Иммигранты. Проблемы их и наши

На очередном заседании Общественного совета УМВД по Выборгскому району обсуждались проживание и работа иммигрантов на территории нашего муниципального образования.
Граждане из бывших союзных республик - среднеазиатских, закавказских, а также Украины и Беларуси - приезжают к нам на заработки. В подавляющем большинстве они устраиваются сезонными рабочими. Поэтому гастарбайтеров иногда еще называют перелетными птицами. В Выборгском районе лидирующее место в списке сезонных работ занимает строительство; весной оно заметно оживляется, а к зиме замирает. Тем не менее тенденция налицо: начальник ОИК ОУФМС России по СПб и ЛО в Выборгском районе, майор внутренней службы Павел ВАРГУНИН отметил, что число прибывающих к нам иммигрантов растет. Наибольшее беспокойство вызывают территории Рощинского и Первомайского поселений: здесь идет интенсивное строительство, а значит, нужны рабочие руки. Впрочем, гастарбайтеры устраиваются также и на предприятия (в том числе на птицефабрики, животноводческие комплексы, крестьянско-фермерские хозяйства).
По мнению промышленников, механизм привлечения иностранной рабочей силы сегодня весьма далек от совершенства. Отсутствие внятного и отрегулированного правового поля "надежно гарантирует" ряд серьезных проблем. Приток иммигрантов в Россию контролируется слабо; многие из них, оформив себе патент, исчезают из поля зрения, уходят от налогов. А в результате государственная казна лишается серьезных денежных поступлений.
Второй негативный момент - увеличение количества преступлений и правонарушений, которые совершаются иностранцами. Как известно, корни любого конфликта растут из проблем в повседневной жизни, вызванных, как правило, разными менталитетами и, по мнению начальника УМВД, полковника полиции Григория КОНДРАТА, нежеланием понимать друг друга.
- В последние годы процент преступлений, совершаемых иностранными гражданами на территории Выборгского района, увеличился в несколько раз и составляет значительную долю в общем объеме преступности. Вот типичная ситуация: гастарбайтер приезжает в Россию, где ему пообещали работу. Но работодатели забирают у него паспорт, зарплату, и он, не захотев быть рабом, оказывается на улице - без документов и денег. И от безвыходности идет воровать, грабить…
И еще одно. Если ты являешься гостем другого государства - уважай его законы. Попробуйте, к примеру, в Объединенных Арабских Эмиратах пройти по улице в шортах или с бутылкой пива - вы тут же будете серьезно наказаны!.. России нужен четко прописанный и, возможно, жесткий закон, потому что заигрывание с иностранцами и слабый контроль порождают серьезные проблемы…
К сожалению, отсутствует сегодня и четкий механизм выдворения из России иностранцев, нарушивших закон. Да и проверять иностранных граждан УФМС может лишь в сотрудничестве с полицией.
Примечательно, что Общественные советы разного уровня, работающие при МВД, вправе пересылать свои предложения в соответствующие комиссии по разработке конкретных законопроектов. Так, в частности, в Петербурге был принят закон о тишине. Учитывая этот опыт Общественный совет при Выборгском УМВД сформулировал несколько предложений для последующего рассмотрения в более высоких инстанциях. Одно из них касается упорядочения пребывания и трудовой деятельности иностранных граждан на территории нашей страны.
Процедуру прибытия, устройства и условий пребывания иммигрантов, приезжающих к нам на заработки, по мнению членов нашего совета, следует изменить законодательно на федеральном уровне. Квота на иностранную силу должна быть адресной и прозрачной. Руководители предприятий, предприниматели должны нести ответственность за работников, являющихся гражданами другой страны: обеспечить их работой, жильем, соцпакетом. Свои заявки, по мнению участников заседания, работодатели должны оформлять в УФМС, а эта организация, в свою очередь, без проволочек отправлять документы в Москву. И кому, как не государству отслеживать и регулировать количество иммигрантов на территории Российской Федерации? И в отношении создания рабочих мест для них вести прозрачную и адресную политику.


Наталья КОРТЕЛЕВА

Что думают граждане о стражах правопорядка?

Общественный совет при УМВД по Выборгскому району с помощью местных СМИ провел социологический опрос, чтобы выяснить, как выборжцы относятся к сотрудникам полиции.
На вопросы анкеты ответили люди в возрасте от 18 до 86 лет; из них 85 % составили женщины. Что касается социального статуса, что среди респондентов уверенно лидируют пенсионеры, далее идут служащие, медицинские работники, менеджеры, финансисты, полицейские и - в единственном числе - экскурсовод.
На главный вопрос - о доверии полиции - более 65 % опрошенных ответили отрицательно и еще 10% затруднились в оценке. Заставляет задуматься следующий момент: практически каждый ответивший (более 90 %) не чувствует себя в безопасности в своем городе (районе). Добавим, что на данный вопрос не было получено ни одного утвердительного ответа. Вместе с тем 65 % граждан обратятся в полицию, если в их отношении будет совершено преступление.
Примечательно, что три четверти респондентов признали: они мало информированы о деятельности сотрудников полиции и слабо представляют себе ее проблемы. Многие затруднились также определить, имеет ли наша полиция все условия для того, чтобы снизить уровень преступности.
Вопросы анкеты предлагали назвать и конкретные службы, которые, по мнению людей, работают лучше или хуже остальных. Больше всего "очков" заработали оперуполномоченные и патрульно-постовая служба. В главные "аутсайдеры" попали участковые, за ними идет отдел по делам несовершеннолетних, в одной из анкет упомянуты следователи. А дежурная часть и ОГИБДД упомянуты как в позитивных, так и в негативных ответах.
Подавляющее большинство опрошенных считают, что после реформы МВД и переименования милиции в полицию качество ее работы не улучшилось. Вместе с тем то же большинство заявило о своей готовности помогать органам правопорядка в случае необходимости.

Наталья КОРТЕЛЕВА

Публичные обряды приравняют к митингам

В Министерстве юстиции России предлагают внести изменения в статью 16 федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях". В пояснительной записке к законопроекту говорится о том, что им вводится понятие "публичных религиозных обрядов и церемоний", "под которыми понимаются открытые, доступные для восприятия третьих лиц религиозные обряды и церемонии, включая богослужения, молитвенные и религиозные собрания".

"Богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, в том числе публичные, беспрепятственно совершаются: в культовых и иных зданиях (помещениях) религиозного назначения, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве, а также на относящихся к ним земельных участках; в иных зданиях (помещениях), принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве; на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве; в местах паломничества; на территории организаций, созданных религиозными организациями; на кладбищах и в крематориях; в жилых помещениях", - говорится в законопроекте.
"Публичные религиозные обряды и церемонии вне зданий (помещений), земельных участков и иных мест, указанных в пунктах 1-4 настоящей статьи, проводятся по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций", - подчеркивается в документе.
Между тем в пояснительной записке к законопроекту содержится указание на то, что "для проведения публичных религиозных обрядов и церемоний вне зданий (помещений), земельных участков и иных мест, указанных в пунктах 1-4 статьи 16 законопроекта потребуется предварительное уведомление органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления", как это и предусмотрено российским законодательством для проведения митингов, шествий и пикетов.
Тексты законопроекта и пояснительной записки к нему опубликованы на сайте министерства: http://www.minjust.ru/node/2765?theme=minjusthttp://.

www.gazeta.ru