Досрочные пенсии: каковы перспективы?

В конце минувшего года Правительство РФ утвердило стратегию развития пенсионной системы в России. Согласно этому документу кардинальные перемены коснутся назначения досрочных пенсий. О том, что уже изменилось, рассказывает начальник Управления Пенсионного Фонда в Выборгском районе Алла СВИЩ.
- Как много людей получают досрочную пенсию?
- Ни в одной стране мира нет такого количества досрочных пенсионеров. У нас это 35 % от всех назначаемых пенсий. Досрочные пенсии выплачиваются за выслугу лет педагогическим, медицинским, творческим работникам. Помимо этого действуют списки производств, работ и профессий с особо вредными и тяжелыми условиями труда, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение. Однако следует отметить, что эти списки были составлены в 1956 году, обновлены в 1991-м. За это время ситуация во многих отраслях кардинально изменилась. С развитием новых технологий какие-то производства попросту перестали быть вредными и опасными. Поэтому реформа досрочных пенсий назревала уже давно.
- Что изменится в системе назначения досрочных пенсий?
- До настоящего времени финансирование выплаты пенсий "досрочникам" осуществлялось за счет общих средств ПФР. Иными словами, за них платили те, кто уходит на пенсию в общеустановленном возрасте. С нынешнего года началось поэтапное введение корпоративной пенсионной системы, которая действует во всем мире. В нашей стране, кстати, сегодня уже действуют корпоративные системы летчиков гражданской авиации и работников ведущих профессий угольной отрасли.
Теперь досрочные пенсии будут формироваться за счет дополнительных страховых взносов, которые работодатели будут обязаны платить в ПФР за льготные профессии. Проще говоря, для того, чтобы работники смогли получать досрочную, льготную пенсию, работодатель должен платить. Предполагается, что это заставит работодателя улучшать условия труда и заботиться о безопасности своих сотрудников, что впоследствии приведет к сокращению льготных профессий. Раньше, пока ответственность за назначение досрочных пенсий несло государство, у работодателя не было заинтересованности, ведь ему это ничего не стоило. Теперь он должен понимать, для того, чтобы какая-либо профессия на его производстве считалась льготной, он должен производить дополнительную оплату страховых взносов. Это принимается не всегда однозначно, так как ведет за собой дополнительные расходы. С 1 января 2014 г работодатель сможет исключить из перечня льготных профессий какую-либо должность по своему усмотрению. Но для этого ему необходимо будет провести аттестацию рабочего места, доказать, что профессия не вредная. Работодатель может пойти и другим путем. Например, предложить сотрудникам, занятым на вредном производстве, вместо дополнительной уплаты страховых взносов расширить социальный пакет или увеличить отпуск, доплачивать проценты за вредность, либо сократить рабочий день. Конечно, это всё необходимо будет документально оформить в соответствии с законом.
- Когда начнет действовать корпоративная система?
- Она уже действует с 1 января нынешнего года. Работодатели уже должны выплачивать дополнительные страховые взносы за сотрудников, занятых на вредном производстве, согласно спискам льготных профессий №1 и №2. По списку №1 – 4%, по списку №2 – 2 %. Если дополнительные взносы не поступают, то Пенсионный фонд не включает этот период в льготный стаж. Объясню наглядно. Допустим, человек занятый на вредном производстве уходит на пенсию с 1 февраля 2013 г. Для получения льготной досрочной пенсии ему необходимо выработать стаж 10 лет, и этот срок наступает 1 февраля. Чтобы ПФ мог учесть ему январь 2013 г., работодатель должен дополнительно начислить и произвести за него уплату страховых взносов. Если оплаты страховых взносов по дополнительному тарифу за январь не будет, ПФ не вправе зачесть работнику этот месяц в специальный (льготный) стаж. Таким образом, с 1 января 2013 г. стаж по льготным профессиям будет учитываться только при условии дополнительных страховых взносов. И работники, и работодатели должны об этом знать.
- Это коснется всех досрочных пенсий?
- Тех, у кого необходимый стаж для назначения досрочной пенсии выработан до 1 января 2013 г., это не коснется. Пенсии за выслугу лет медицинским, педагогическим работникам останутся без изменений и будут назначаться на прежних условиях. За эти профессии производить дополнительную уплату страховых взносов не нужно. Однако есть исключения для врачей, имеющих вредные условия труда, предусмотренные льготными списками. Например, врач-рентгенолог. За такие рабочие места уплату дополнительных страховых взносов производить все же придется.
- А если на вредном производстве работает пенсионер, который уже получает пенсию, за него нужно уплачивать взносы?
- Да, нужно. Ведь это зависит не от конкретного человека, а от того, включена ли его профессия в список вредных.
- Где работодатели смогут получить более полную информацию по всем вопросам, связанным с назначением досрочных пенсий?
- В Управлении Пенсионного фонда в Выборгском районе. Мы всегда готовы ответить на все вопросы. Кроме того, понимая актуальность этой темы, 20 февраля в 11.00 в большом зале Совета депутатов состоится разъяснительный семинар, на который мы приглашаем всех представителей предприятий, имеющих льготные профессии.

Беседовала Зоя ТОКАРЕВА