Кто защитит обманутых дольщиков?

Закон в помощь
В июне на заседании правительства области был обсужден законопроект "О поддержке пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Ленобласти". Он внесён в Зако- нодательное Собрание, ожидается, что будет принят осенью.
Суть документа сводится к следующему.
Во-первых, будет предусмотрена возможность передачи участка, на котором застройщик так и не смог довести дело до конца, другому инвестору. В качестве обременения и после специальных торгов он будет обязан передать помещения пострадавшим дольщикам. Инвестору-спасителю в таком случае будет бесплатно предоставлен в собственность другой земельный участок, примерно такой же по площади, как и тот, на котором велось строительство.
Во-вторых, упор будет сделан на публичность. Особые надежды власти возлагают на формирование реестра пострадавших дольщиков, реестра недобросовестных застройщиков, а также реестра домов, для строительства которых застройщики имеют право привлекать средства дольщиков. Его вывесят на сайте областного Госстройнадзора. "... это позволит всем гражданам, намеревающимся вложить денежные средства в строящееся жилье, предварительно убедиться, что застройщик осуществляет свою деятельность на законных основаниях ...", - говорится в обосновании законопроекта.
В-третьих, будет создана система контроля над жилищным строительством в целом: власти будут более тщательно следить за возведением жилых домов.

Системный режим
Как рассказал председатель комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Михаил Москвин, всего на территории области насчитывается 15 многоквартирных домов, построенных с привлечением средств граждан, которые можно отнести к категории проблемных. По ним заключено 1328 договоров. Объект начинает считаться проблемным с момента неисполнения обязательств по строительству сроком в один год.
Есть два варианта попадания в ситуацию, когда деньги дольщиком заплачены, а ключей нет. Застройщик может представить поддельные документы на строительство, собрать деньги, а потом скрыться в неизвестном направлении. Либо застройщик изначально намеревается честно выполнить обязательства, но ему мешают внешние причины: удорожание стройматериалов или неточные расчёты.
И в том, и в другом случае люди, по сути, остаются один на один с проблемой: подпись в договоре ставили они сами, а законодательно обязать, к примеру, государство, выдать им квартиру, нельзя. Невнимательность граждан в основном связана с привлекательными ценами, ведь, к примеру, квартира-студия площадью 25 кв. м в Новодевяткино стоит 1,8 млн. рублей в строящемся доме, а в готовом — 3 млн. рублей.
Проблемные объекты расположены во Всеволожском, Вы- боргском, Гатчинском, Кировском, Ломоносовском, Приозерском, Тосненском районах. В данный момент строительство заморожено по пяти домам.
Во Всеволожске, где строить начинало ООО "НордИнвестСтрой", квартир не досчитались 58 человек. В отношении застройщика возбуждено уголовное дело по мошенничеству, а граждане создали жилищно-строительный кооператив. Гендиректор фирмы на связь с дольщиками не выходит;
В Гатчине стройкой двух объектов занималось ЗАО "Управление механизации № 276", в ожидании квартир остались 179 человек. Застройщик находится в состоянии банкротства, и начато конкурсное производство.
В Выборге от ООО "Балт- ПромЭнергоМонтаж" ждёт квартиры 31 человек. Когда застройщик привлекал деньги граждан, у него не было разрешительной документации, на что внимания никто не обратил, и только сейчас застройщик обратился за получением разрешения на строительство.
В деревне Горбунки Ломоносовского района без квартир ООО "Стайл-Строй" остались 93 человека. Строительство законсервировано ещё в 2009 году: земля под домом имела категорию "сельхозназначения", и застройщик не смог получить кредит на достройку. В феврале 2013 года в отношении него введена процедура банкротства.

Где выход?
У дольщиков, причисляющих себя к числу обманутых, есть три варианта выхода из положения:
Первый - подать на застройщика в суд и довести дело до банкротства. Для дольщиков вариант невыгоден, потому что в таком случае первыми в списке на получение средств будут стоять кредиторы, а не дольщики.
Второй - организовать жилищно-строительный кооператив. В этом случае строительством дома будут заниматься сами дольщики, привлекая подрядные организации и оплачивая все работы. Вариант выгоден тем, что шансы на получение жилья возрастают, но надо вложить дополнительные деньги. В зависимости от степени готовности домов, дополнительный платёж составляет около 40 млн. рублей или примерно по 500 тыс. рублей с каждого, что, как правило, является для многих неподъёмной суммой;
Третий вариант - найти инвестора для достройки дома. Процедура сложная, поскольку в этом случае администрация должна дать дополнительные льготы фирме — выделить дополнительное пятно под застройку или разрешить отклониться от градостроительного регламента.
В администрации Ленобласти рассчитывают на последний вариант, к которому чиновники пришли ещё до разработки нового законопроекта. К примеру, только с помощью прихода нового инвестора была решена проблема жилого комплекса в Никольском Тосненского района. Дома на 200 квартир возводила компания "ЖСК-1492", на которую было подано заявление о банкротстве со стороны кредиторов. Довести строительство до ума согласилась другая компания, "Спутник", которая уже ввела в эксплуатацию два корпуса, а третий, рассчитанный на 75 квартир, ждёт своей очереди. После достройки этого корпуса компания возьмёт нереализованные площади в своё пользование.
Аналогичная ситуация была в посёлке Тельмана Тосненского района, где пятиэтажный дом на 100 квартир собиралось построить ООО "СтройИнвест". Фирма обанкротилась, в дело случайно вмешалась налоговая инспекция, которая ликвидировала компанию. После чего дольщики заключили договор с ООО "Квартал 17А", которое взялось за достройку дома.

Куда и кому
По словам Москвина, найти инвесторов непросто, и в каждом случае приходится разбираться долго и индивидуально. Что касается организации граждан в кооперативы, то здесь тоже есть проблемы. Ставшие случайными товарищами по несчастью не слишком хотят объединяться, искать дополнительные несколько сотен тысяч рублей на достройку дома. Всех и каждого приходится уговаривать, доказывать, а это отнимает время и нервы.
В связи с этим администрации приходится рассчитывать на сознательность граждан, а также на то, что с помощью обнародования списков нечистоплотных на руку застройщиков людям будет проще понимать, куда стоит вкладывать деньги, а куда — нет.
Михаил Москвин настаивает на том, чтобы все, кто решит купить квартиру по договору долевого участия в Ленобласти, перед подписанием договора обратились в его комитет и узнали, стоит ли покупать квартиру в той или иной фирме: - Мы уже не просим, не ждём, а именно настаиваем. Телефон моей приёмной: 710 – 44 - 92.

47News