Какой будет завтра пенсия?

Пенсионную систему России в ближайшем будущем ждут изменения. На минувшей неделе эта тема горячо обсуждалась в российских СМИ. За разъяснениями мы обратились к начальнику Управления Пенсионного Фонда Выборгского района Алле СВИЩ.
- Алла Николаевна, насколько глобальные изменения ждут российскую пенсионную систему?
- Проект "Стратегия развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года" был представлен общественности для обсуждения в режиме видеоконференции председателем правления Пенсионного фонда Российской Федерации Антоном ДРОЗДОВЫМ и заместителем министра труда и социальной защиты Андреем ПУДОВЫМ. Вместе с руководителями структурных подразделений Выборгского Управления ПФ мы просмотрели видеоконференцию и внимательно ознакомились с документом. Кардинальных изменений, которые приведут к уменьшению пенсионных прав, мы не увидели. Повышения пенсионного возраста не предвидится. Как и прежде пенсионный возраст мужчин - 60 лет, женщин - 55.
В стратегии определены три основных направления развития системы - тарифная политика, рост размеров пенсии в зависимости от продолжительности стажа и выплачиваемых взносов и досрочные, профессиональные пенсии. Российскую пенсионную систему предлагается сделать трехуровневой. Первый уровень - база - трудовая пенсия в рамках государственной (публичной) системы обязательного пенсионного страхования за счет страховых взносов (обеспечение коэффициента замещения утраченного заработка до 40 % при нормативном страховом стаже и средней заработной плате). Второй уровень - корпоративная пенсия, формируемая работодателем при возможном участии работника на основании индивидуального трудового и/или коллективного договоров либо отраслевого тарифного соглашения. Третий уровень - это частная пенсия, формируемая работником (физическим лицом) в добровольном порядке. Новая система призвана стимулировать людей выходить на пенсию в более позднем возрасте, так как в этом случае их пенсия будет значительно выше. До 15 декабря нынешнего года представят проекты федеральных законов - они станут первыми конкретными шагами стратегии.
- Что ждет досрочные пенсии?
- Реформа досрочных пенсий назревала уже давно. Список "вредных" и "опасных" производств был составлен ещё в советские годы, сейчас же, в связи с развитием новых технологий, ситуация во многих отраслях сильно изменилась - какие-то производства попросту перестали быть "вредными" и "опасными". Однако можно успокоить граждан: в целом досрочные пенсии отменяться не будут, изменится механизм их финансирования. В настоящее время финансирование выплаты пенсий "досрочникам" осуществляется за счет общих средств ПФР. Иными словами, за них платят те, кто уходит на пенсию в общеустановленном возрасте. Это не способствует заинтересованности работодателя в улучшении условий труда, повышении безопасности. С 2013 по 2015 гг. предполагается поэтапно увеличивать для работодателей тариф страховых взносов в ПФР за работников, занятых на вредном производстве. Также планируется создать механизмы вывода работников, которые уходят на пенсию досрочно, в корпоративную пенсионную систему.
- Какие изменения коснутся накопительной части пенсии?
- Сейчас отчисления работодателей в ПФР (страховые взносы) составляют 22 % от фонда оплаты труда. У тех, кто родился в 1967 году и позже, на пенсионные накопления идут 6 % отчислений из 22 % страховых взносов. Такая система работает с 2002 года. Когда на пенсию начнут выходить рожденные в 1966 и в 1967 году, при одинаковом стаже и заработке размер трудовой пенсии у них будет существенно отличаться. Причем пенсионер с "накоплениями" (1967 года рождения) будет получать меньше, чем тот, кто их не имеет. В соответствии со стратегией, предполагается, что в основе формирования пенсии будет солидарная система (когда работники из зарплат платят страховые взносы, направляемые на выплату текущих пенсий), а накопительная часть пенсии должна стать дополнительной. Накопительную систему не отменяют, а переводят с государственного уровня в более гибкий корпоративный, добровольный формат. Тариф страховых взносов на накопительную часть пенсии предполагается сократить до 2 %. При этом, согласно стратегии, гражданам предоставят право выбора: остаться в государственной пенсионной системе солидарного характера или самостоятельно формировать свои пенсионные накопления.
- Не планируется ли отмена пенсий работающим пенсионерам?
- На видеоконференции Антон Дроздов отметил, что считает предложения финансового блока об отмене выплаты пенсий работающим пенсионерам в корне неверными. Пока всё останется как раньше, но в будущем все же возможны какие-то ограничения для пенсионеров, имеющих очень высокую зарплату и при этом получающих пенсию. Граждане с низкими заработками не должны быть ущемлены.
- Если стратегия будет реализована, люди какого возраста первыми ощутят реальную прибавку к пенсии?
- Стратегия ориентирована на молодое поколение, на тех, кто начал свою трудовую деятельность после 2002 года в рамках новой пенсионной системы. Именно поэтому мы с коллегами стараемся вести просветительскую работу с молодежью, начиная со школьного возраста. Например, недавно в Выборгской гимназии мы провели урок пенсионной грамотности для старшеклассников. Ребята приятно удивили нас своим вдумчивым подходом. Я считаю, что о пенсии никогда не рано думать.
- Неужели реформа пенсионной системы была настолько нужна?
- Сейчас на одного пенсионера приходится двое работающих. Демографическая ситуация такова, что при существующей системе неизбежно возникнет дефицит средств пенсионного фонда. Для России критическими станут 2028-2030 годы, когда число пенсионеров "догонит" и сравняется с числом работников. Вот почему правительство заранее ищет варианты, как сбалансировать пенсионную систему, чтобы денег хватало на всех пенсионеров. Данный проект готовился ПФ в содружестве с Министерством труда и социального развития. Он рассматривался с двух сторон - как пенсионное обеспечение, и как одна из форм социальной защиты наших граждан. Теперь, после того как стратегия вынесена на широкое обсуждение, Пенсионный фонд открыл путь к диалогу: мы хотели бы призвать жителей нашего города и Выборгского района ознакомиться с этой стратегией (она есть на сайте ПФ: www.pfrf.ru) и принять деятельное участие в обсуждении, не забывая о том, что любое предложение должно иметь под собой какую-то экономическую основу. Все конструктивные предложения можно принести к нам, или отправить по электронной почте на сайт ПФ.

Зоя ТОКАРЕВА