Образование как система тестовых фильтров

Система тестовых экзаменов, которую наша система образования позаимствовала из модели западной аналогичной системы, до сих пор вызывает споры не только в среде тестируемых и их родителей, но и среди учителей общеобразовательных школ, а также среди преподавательско-профессорского состава высших учебных заведений.

Относительно недавно все новостные ленты разместили информацию о том, что давний противник ЕГЭ ректор МГУ Виктор Садовничий заявил, что и в следующем году вуз не будет учитывать результаты ЕГЭ. Столь смелое заявление можно расценивать как еще одно свидетельство того, что единый госэкзамен доживает последние дни. Высказываются мнения, что система стала насаждаться повсеместно слишком быстро и преждевременно, а все попытки чиновников исправить недостатки "на ходу" терпят неудачу. Слишком много громких скандалов, связанных с ЕГЭ, разгорелось за минувшее лето: к примеру, самый высокий уровень сдачи единого экзамена по русскому языку в Дагестане, где проживают отнюдь не носители языка. Коррупционная волна прокатилась по многим регионам России. Учащиеся "взламывают" систему ЕГЭ не без помощи коррумпированной учительской вертикали.
Единый госэкзамен, по сути, является верхней частью айсберга, называемой реформой образования. Причем следует помнить, что реформированию подвергается вся образовательная цепочка: от дошкольного образования до аспирантуры и докторантуры. ЕГЭ - всего лишь наиболее массовый элемент, своеобразный фильтр, призванный показать каждому выпускнику его потенциальную "стоимость" в обществе. Именно в этом видят слабость ЕГЭ его противники, так как результаты тестов практически ничего не говорят об умениях и способностях молодых людей. "Косяки" особенно заметны, когда недавние выпускники успешно поступают в высшее учебное заведение, но в дальнейшем выясняется, что освоить его программу они не в состоянии.
Сторонники и идеологи реформы образования, инициаторами которой называют Фурсенко, Грефа и Кудрина, считают главной целью и козырем реформы - максимальный отклик на потребности общества предельно малыми затратами со стороны государства. Что это означает на деле?
Все лишнее -
за борт школы
Образовательный объем, на взгляд реформаторов, грешит излишней академичностью и фундаментализмом. То есть тем, что в обычной повседневной жизни человеку не пригождается. Постулат спорный, но, ладно, примем на веру. Следовательно, весь этот запас "знаний, что выработало человечество" (В.И.Ленин) нужно свести к минимуму, к элементарному понятийному ряду. Желательно без подробностей. А все силы кинуть на прикладные знания.
Таким образом, в основу реформы было положено нынешнее положение страны, а отнюдь не ее будущее. Все это объясняется на уровне семинаров и курсов повышения квалификации учителей, с которых они приезжают домой слегка обалдевшими. Естественно, в широкую доступность подобная информация просачивается по крупицам.
Итак, Россия рассматривается как страна не высоких технологий и научной базы, а как рабоче-крестьянская окраина, большой сборочный цех. Мы давно уже не "впереди планеты всей", следовательно, не стоит тратить государственные средства на подготовку высококлассных специалистов, потому что те все равно (!!!) уезжают за рубеж. Убийственная логика! Следуя ей, можно договориться до того, что России нужны не научные работники, а квалифицированные рабочие.
А наш народ по-прежнему стремится в вузы (нынче туда поступает 65% выпускников школ). Понятно, что контингент абитуриентов неоднороден, причины нашествия в высшие учебные заведения разные, да и качество образования с каждым годом падает все ниже и ниже. Но тем не менее реформа призвана переломить ситуацию. Вполне официально была поставлена задача добиться того, чтобы в вуз поступало не более 30% выпускников, еще 45% - в колледжи (бывшие техникумы), 20% - в технические лицеи (ПТУ), ну а 5% - те, кто никуда после школы учиться не пойдёт. Все бы хорошо, но где те техникумы-колледжи и те ПТУ-лицеи? Система среднеспециального образования практически рухнула, но реформа не предлагает действенных программ по ее восстановлению, за исключением мертворожденных полумер - профильных классов. Понятно, что народ будет рваться в любой вуз, чтобы позднее занять заведомо нижнюю по статусу нишу, но зато - гарантированно. В этой связи понятна брезгливость уважаемых учреждений высшей школы к насаждаемому ЕГЭ. Университеты и академии хотят понимать, какой уровень подготовки у их абитуриентов. Пощупать, так сказать, качество, попробовать на зуб, а не брать "кота в мешке" только потому, что на нем висит лейбл с ЕГЭ.
Как обеспечить
горизонтальность карьеры?
Окончательная победа ЕГЭ запланирована на 2009 год. К этому времени единым госэкзаменом должны быть "охвачены" 15 предметов! За последний месяц многие тематические сайты и специализированные издания разместили информацию учителя-историка высшей категории К. Ладогина о том, как разъясняют суть реформы представители реформаторов на курсах повышения квалификации, которые обязаны проходить преподаватели школ перед переаттестацией. Цитируют Ладогина полностью и частями, опровергают и подтверждают, но равнодушных, похоже, не осталось.
К примеру, по информации Ладогина, "система образования должна быть построена так чтобы человек, окончивший любую ее ступень, чувствовал себя недоучившимся". С 1 сентября 2007 г. введен в действие закон об обязательном 11-летнем среднем образовании (вместо обязательного 9-летнего неполного среднего). Но на самом деле учителям впрямую говорят, что сей стандарт ненадолго, - государство финансово не потянет собственную декларацию. Готовится рассмотрение Госдумой разработанного Минобразом очередного федерального стандарта среднего образования, который по отношению к качественному образованию тянет "примерно на три с минусом". Именно этот стандарт и будет финансироваться государством, и, естественно, он не предусматривает возможности поступления в вуз. Все дополнительные занятия войдут в "школьный компонент", который будет оплачиваться родителями. То есть подготовка к получению высшего образования станет исключительно платной.
Одна из задач, которая официально ставится перед учителями, - отказ учащегося от вертикального образовательного роста и сознательный выбор горизонтальной карьеры. Предполагается, что у каждого школьника должен быть индивидуальный образовательный маршрут через отказ от лишних знаний. Но, опять же, какое количество педагогов сможет обеспечить прохождение этого маршрута? Как выстраивать сетку расписания и занятости учителей? Кто в состоянии угадать, по какому пути пойдет развитие ребенка, если он не получил право выбора путем усвоения базовых знаний?
Кстати, "олимпиадники и медалисты государству не нужны - это личные достижения школьников". Теперь понятны настойчивые советы родителям о формировании с младых ногтей своего чада некоего досье с успехами - "портфолио". А вообще средний выпускник школы должен быть физически здоровым, уметь работать руками и не сидеть на шее у государства (то есть постараться не учиться на бюджетной основе и не получать стипендию?).
Образовательная "пятерка"
В реформе предусматривается пять направлений. Вкратце инновации будут выглядеть следующим образом:
1. Нормативно-подушевое финансирование образовательных учреждений. Подразумевается, что на каждого ученика средней школы будет выделено равное финансирование. Теперь будут процветать те школы, в которых наполняемость больше. Остальные отомрут естественным образом. Директор переходит в разряд финансового менеджера, а завуч становится представителем государства в школе и отчитывается о деятельности образовательного учреждения.
2. Сетевая организация образовательной системы. Другими словами, внедрение в образование системы услуг. То есть учитель продает услуги, а государство или родители их покупают. В рамках этой идеологии и осуществляется закрытие нерентабельных маленьких школ по деревням и селам, что мы сейчас и наблюдаем. Дети садятся на мифический автобус и ездят учиться в более крупные населенные пункты, невзирая на качество и регулярность подачи транспорта, отвратительные дороги и отсутствие финансирования поездок со стороны государства. Этим аспектом должна озаботиться муниципальная власть.
3. Независимая оценка качества образования. Это, понятное дело, единый государственный экзамен.
4. Государственно-общественное управление образовательными учреждениями. А именно, "создание управляющего совета школы, состоящего на 50% из родителей, на 25% из учителей и на 25% из "представителей общественности". Этот совет будет определять содержание школьного компонента в программе школы, то есть решать - будет это бесплатная школа для бедных, без всяких шансов на поступление выпускников в вуз, или это будет дорогая школа для богатых. Кроме того, директор ежегодно будет представлять публичный доклад о деятельности школы, чтобы сделать ее полностью прозрачной.
5. Новая система оплаты труда педагогов. Теперь стаж не будет учитываться вообще. Зарплата учителя будет состоять из трех частей: базовая часть (оплата по 2 р. 50 коп. за каждого ребёнка в классе за один урок). При наполненности класса в среднем 25 учащихся в месяц за вычетом налогов получается 2815 рублей. Что касается преподавания информатики, то (цитирую Ладогина) "при развитии компьютерных технологий, учителя можно будет вообще "убрать", сведя процесс обучения к дистанционному тестированию и поиску в Интернете. Тогда один учитель сможет одновременно работать хоть со 100 учениками и получать в четыре раза больше, чем сейчас". Спрашивается, зачем проводим поголовную компьютеризацию школ, раз все так чудесненько?
Компенсационная часть учительского заработка: надбавка до 15% за особые условия труда по КЗОТу и повышающие коэффициенты за квалификацию. У учителя высшей категории они будут составлять 25% базового оклада, а "кандидаты наук и разные заслуженные учителя вообще вредны для школы". Предполагается и стимулирующая часть заработка, которая "будет выплачиваться учителям из особого фонда в размере 30% от общего фонда зарплаты данной школы по решению "родителей и представителей общественности, входящих в состав Управляющего совета школы". От учителя требуется одно: учить "строго по стандарту".
Образование готово уйти в подполье?
Хороша или плоха новая образовательная концепция, покажет время. Во всяком случае, понятно, что со школой происходит то же самое, что чуть ранее происходило и с другими сферами социума: здравоохранением, спортом, жилищем, транспортом и так далее. Во всем этом есть рациональное зерно, но опасность "выплеснуть младенца вместе с водой" все же сохраняется.
На сегодняшний день учителя небольших школ остались с нищенским заработком на руках, что ускорило отток кадров. Массовое понижение образовательного стандарта, может, экономически и выгодно государству, но совсем не выгодно обществу. Кто сказал, что автослесарь или сантехник должен блестяще уметь выполнять определенные операции и быть полным "митрофанушкой" во всех остальных смыслах? Какой специалист поедет трудиться в глубинку даже за очень большие деньги, если образовательный стандарт, который эта глубинка может предложить его детям, несопоставим даже со средним уровнем? Вопросов больше, чем ответов.
Пока что в качестве уравновешивания радикальных государственных реформ в системе образования общество предлагает кооперироваться и создавать альтернативное обучение на дому. Естественно, та часть общества, которая не в состоянии "купить" весь учительский набор, но которая, в силу своего добротного образования, понимает, что следующая генерация должна быть умнее, а не тупее генерации предыдущей. Независимо от вектора направления карьеры.

Екатерина КРАШТАН