Жизнь заставляет объединяться

Как уже знают наши читатели, недавно в медиацентре ИТАР-ТАСС (Санкт-Петербург) на встрече "за круглым столом" обсуждались проблемы объединения поселений первого уровня Ленинградской области.
В дискуссии приняли участие вице-губернатор региона Константин ПАТРАЕВ, депутаты областного Законодательного собрания, главы муниципальных образований, имеющие опыт объединения, а также эксперты и журналисты.
Как известно, Ленинградская область представляет собой 221 муниципальное образование, созданное в рамках 131 федерального закона. Но время не стоит на месте, и сегодня модель местного самоуправления, сформированная в 2005-2006 годах, потеряла свою актуальность. Постоянно вносятся изменения в федеральный закон, в связи с чем требуется и реформирование муниципалитетов. Как сообщил Константин Патраев, по инициативе губернатора Ленобласти Александра Дрозденко создана рабочая группа, которая изучает мировой и отечественный опыт по организации системы местного самоуправления.
- Естественно, цель реформы - улучшение качества жизни людей. Для объединенных муниципальных образований правительством Ленобласти предусмотрены меры поддержки, - подчеркнул Константин Патраев. - Среди них увеличение в будущем году почти в два раза дотаций на сбалансированность. Более того, в бюджет региона будущего года уже заложено свыше 1,6 млрд руб. на компенсацию межтарифной разницы в сфере ЖКХ. Серьезную поддержку ощутит и отрасль сельского хозяйства – более 850 млн руб. Хотелось бы обратить внимание, что все преобразования будут происходить по инициативе жителей и с согласия местных депутатов. Для начала пройдут общественные слушания в поселениях, далее вопрос рассмотрят местные Советы депутатов, а затем уже выработанные решения будут обсуждаться в Законодательном собрании области.
В нашем регионе есть положительный пример объединения двух соседствующих поселений – Светогорского и Лесогорского (Выборгский район). Кстати, во встрече приняла участие преподаватель кафедры государственного и муниципального управления Высшей школы менеджмента СПбГУ Оксана ПИКУЛЕВА (на момент объединения поселений возглавлявшая одно из них).
- Исторически сложилось так, что у этих двух поселений были одни и те же транспортные сети, коммунальная инфраструктура, взаимная трудовая миграция. Но среди населения (особенно Светогорска) были и негативные высказывания по поводу объединения. Люди не всегда понимали: несмотря на то, что Светогорск - самодостаточное муниципальное образование, территориально его ресурсы исчерпаны, что, естественно, ограничивало развитие в целом. В то же время Лесогорское поселение, по территории в семь раз большее, испытывало дефицит бюджета. Мы старались объяснить жителям обоих поселений все плюсы объединения. Сегодня можно с уверенностью сказать, что решение было принято правильное. Если в 2008 году бюджет Светогорского поселения составлял 42 млн руб., а Лесогорского – 8 млн руб., то после объединения, к примеру, в нынешнем году совместный бюджет уже составил 236 миллионов.
О том, что при объединении поселений их жители выиграли, говорил на встрече и депутат Законодательного собрания Олег ПЕТРОВ:
- Благодаря объединению поселений мы смогли отремонтировать все детские сады, школы, больницы и ФАПы Лесогорского и Светогорского поселений. Снизился уровень безработицы в поселениях, увеличилась средняя заработная плата. Объединенное муниципальное образование стало привлекательным для инвесторов.
Олег Петров высказал мнение о том, что в Ленобласти необходимость объединения экономически слабых муниципальных образований вполне назрела, от этого выиграет, прежде всего, население.

Маргарита ЗАХАРОВА