Градостроители в Выборге

В нашем городе проходит 10-я Всероссийская конференция "Градостроительство и планирование территориального развития России". Инициаторами и организаторами конференции выступили Администрация МО "Выборгский район" и ГИС-Ассоциация при поддержке Национальной гильдии градостроителей. ГИС-Ассоциация – это межрегиональная общественная организация, которая в настоящее время является основным разработчиком концепции Единой адресной системы.
Как рассказал президент ГИС-Ассоциации Сергей Миллер, на сегодня одной из главных проблем страны, которые будут рассматриваться на конференции, является несогласованность местных, региональных и федеральных интересов. Яркий пример тому - строительство в Выборгском районе дороги для скоростного железнодорожного движения и сопутствующие этому проблемы. Но ведь в идеале любые большие проекты должны приносить пользу региону, способствовать привлечению инвесторов. Поэтому другой главной темой конференции как раз и станет информационное обеспечение таких проектов. Для решения этого вопроса надо заранее создать виртуальную модель территорий, чтобы в создании её могли принять участие самые разные люди. Эффективность работы такой модели подтвердил недавний опыт Крымска, когда волонтерами была создана виртуальная модель города. Эта модель, в том числе, помогла оценить общий реальный ущерб, нанесенный городу.
Но самое важное, что такая виртуальная модель позволит снизить риски неправильных решений, особенно при расхождении документальных и фактических моделей территории. (Например, план расширения Москвы, когда новую границу города по карте провели так, что сейчас она "режет" районы, зоны административного обслуживания и даже земельные участки.). Сейчас, согласно законодательству, жители могут участвовать в принятии градостроительных решений только на этапе общественных слушаний, когда уже имеется готовый проект. В связи с этим ГИС-Ассоциация разрабатывает и планирует вынести на федеральный уровень технологию, когда население сможет участвовать в обсуждении с самого начала разработки проекта.
Выборг же был избран для проведения такого представительного форума по двум причинам. Во-первых, он является одним из лучших муниципальных образований в России по внедрению информационных технологий управления развитием города, в том числе абсолютным лидером по ведению в электронной форме адресной системы поселенческого уровня. Наша газета неоднократно писала о проектах Муниципального бюджетного учреждения "Городской информационный центр" (ГИЦ).
Чрезвычайная актуальность адресной системы заключается еще и в том, что недавно вступил в силу ФЗ № 210, когда, все региональные и муниципальные власти обязаны начать предоставлять гражданам услуги, не требуя от них справок и информации, которые находятся в распоряжении других органов власти. Чиновник должен по Интернету запросить справку у другой службы. Но самая главная трудность реализации этого закона состоит в том, что в стране не выстроена система идентификации граждан и пространственных объектов (например, земельных участков), поэтому местный опыт представляет особый интерес для градостроителей из других регионов.
Другой причиной, по которой Выборг стал местом проведения конференции, является то, что наш город уникален для России по своему градостроительному решению (западный стиль). Причем парк Ленина можно назвать образцом планировки. Он расположен так, что пройти весь центр города можно не выходя из зеленой зоны.
Как рассказал Сергей Миллер, перед началом конференции он предложил главе районной администрации Александру Лысову воспользоваться ситуацией и использовать опыт профессионалов, которые прибыли в город. Поэтому приветствуя делегатов конференции, Александр Лысов сразу обозначил перед ними ряд проблем Выборгского района: организация скоростного движения без сооружения путепроводов – на железной дороге, а также федеральная трасса "Скандинавия", которая давно уже не справляется с транспортным потоком. Немало беспокойства доставляют администрации и объекты федеральной собственности, которые разрушаются без реставрации. Ярким примером тому является Часовая башня.
Кроме того, Александр Лысов предложил разработать проект культурно-досуговой зоны на участке центрального парка от Ленинградского проспекта до Рыночной площади. Сергей Миллер пообещал, что заявка на проект будет обязательно выполнена. Возможно, это будет интернет-проект, или разработка студентов вуза. Так или иначе, окончательный ответ будет дан на подведении итогов конференции.

Ирина АНДРЕЕВА