Давайте учитывать обстоятельства специфику, обстановку

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства заставляет граждан сделать выбор между способами управления многоквартирным домом. Подчас определиться бывает очень сложно. Из трёх предложенных нам способов управления наиболее знаком третий - управление при помощи управляющей организации. Он, правда, тоже немного отличается от привычной нам формы, но суть одна: все работы осуществляются одной организацией. Два других способа абсолютно новы, а потому вызывают у населения некоторые опасения.
Первый способ управления - непосредственное управление собственниками помещений - в прессе обсуждается минимально, а потому люди знают о нем очень мало. В основном обсуждается создание ТСЖ. Примечательно, что первая форма управления не предусматривает лицензирования и вытекающего отсюда юридического права собственности. При этой форме управления предполагается, что инициативная группа людей возьмёт на себя объем организаторской работы на общественных началах во благо жителей дома. Помимо заключения договоров, эти люди должны вести документацию, заниматься выдачей справок о месте прописки, представлять интересы жителей своего дома на всевозможных совещаниях в различных структурах и многое другое. Тот факт, что заключить договор от имени всех жильцов на проведение любого обслуживания инициативная группа не может, а требуется индивидуальное заключение договора с каждым жителем, вызывает опасение, что инициатива жителей, в ходе бесконечного собирания договоров, быстро угаснет.
Эти вопросы накануне проведения мероприятий по выбору способа управления мы попросили разъяснить специалистов администрации МО "Выборгское городское поселение".
Отвечает заместитель главы администрации Александр Буянов:
- На ваш взгляд, является ли жизнеспособной первая форма управления - непосредственное управление собственниками помещений?
- Да, в связи с низкой активностью собственников она оправдает себя в небольших домах, где небольшое количество собственников. При согласии и поддержке всеми собственниками.
- Актуально ли создание ТСЖ для нашего города?
- У Выборга своя специфика. Многие дома хранят историю XIX-XX веков. Нового жилфонда в городе мало, поэтому создание форм ТСЖ несколько затруднено. Рост ТСЖ характерен для новых микрорайонов. Но администрация МО "Выборгское городское поселение" рассматривает возможности поддержки жителей, желающих избрать вторую форму управления - ТСЖ. Есть решение главы администрации о поддержке старого фонда, жители которого приняли решение о создании ТСЖ. Администрация намерена оказывать им поддержку в первоначальных ремонтных работах, но пока инициативы в этом направлении нет.
- Из всех созданных в Выборге ТСЖ есть ли примеры успешного развития данной формы собственности? Товарищества собственников жилья обязаны самостоятельно осуществлять расходы на ведение хозяйства? Есть ли случаи, когда товарищество не только покрывает свои расходы, но и имеет запасной капитал?
- Пока такой анализ мы не проводили. Но из 18 созданных ТСЖ никто отказа от этой формы управления не написал. Кстати, не все знают, что отказ возможен через год управления любой избранной формой правления. Год прошёл.
Есть пример, когда действующее выборгское ТСЖ распорядилось внести свои средства в фонд поддержки капитального ремонта ветхого аварийного жилья. Это значит, что оно не только способно обеспечить финансирование собственного хозяйства, но и имеет определенный капитал. Данное ТСЖ было создано на базе новостройки.
- При ТСЖ из числа жильцов дома избирается председатель, который фактически ответственен за ведение хозяйства, документации, оформление договоров… Это большая нагрузка. Как осуществляется исполнение председательских полномочий в выборгских ТСЖ?
- Председатель может выполнять номинальную функцию, а управлением дома будет занят нанятый управляющий за заработную плату, установленную решением общего собрания.
- Жилищный кодекс предписывает ТСЖ полномочия по заключению договоров на обслуживание жилого фонда с управляющими компаниями. Возможна ли здесь конкуренция?
- ТСЖ может самостоятельно управлять своим домом, может выступить в качестве УК для других домов и может заключить договор на обслуживание с любой компанией. В качестве Управляющей компании может выступать любая организация, оказывающая услуги по обслуживанию жилого фонда. Конкуренция вполне возможна.
- Перспективно ли ТСЖ?
- Товарищество собственников жилья - это хозяин в собственном доме. Пока у нас каждый не почувствует ответственности - порядка не будет. Когда собственники начнут сами распределять средства, появится качественно иной подход. Возрастет квартплата или уменьшится - зависит от решения собственников. Собственники сами готовят жилфонд к зиме, у них прямая заинтересованность в экономии средств. Если подойти с точки зрения собственника, можно решить любую проблему. Кстати, в развитых капиталистических странах нет понятия "муниципальное жильё", там все только собственники.
- Какие документы требуется представить для регистрации ТСЖ?
- В регистрирующий орган представляются:
- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утверждённой постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439;
- решение о создании ТСЖ в виде протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
- устав товарищества собственников жилья;
- документ об уплате государственной пошлины.
Размер государственной пошлины на регистрацию ТСЖ составляет 2 тысячи рублей. За свидетельствование подлинности подписи на заявлении о регистрации ТСЖ (с каждого лица) - 200 рублей. За государственную регистрацию изменений, вносимых в устав ТСЖ, взимается пошлина в размере 20% от пошлины, установленной на государственную регистрацию ТСЖ.
- Каким образом будет осуществляться контроль за выполнением управляющей организацией её обязательств по договору управления?
- Порядок осуществления контроля за выполнением УК её обязательств должен быть указан в договоре управления домом (см. ст. 162 п. 11 ЖК РФ).
Людмила ЛУКЬЯНОВА