государства по приведению жилищного фонда в порядок, декларированных еще в девяностые годы.
В последние несколько лет, когда участие муниципальных бюджетов в жилищно-коммунальной сфере стремительно сводилось к нулю, активизировалась и разъяснительная работа. Однако нежелание большинства людей разбираться в хитросплетениях закона, инертность мышления дает плачевный результат: мы теряем последние доступные шансы, предоставляемые государством, по приведению своих домов в порядок. Это проблема не только отдельно взятого Выборгского района и даже Ленинградской области. Это проблема всей страны.
Многим людям, особенно представителям старшего поколения, очень сложно принять современные реалии. Тем не менее придется осознать, что и районная власть, и муниципалитеты поселений, и управляющие компании действуют строго в рамках существующего законодательства. И при этом всеми силами стараются запустить прописанный в законах механизм гражданской инициативы. В жилищной сфере таким механизмом является общее собрание жильцов-собственников и его решения. Именно это на сегодняшний день является пусковой кнопкой желаемых преобразований. Правда, в некоторых случаях и это может не спасти, если платежеспособность жильцов крайне низка. В этом случае единственный выход - реприватизация.
Все вопросы, касающиеся коммуналки, были зафиксированы. Константин Патраев обещал разобраться с каждым конкретным случаем. В ходе встречи неоднократно давали пояснения глава Выборгской администрации Александр БуЯнов, генеральный директор Управляющей компании по ЖКХ Сергей Колот, финансовый директор той же компании Татьяна ТретьЯк, а также выборгский прокурор Олег Минаев. Кстати, и выборгская, и областная прокуратура только и делают, что постоянно проводят проверки, инициированные жалобами. И в большинстве случаев нарушения закона не подтверждаются.

И снова о софинансировании

Первый же заданный вопрос вынудил Константина Патраева еще раз заострить внимание на положениях ФЗ-185. Он дал краткую справку, что в рамках этого закона в масштабах района было привлечено средств на сумму почти в 400 млн рублей. В Выборге общая сумма с 2009 - 2010 годов составила 236 миллионов 343 тысячи рублей. Глава подчеркнул: деятельность федерального фонда содействия реформированию ЖКХ продлена, поэтому Выборг и район и дальше намерены использовать эти возможности для проведения капитального ремонта жилья. Но если жильцы и дальше будут тянуть с реализацией своих прав, то все может закончиться плачевно.
Глава района сообщил о том, что уже обсуждается необходимость создания аналогичных фондов поддержки на уровне Ленобласти и районов. По мнению Патраева, для успешной реализации этих планов необходимо иметь правовые рычаги для принятия к неплательщикам более жестких мер. В настоящее время задолженность физических лиц по коммуналке составляет 66 млн 937 тыс. рублей, а юридических - 11 млн 439 тысяч. Вот они - неработающие резервы.
Второй вопрос - о целевом использовании средств. Константин Патраев напомнил, что в 2009 году Выборг создал фонд по сбору средств на капремонт. Собранные таким образом суммы планировалось направлять на ремонт наиболее тревожных жилых объектов, установив определенную очередность. Но часть населения воспротивилась такой, по их мнению, "уравниловке" и обратилась в прокуратуру. В результате благое, в общем-то, начинание было пресечено. Логика протестников была такова: жильцы дома собрали 100 тысяч рублей, значит, эти деньги должны быть потрачены на капремонт именно этого дома. И никого не волновало, что этих средств не хватит даже для того, чтобы отремонтировать кровлю типовой пятиэтажки.
Как пояснил Олег Минаев, все собранные суммы по-прежнему хранятся на счетах Управляющей компании, и жильцы имеют возможность их забрать. Но для этого необходимо соблюсти ряд правовых шагов, прописанных существующим законодательством. Что мешает протестникам сделать это, осталось, что называется, за кадром.
В настоящее время формируется заявка на капитальный ремонт домов на 2013 год. В начале года администрация обязалась проинформировать население об объемах участия муниципального образования в программе капитального ремонта жилья.


Адреса неблагополучия

На встрече жители говорили о бедственном положении конкретных домов, квартир, текущих крышах и затопленных подвалах. Единственный выход для таких болевых точек - как можно быстрее попасть в программу софинансирования. Это и дом на улице Куйбышева, 4-а, и признанный аварийным из-за разрушающихся несущих конструкций дом 15 по Приморской улице, и Димитрова, 3, и Одесский переулок 34, и Садовая, 11, и многие другие, известные в городе дома. Конечно, необходимо срочно принимать меры и к текущей крыше на Рубежной улице, 25, где живет участник Великой Отечественной войны.
Выборжцы высказали здравую мысль о том, что надо возродить практику встреч населения с местными и областными депутатами, а также усилить депутатский контроль за деятельностью коммунальных структур.
Сергей Колот сообщил, что на основании Федерального закона от 4 июня нынешнего года № 123-ФЗ "О внесении изменений в жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ" статьи 161.1 в срок до 4 июня 2012 года жильцы обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений. Причем, регистрация этого домового представительства не требуется, но уведомительная процедура о создании совета сохраняется. Именно домовой совет и будет представлять интересы всех жильцов каждого дома.
Поднимался вопрос о целесообразности установки внутридомовых счетчиков, их стоимости и сроках монтажа. Приходится в очередной раз писать, что внутридомовые счетчики - не блажь муниципалитетов, теплоэнергетиков или коммунальщиков, а требование законодательства.
Что касается многочисленных нареканий в адрес аварийной службы, то по заверению Патраева в следующем году она будет модернизирована и передана под юрисдикцию района.

Благоустройство и дороги

Проблемы городского благоустройства по-прежнему волнуют горожан, хотя за последнее время на эту сферу потрачены немалые средства. Но к хорошему быстро привыкают, и уже как само собой разумеющееся воспринимаются обновленная Площадь выборгских полков, отреставрированная Петровская площадь, новые светофоры, отремонтированные участки городских улиц и дворов. По информации Александра Буянова только в этом году на благоустройство было потрачено порядка 56 миллионов рублей, а за последние три года в Выборг было инвестировано 2 млрд 60 млн рублей.
Жители обратили внимание, что своего часа дожидаются еще не отремонтированные дворовые территории с конкретными адресами. Большую озабоченность пожилых людей вызывает состояние асфальтового покрытия в районе поликлиники на Онежской. Вновь поднимался вопрос о работе ливневой канализации города, которая в силу своего почтенного возраста и возросшей нагрузки по-прежнему не справляется с дождевыми атаками. Как пояснил Сергей Колот, из городского бюджета на содержание ливневки выделяется всего лишь 1 миллион рублей.
Олег Минаев обещал через суд добиться приведения в порядок дороги регионального подчинения от п. Мясокомбината в сторону п. Смирново, потому что Ленавтодор как балансодержатель не следит должным образом за ее состоянием.
Александр Буянов также обнадежил жителей, что "убитый" участок дороги между Харитоново и Селезнево, а также дорога до рубероидного завода будут отремонтированы в следующем году. Что касается дорог, ведущих в садоводства, то они, как правило, или бесхозные или областные. Но это не означает, что районные власти самоустраняются от решения дорожной проблемы. Тем более, что муниципалитетам предстоит еще добиться от газпромовских подрядчиков восстановления разрушенных тяжелой техникой в ходе строительства "Северного потока" местных грунтовок.

Здравоохранение

Вновь поднимался вопрос очередей в поликлиники и невозможности попасть к специалистам. Всему виной, как уже неоднократно говорилось, - кадровая проблема, а ее решение во многом зависит от предоставления жилья. По словам Патраева, строительство двух девятиэтажных домов даст возможность обеспечить квартирами врачей и учителей. Соревноваться же с Санкт-Петербургом в заработной плате эскулапов бессмысленно, мегаполис все равно выигрывает.
Начальник управления здравоохранения Наталья Дубровина сообщила, что укомплектованность даже самыми востребованными врачами - участковыми терапевтами - пока составляет лишь 67 %. Весь районный докторский корпус далеко не молод, и несмотря на то, что администрация дает целевые направления в вуз выпускникам школ, молодые врачи или вообще не возвращаются, или долго не задерживаются. За последние годы лишь два молодых специалиста остались в Выборге.
Ситуация действительно аховая. В Выборге остался один отоларинголог, один эндокринолог, один невролог плюс два совместителя. В связи с этим удручающим фактом было принято решение: для выравнивания нагрузки номерки к узким специалистам будут выдавать участковые терапевты или врачи общей практики.
Сейчас завершается реорганизация медицинских учреждений района: Выборгская городская больница, Выборгская городская поликлиника, Советская районная и Кондратьевская участковая больницы объединяются в Выборгскую центральную районную больницу. Этот шаг - способ хоть как-то решить кадровую проблему и соблюсти принципы преемственности.
Что касается ожидаемого акушерского корпуса на 200 койко-мест, то его строительство обойдется в 2 млрд 200 млн рублей. По словам Патраева, на этой территории планируется создать полноценный больничный комплекс для всего района.

Вопросы будут решаться

Видя изменения, которые происходят в Выборге, жители близлежаших поселков тоже намерены активизировать решение проблем своих территорий. В частности, жительница поселка Калинина задавала вопросы о сроках газификации и уличного освещения.
Александр Буянов ответил, что в настоящий момент заканчивается выполнение проекта разводки газовой магистрали к улицам поселка. В конце января сроки будут уточнены, тогда жителей обязательно проинформируют о том, когда их дома будут газифицированы. Что касается Северного и Выборгского поселков, то технические условия на выполнение проекта были получены недавно. Проект будет выполняться в 2012 году, а начало газификации планируется на 2013 год. По уличному освещению информация следующая: все работы будут выполнены до 1 февраля. Кроме того, поднимались вопросы расселения из ветхого фонда, состояния дорог и формирования жилищно-коммунальных тарифов в неблагоустроенном фонде.
В течение четырехчасового общения было поднято множество вопросов. О некоторых проблемах уже неоднократно писали, некоторые требуют отдельного, более тщательного разбирательства и, возможно, последующего обнародования результатов.
В частности, говорили о задержке регистрации жильцов семи квартир по улице Изогнутой, д. 5. Вновь обсуждали перспективы капитального ремонта выборгского коллектора и финансовую составляющую вопроса. По словам Константина Патраева, администрация старается попасть в крупные целевые программы регионального и федерального значения, потому что только они могут привести достаточно средств, которых в бюджете даже не предвидится.
Говорили о городском благоустройстве, о плачевном состоянии зданий в исторической части города, об отсутствии общественных туалетов, о мизерных суммах социального вспомоществования для погорельцев и жертв стихийных бедствий. Спрашивали о судьбе недостроев, разрушающемся центре города, новых детских площадках …
Высказаться хотели многие, зал был полон, что говорит о неравнодушном отношении жителей к своему родному городу. Вопросы поднимались острые, подчас, болезненные, но, похоже, их решение во многом зависит от налоговой базы, формирующей местный бюджет, от грядущего изменения налоговой политики страны и от полномочий местной власти. Во всяком случае, даже в весьма стесненных финансовых условиях в городе многое делается, и многое планируется сделать в будущем.

Екатерина ЗУЕВА