Почему захламлены наши леса?

Вместе с теплом в наши края приходит сезон пикников и активного отдыха на природе. Вот только леса, к сожалению, не могут встретить нас первозданной чистотой: в канавах и ямах устроены свалки мусора, по обочинам дорог валяются бутылки, пакеты и прочие следы жизнедеятельности человека. Грустно из года в год наблюдать, как под гнетом хлама увядает лесная красота!
О том, кто же должен убирать мусор в наших лесах, мы поинтересовались у главного специалиста Северо-Западного лесничества Бориса ДОННИКА. Он рассказал, что по новому Лесному кодексу лесничества лишены права заниматься хозяйственной деятельностью, на их долю остались лишь управленческие функции. На практике же оказывается, что в участковых лесничествах этим просто некому заниматься. По словам Бориса Донника, раньше, до 2007 года, в лесхозах имелась техника, рабочие, прогнозировались планы уборки захламленности. Сейчас же один лесничий с помощником физически не в состоянии убрать территорию своего участкового лесничества в несколько десятков тысяч га. Максимум, что по современному законодательству могут сделать лесничие, это составить протокол о наличии несанкционированных свалок мусора и отправить его в полицию.
За более подробными разъяснениями мы обратились к начальнику районного отдела охраны окружающей среды Анне КАГРАМАНЯН. Она отметила, что в отношении уборки лесов действует принцип – чья земля, тот и убирает мусор. Это касается всех собственников – муниципалитетов, арендаторов, садоводств, частных лиц. На территории Выборгского района ведут лесозаготовку 11 арендаторов, каждый из которых заключил договор с областным Комитетом природных ресурсов. Согласно этому документу в обязанности арендатора входит проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на своем лесном участке, что подразумевает содержание его в чистоте. При этом вместе с приобретаемыми правами появляется и ответственность за нарушение санитарных правил.
- Однако люди, идущие в лес, обычно не задумываются о том, чья это земля – муниципальная или арендованная, - заметила Анна Геннадиевна. - Тогда возникает дилемма – кто будет убирать мусор? Арендаторы справедливо говорят муниципалам: это ведь жители ваших населенных пунктов приехали и захламили наш лес! Иногда доходит до судебных разбирательств и в некоторых случаях суд обязывает муниципалитет убирать территорию. Но чаще мы сотрудничаем с арендаторами и лесничествами, помогаем им в уборке леса.
Как отмечают специалисты, проблему захламленности лесов отчасти провоцирует несовершенство законодательства в этой сфере.
- К сожалению, привлечь к ответственности за загрязнение леса очень трудно, - отмечает Анна Геннадиевна. – Действующее законодательство таково, что пока не поймаешь за руку – к ответственности не привлечешь. При этом нужны еще два свидетеля, видевшие как совершается правонарушение. В нашей практике был такой случай: ехали за машиной, и было видно, что водитель ищет место в лесу, чтобы выкинуть мусор. Наконец он остановился, выкинул пакет с мусором. Наши сотрудники подошли к нему, поговорили, он забрал пакет и уехал. Но гарантии того, что он не выкинул мусор где-то в другом месте, конечно, нет. Сама процедура привлечения к ответственности очень сложна. Полномочия штрафовать нарушителей есть только у областного Комитета госэкоконтроля. Да, признаться, и сумма штрафа вряд ли значительно ударит по кошельку нарушителя.
По словам Анны Каграманян, в этой области много проблем. Одна из них – скопление большого количества мусора в садоводствах, где в летний период вместе с населением увеличивается и захламленность прилегающих лесов. Садоводствами не всегда заключаются договора на вывоз ТБО. При этом известны случаи, когда даже частные организации, занимающиеся вывозом мусора из садоводств, отвозили его не на полигон, а выбрасывали где-нибудь в лесу, пытаясь таким образом сэкономить. Именно поэтому сейчас проводится лицензирование деятельности по вывозу ТБО – с такой организации можно потребовать надлежащего исполнения обязанностей. Зачастую садоводства не устанавливают контейнерные площадки под мусор, потому что земля под ними уже продана. Что делают люди? В лучшем случае довозят мусор до контейнеров, стоящих на территории поселений, в худшем – выкидывают в лесу. Контейнеры близлежащих к садоводствам поселений из-за значительного увеличения отходов быстро переполняются. На этой почве возникают конфликты с перевозчиком, вполне резонно заявляющим: "Мы так не договаривались!".
Есть нерешенные вопросы и с частным сектором – люди попросту не хотят заключать договора на вывоз мусора, многие даже не знают о такой услуге и искренне удивляются, когда сотрудники районного Отдела охраны окружающей среды просят предъявить договор.
Все проблемы сплетены в один, казалось бы, неразрешимый клубок. Как объяснила Анна Каграманян, на территории Выборгского района действует только один лицензированный полигон – в Таммисуо. Больше мусор вывозить некуда. Район очень большой, и зачастую везти мусор в Таммисуо для перевозчиков тяжело и нерентабельно. Сейчас в Рощино существует еще один, пока закрытый полигон. В настоящее время ведутся работы по переводу этого участка из земель лесного фонда в земли промышленности. Однако, процедура эта очень сложна. Кроме того, решается вопрос о строительстве в Выборге высокотехнологичного мусоросортировочного комплекса, который уменьшит объемы мусора поступаю -щего на полигон.
- Конечно, - отмечает наша собеседница, - проблем много, но, нельзя не сказать и о хорошем. Ежегодно мы проводим акции по уборке леса. В них традиционно участвуют сотрудники администрации, молодежь, лесничества. Например, в прошлом году, мы таким образом привели в порядок Выборгское участковое лесничество. Большую пользу району приносят экологическое движение "Мусора. Больше. Нет." и акция "500 уборок в один день". В прошлом году их участники (316 человек из разных городских и сельских поселений) собрали и вывезли на полигон более 400 м3 мусора. Ежегодная уборка мусора под названием "Чистый лес" уже стала традиционной. Например, в том же 2011 году была очищена территория Селезневского сельского поселения в лесном массиве вблизи п. Кутузово. В акции принимали участие: арендатор ЗАО "Компания Виннэр", сотрудники администрации поселения, специалисты комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов, а также специалисты Северо-Западного лесничества. Помимо этого заслуживает внимания и акция, под названием "Чистые берега", в ходе которой проводилась очистка береговых полос от мусора. Общий объем собранного и вывезенного мусора составил 250 м3 участвовало 200 человек.
По мнению Анны Каграманян, одна из основных причин захламленности лесов - вопиющая несознательность и экологическая неграмотность населения. Любовь к родной природе надо прививать с детства. Именно с этой целью специалисты комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов проводят экологические дни в детских оздоровительных лагерях.
К сожалению, до тех пор, пока каждый из нас не научится бережно относиться к природе и убирать за собой мусор, наши леса будут постепенно утопать в нем. И как тогда наши внуки разглядят красоту, когда-то вдохновлявшую художников и поэтов?

Зоя ТОКАРЕВА