Закон - прежде всего

С момента обрушение части жилого дома на Железнодорожной улице, которое произошло 9 октября прошлого года, остро встал вопрос обеспечения людей крышей над головой. Тех людей, у которых никаких "запасных аэродромов" не существовало, потому что потерянное жилье было для них единственным пристанищем.
Маневренного фонда в городе практически не было. Поэтому единственным выходом из создавшегося положения было строительство нового жилья, что для муниципального уровня, аналогичного выборгскому, считается задачей почти фантастической. Распоряжением главы администрации МО "Выборгское городское поселение" Выборгского района ЛО от 24.09.2007 г. № 334-р была образована рабочая комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с обеспечением граждан, лишившихся жилья в результате обрушения подъезда жилого дома № 11 по ул. Железнодорожной в Выборге, жилыми помещениями (далее Комиссия).
Решение о строительстве пяти-этажного дома на улице Большая Каменная было принято оперативно. Члены постоянной комиссии тщательно исследовали законность претензий всех пострадавших на получение ключей от квартир в строящемся доме. Список граждан, которых можно было отнести к категории "лишившиеся жилья" утвержден Распоряжением Губернатора ЛО от 13.02.2007 г. № 57-рг.
Как пояснил председатель административно-правового комитета администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области Алексей Павлов: "Обеспечение граждан жилыми помещениями производится путем оказания единовременной материальной помощи гражданам, лишившимся жилья в результате обрушения подъезда жилого дома, в размере стоимости конкретных квартир в пятиэтажном жилом доме (секции 1 А или 1 Б) в Северном квартале микрорайона "Д", вдоль Леншоссе и ул. Б. Каменная (корпус 31). Такой путь обеспечения обусловлен тем, что государственные жилищные сертификаты, на которые надеялись граждане, органы местного самоуправления Выборгского района и Правительство ЛО, до настоящего времени Правительством РФ не выданы, а законодательством РФ не предусмотрено иного способа обеспечения жилыми помещениями граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайного обстоятельства".

Механизм передачи, диктуемый законодательством
Комиссия неоднократно заявляла, что ее решения принимаются исключительно коллегиально. И никак иначе. Ни один человек, который претендовал на свою "долю" в возводимых квадратных метрах, не остался без внимания. Особенно пристально (как того требовал Закон) изучался такой аспект, как реальное, а не мнимое отсутствие жилья.
Далее мы будем обращаться к справке, которую комиссия предоставила депутатскому корпусу, дабы наглядно продемонстрировать результаты работы комиссии. Начнем с примеров положительных решений. "8 октября 2007 г. Комиссия решила рекомендовать главам администраций МО "Выборгский район" ЛО и "Выборгское городское поселение" оказать единовременную материальную помощь первой семье К. Общая площадь квартиры указана ориентировочно, так как фактическая площадь и номер квартиры будут определены только после сдачи жилого дома в эксплуатацию и получения данных по результатам обмеров, произведенных органом технической инвентаризации (БТИ).
В соответствии с договором, заключенным в 2006 году муниципальным образованием "Выборгский район" ЛО, муниципальным образованием "Выборгское городское поселение" и ООО "Взлет-Строй" (застройщик), 7 ноября 2007 года МО "Выборгский район" ЛО, МО "Выборгское городское поселение", с одной стороны, члены семьи К., со второй стороны, ООО "Взлет-Строй" с третьей стороны, заключили соглашение об уступке прав требования, в соответствии с которым муниципальные образования передают, а члены семьи К. принимают право требования муниципальных образований и становятся кредитором ООО "Взлет-Сервис" по договору 2006 года.
Объектом уступаемого права в соответствии с условиями соглашения об уступке прав требования является конкретная квартира в секции 1 А в пятиэтажном жилом доме в Северном квартале микрорайона "Д", вдоль Леншоссе и ул. Б. Каменная (корпус 31). После ввода указанного дома в эксплуатацию, на основании соглашения об уступке прав требования, акта приема-передачи квартиры и технического паспорта на квартиру семья К. зарегистрирует в Федеральной регистрационной службе право общей долевой собственности (в равных долях) на квартиру".

Страхование "лишнего" жилья - суровая необходимость
К сожалению, среди граждан, было выявлено десять человек, которые, скорее всего, новоселами не станут. По разным причинам. Несогласных объединяет одно: им есть, где жить.
Первый пример, выявленный комиссией: "Гражданка А. по договору дарения 2003 года имела в собственности комнату площадью 17,88 кв. м в одной из трехкомнатных коммуналок дома № 11 по ул. Железнодорожной. Зарегистрирована и проживает гражданка А. с сыном в отдельной трехкомнатной благоустроенной муниципальной квартире в Выборге. Общая площадь квартиры 55,61 кв. м, жилая площадь 41,31 кв. м. Квартиросъемщик - сын гражданки А. Комнату в коммунальной квартире гражданка А. по официальному договору в сентябре 2006 года сдавала в аренду гражданину Н". Вот поэтому фамилии гражданки А. и нет в вышеназванном губернаторском списке. В таких случаях ущерб возмещается совсем иными средствами. Скажем, если бы квартира была застрахована, то проблема с компенсацией ущерба легла бы на плечи страховой компании.
Второй пример: "Одна комната площадью 13,7 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире дома № 11 по ул. Железнодорожной в Выборге (далее комната) принадлежала на праве собственности гражданке В., умершей в 2005 году. В комнате никто не был зарегистрирован по месту жительства.
В августе 2006 года нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, в соответствии с которым наследником комнаты является сын гражданки В. - гражданин В., 1980 года рождения. Гражданин В. с 1987 года зарегистрирован в отдельной двухкомнатной муниципальной квартире общей площадью 43,53 кв. м в Выборге.
До своей смерти в указанной квартире была зарегистрирована по месту жительства и гражданка В.
В ноябре 2006 года, то есть когда дома № 11 на ул. Железнодорожной уже не было, гражданину В. было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на несуществующую комнату. Комиссия пришла к выводу, что гражданин В. к числу граждан, лишившихся жилья (единственного места проживания), не относится, жилым помещением обеспечен. Следовательно, не имеется оснований для оказания гражданину В. единовременной материальной помощи в размере стоимости квартиры".
Третий пример: "В отношении членов одной семьи, трое из которых оставались зарегистрированными в однокомнатной квартире дома № 11 по ул. Железнодорожной после получения в декабре 2001 года отдельной пятикомнатной квартиры. Управлением внутренних дел Выборгского района ЛО проводится проверка в порядке статей 144 и 145 УПК РФ по факту их мошеннических действий".

Незнание законов не влияет на возмещение ущерба
Как пояснил Алексей Павлов, граждане имеют право обжаловать действия Комиссии, жаловаться в вышестоящие органы, вплоть до администрации Президента (что они, собственно, и делают). "Полагаю необходимым отметить, что даже при вышеизложенных обстоятельствах отдельные граждане до сих пор обращаются и устно и письменно во все возможные инстанции с категорическими требованиями "дать" им квартиру. Но мы ни на йоту не преступили дух и букву Закона". Кстати, внимательно читали начало статьи? Пока с федерального уровня даже не спустились ПОЛОЖЕННЫЕ ПО ЗАКОНУ сертификаты! Так на что надеются жалобщики?
Общий объем инвестиций в строительство пятиэтажного дома и прилегающую к нему инфраструктуру составил 120 млн. руб. Получается, что за счет существенной части наших налогов администрация должна "подарить" квартиры тем, кто в них особо и не нуждается? Тем, кто не позаботился о страховании своего "запасного" жилья?
Скажем, у кого-то есть дача или даже коттедж, и в одно прекрасное утро эти загородные пенаты сгорают. Или их разрушает смерч. Или еще какая-нибудь неодолимая сила стирает ваш домик в порошок. Кому придет в голову требовать от власти возмещения полного ущерба? А вот если строения были застрахованы, тогда получается другой расклад, устраивающий собственника. То же самое и с автомобилем, попавшим в аварию или угнанным от подъезда. Машина застрахована? - Получи страховку. Так почему за счет муниципального кармана должны возмещать убытки тем, кто не особо заботился о своих квартирных излишках при их "жизни"? А некоторые еще и доход с них имели. Надеялись на... А зря.

Екатерина КРАШТАН