Леншоссе, 41: разрешимы ли проблемы?

В редакцию пришло письмо от жильцов дома № 41 по Ленинградскому шоссе. Авторы дали письму громкое заглавие - "Противостояние". Достаточно эмоционально они описали проблемы своего дома, а взаимоотношения с местной властью назвали "противостоянием с бюрократической машиной".
Что же волнует
жильцов?

По словам людей, проживающих здесь, этот панельный дом, построенный в 1973 году, уже нуждается в капитальном ремонте: "Межпанельные швы в неудовлетворительном состоянии, пропускают талую и дождевую воду, кровля течет, из-за постоянной сырости в квартирах появляется грибок и плесень, практически отсутствуют водоотводы, все коммуникации крайне изношены".
Свои надежды на улучшение условий проживания, жильцы связывали с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Они провели собрание собственников и подготовили необходимые документы для оформления заявки на капитальный ремонт. Однако заявка эта ждет своей очереди и, возможно, еще долго будет её дожидаться.

Об участии в ФЗ № 185

Дело в том, что наш город в 2011 и 2012 годах не участвовал в программе по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках 185-ФЗ. Как пояснил нам заместитель главы городской администрации Алексей ТУРКИН, тому есть объективные причины. Участие в программе по 185-ФЗ предполагает выполнение муниципальными образованиями ряда условий, которые зачастую становятся трудновыполнимыми. Так, например, в областную программу по 185-ФЗ в 2011 году Выборг не был включен потому, что в связи с малым объемом финансирования в эту программу были включены те муниципальные образования, которые не участвовали в ней ранее (Выборг же получал средства 2 года подряд, в 2009 и 2010 году). Кстати, в минувшем году муниципальному образованию все же удалось получить средства в рамках 185-ФЗ, но не по программе капитального ремонта домов, а по программе переселения граждан из аварийного фонда. По данной программе в настоящее время заканчивается строительство многоквартирного дома в мкр. "Калининский" (ул. Школьная, д. 23) для расселения 5 семей из 7 аварийных многоквартирных домов. Что касается нынешнего года – муниципальное образование не смогло выполнить одно из условий ст. 14 ФЗ-185, по которому предполагалось, что земельные участки под домами, где проводился ремонт в прошлые годы, должны быть поставлены на кадастровый учет. В первые годы действия программы, не предусмотрев возможных "подводных камней", в неё попали два дома, которые находились на землях Минобороны – 76-й дом в Харитоново и пр. Ленина,18 (это здание граничит с домами, относящимися к Министерству обороны). К сожалению, министерство в течение двух лет не давало согласования на оформление этих участков, и только сейчас, в мае, спустя два года переписок, переговоров документы окончательно согласованы в Москве и сданы в кадастровую палату. В этом году на уровне района также было принято решение о субсидировании из бюджета предприятий коммунального комплекса в целях возмещения убытков организациям, оказывающим услуги теплоснабжения населению. Это связано с тем, что фактические затраты управляющей компании по услугам отопления и горячего водоснабжения населения превышают установленный размер платы населения в соответствии с тарифами, утвержденными регулирующими органами (Приказ ЛенРТК). Отсутствие субсидирования коммунальных предприятий - одно из условий участия муниципального образования в программах фонда.
Алексей Туркин также отметил, что в 2011 и 2012 годах вся Ленинградская область на капитальный ремонт получила из Фонда содействия ЖКХ весьма незначительные средства. Общая сумма областной программы в минувшем году составила порядка 300 млн на весь регион, если разделить ее на количество участвующих муниципальных образований, получится по 5-10 млн рублей на каждое. Увы, на эти деньги капитально отремонтировать возможно только один - два многоквартирных дома.
Всего же за 2009-2010 годы в рамках реализации 185-ФЗ в Выборге были проведены работы по капитальному ремонту 46 многоквартирных домов на общую сумму 236 млн 334 тыс. рублей. Для сравнения: на сегодняшний день в городской администрации находится более 100 заявок на капитальный ремонт. По имеющейся информации в настоящее время на уровне Правительства РФ и на уровне Правительства Ленинградской области обсуждается вопрос о создании региональных фондов капитального ремонта многоквартирных домов, но пока он остается открытым.

За чей счет ремонт?

Жильцы Леншоссе, 41 рассказывают, что обращались в городскую администрацию с просьбой оказать содействие в проведении капитального ремонта, но в ответ получили отказ и рекомендацию взять силами всего ТСЖ кредит в банке. Надо сказать, что жители, значительная часть которых – пенсионеры, сочли эту рекомендацию нереальной: даже по самым скромным подсчетам сумма, необходимая на капитальный ремонт, составит не менее 6 млн рублей. Однако, увы, столь же нереально ожидать, что эти расходы возьмет на себя местная власть.
Как напомнили нам в администрации города, действующий Жилищный кодекс закрепляет ответственность за содержание многоквартирного дома в надлежащем состоянии исключительно за собственниками помещений данного дома. Вследствие чего городская администрация по закону может вкладывать деньги только в содержание муниципального (т.е. неприватизированного) жилья. При этом, Жилищный кодекс РФ не делает разграничений между владельцем маленькой приватизированной квартиры и администрацией муниципального образования. Теперь за свою собственность каждый платит отдельно. Иными словами, действующее законодательство практически полностью перекладывает на плечи собственников содержание многоквартирных домов и вместе с ним бесчисленные проблемы ЖКХ.

А была ли
хоть косметика?

Примечательно, что согласно справке, выданной в "УК по ЖКХ" за период с 2007 по 2009 годы, когда дом Леншоссе, 41 находился на её балансе, текущий ремонт все-таки имел место: "проводились работы по замене запорной арматуры, ремонту кровли, плотницкие, малярные и другие... на общую сумму 207.440 рублей". Однако по заверениям жильцов, даже косметического ремонта в здании не было уже многие годы: отваливающиеся оконные рамы красноречиво свидетельствуют об отсутствии "плотницких работ". В шестом подъезде на пятом этаже черный от копоти потолок – здесь в 2007 году произошел пожар, и, увы, никакие "малярные работы" не устранили его последствия, лестничная клетка первого этажа во втором подъезде также сохраняет следы копоти от пожара, произошедшего в период управления домом "УК по ЖКХ".

Куда пошли деньги?

Еще один вопрос, поднятый в письме, касается графы "капитальный ремонт" в квитанциях по оплате жилищно-коммунальных услуг. Жильцов интересует, куда делись денежные средства, которые они с 2007 по 2009 год честно платили по этой статье. За разъяснениями мы обратились в Управляющую компанию. Согласно справке, выданной "УК по ЖКХ", оплата по этой услуге за период с января 2007 г. по декабрь 2009 г. составила 258.631,27 руб. Средства эти были израсходованы на "капитальный ремонт и реконструкцию жилищного фонда того муниципального образования, к которому относится конкретный дом", то есть на объекты, нуждающиеся в капремонте в первую очередь.

Во дворе – объездная трасса?

Не менее (а, возможно, и более) больная проблема жителей этого дома – благоустройство придомовой территории, за которое они безуспешно борются уже несколько лет. Причем вопрос этот напрямую касается безопасности людей. По словам жильцов, выходя из подъездов дома, они практически сразу оказываются на проезжей части. Придомовая дорога соединена с поворотом на ул. Большую Прорубную в направлении ул. Сборной. Фактически эта дворовая дорога давно превратилась в объездную, весьма оживленную трассу. Чтобы сэкономить время и не стоять в пробках на Ленинградском шоссе, многие водители предпочитают с ветерком прокатиться по ней, совершенно не сбавляя при этом скорость. Поэтому, как говорят сами жители, им пока "приходится учиться быстро отходить в сторону при появлении очередного автомобиля, да срезать кусты сирени перед домом, чтобы проезжающие водители видели - из дома выходят люди". По наблюдениям жильцов, их дворовую дорогу облюбовали в качестве объездной трассы выборгские такси, фуры, а временами тут даже рейсовые автобусы "срезают углы". В часы пик бывает трудно перейти дорогу, такое активное на ней движение. Надо отметить, что рядом детская площадка, школа № 8 и детский сад "Центр зрения", которые посещают многие ребята из этого дома. Впрочем, постоянное присутствие на этой территории детей не слишком волнует лихих автомобилистов. Люди вспоминают случаи, когда детям буквально чудом удавалось избежать наездов машин. Многодетная мама, жительница дома, рассказала, как недавно один горе-гонщик чуть не сбил её сына, вышедшего из подъезда в школу.
В письме жильцы приводят такие факты: "На скорости 70 км/час чуть не сбили 80-летнего пенсионера, молодую маму с коляской, а также двух школьниц, которые выходили из подъездов. В июле 2011 г. мы обратились в администрацию МО "Город Выборг" с просьбой установить на придомовой территории искусственную неровность типа "лежачий полицейский". Получен ответ от 19.03.2012: "В соответствии с решением комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения администрации МО "Город Выборг" установка искусственной неровности типа "Лежачий полицейский" у дома № 41 по Ленинградскому шоссе нецелесообразна".
Поскольку опасная ситуация продолжает сохраняться, например, не так давно здесь сбили пенсионера, жильцы снова обратились за помощью к местной власти. Процитируем последний ответ за подписью главы городской администрации: "Согласно предоставленной информации ОГИБДД по Выборгскому району Ленинградской области в районе жилого дома № 41 по Ленинградскому шоссе за период 2010-2011 гг произошло одно дорожно-транспортное происшествие (наезд на пешехода). Это не является причиной признания данного участка аварийным. Но, учитывая, что случай наезда на пешехода всё же был, на ближайшем заседании комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения МО "Город Выборг" будет рассмотрен вопрос об установке в данном районе знака "Жилая зона". Также сообщаем, что если жители дома всё-таки хотят установить искусственную неровность в своем дворе, то могут сделать это за счет собственных средств силами своего ТСЖ…"
Прочитав этот ответ, жители не смогли скрыть вполне понятного недоумения: неужели необходимы жертвы, чтобы на опасном участке что-то реально изменилось?

Зоя ТОКАРЕВа