"Деловая Россия" на стороне малых и средних

В октябре прошлого года Ленинградское областное региональное отделение Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" инициировало проведение конференции в доме Правительства Ленинградской области. Главная тема - "Бизнес и власть: от диалога к партнерству".

Мало огня, я хочу еще немного больше
Несмотря на то, что власть на всех своих уровнях неоднократно подчеркивала, что малый и средний бизнес (МСБ) являются фундаментом экономической, а следовательно, и политической стабильности общества, что его поддержка и развитие есть синоним прогресса и роста благосостояния, - существенных шагов со стороны власти в секторе поддержки МСБ припомнить трудно. На открытии Конференции вице-губернатор Григорий Двас отметил, что темпы роста областного производства товаров и услуг предприятиями малого и среднего бизнеса Ленинградской области превышают аналогичный показатель, продемонстрированный крупными предприятиями. Эта тенденция становится устойчивой. Сказывается изначальная мобильность нижнего и среднего сегмента частного предпринимательства. Двас высказал мнение, что областные власти с некоторых пор могут опираться на МСБ при планировании социально-экономического развития региона.
Такую же уверенность хотели бы испытывать и сами представители бизнеса. Это возможно при тесном взаимодействии бизнеса и власти, при этом обе стороны должны чувствовать надежность партнера, доверять друг другу. Собственно, тематика выступлений и докладов склонялась именно в сторону ожиданий от властных структур более решительных шагов по отношению к МСБ: "Место и роль бизнеса в российской системе власти", "Средний несырьевой бизнес - основа устойчивого развития России", "Бизнес-идея для новой России: возрождение среднего класса".
О проблемах в российской экономике и взаимодействии бизнеса и власти рассказал руководитель Исполкома "Деловой России" Николай Остарков. Он отметил, что российская экономика долгое время развивалась как экономика крупного бизнеса. Сегодня ситуация меняется; большое внимание уделяется развитию малого предпринимательства. Однако работе малого и среднего бизнеса по-прежнему препятствует ряд нерешенных проблем: административное давление, коррупция, сложности с доступом к финансовым ресурсам, нехватка квалифицированных кадров, а также сложившиеся в стране экономические условия, по умолчанию не выгодные для развития малого бизнеса.

Столы - круглые, вопросы - острые
В рамках конференции были организованы два "круглых стола".
Весьма жаркой была дискуссия на "круглом столе" - "Бизнес и власть: вопросы взаимоотношений бизнеса и естественных монополий". Ведущий "круглого стола" - Олег Коломийченко - руководитель УФАС Санкт-Петербурга и Ленинградской области, и приглашенные участники и эксперты: генеральный директор ОАО "ЛОЭСК" Лев Хабачев, генеральный директор ОАО "Управляющая энергетическая компания", Вадим Малык, заместитель генерального директора по внутреннему аудиту ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" Галина Задорожная, председатель Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области Павел Березовский, главный специалист Комитета по развитию среднего и малого бизнеса и потребительского рынка Правительства Ленинградской области Лариса Ржешевская - обсуждали проблемы энергетики. Участники заостряли внимание на таких фактах, как отсутствие регулирования тарифов за техническое присоединение к сетям, проблема законодательного регулирования деятельности электросетей, развитие региональной, муниципальной и альтернативной энергетики.
Представители бизнеса внесли в резолюцию предложения: о снижении или полной ликвидации платы за присоединение к сетям для малого бизнеса, о ликвидации авансовых платежей, о включении в счет оплаты потребленной электроэнергии в течение длительного срока преобразований, произведенных при подключении электромощностей. Особо было отмечено, что ситуация нуждается в законодательном регулировании и во взаимодействии государственных органов и общественности при разработке и реализации антимонопольной политики.
Тема второго "круглого стола" была обозначена как "Банки и бизнес: перспективы отношений". Ведущие "круглого стола": вице-президент Ассоциации банков Северо-Запада Виктор Титов, заместитель управляющего НОМОС-БАНКА Павел Изюмов и генеральный директор ОАО "Агентство кредитного обеспечения" Михаил Егоров - вынесли на обсуждение программы финансирования предприятий малого и среднего бизнеса и условия сотрудничества с ними.
В результате было принято решение о создании в нашем регионе "Инвестиционного клуба". Эта структура объединит деловые связи, опыт и собственные средства ведущих частных и корпоративных инвесторов Северо-Западного региона и России, готовых инвестировать в развитие предприятий несырьевого сектора экономики.
По окончании работы конференции были сформулированы вопросы, которые требовали своего незамедлительного решения со стороны властей. Эти вопросы нашли свое отражение в резолюциях "Деловой России". В частности, в проекте одной из резолюций говорилось буквально следующее: "Мы считаем, что основой рыночной экономики является предпринимательство - малый и средний бизнес, обеспечивающий насыщение нашего региона товарами и услугами, поступление налогов в бюджеты всех уровней, создающий рабочие места". Но для успешной реализации будущего благоденствия следует устранять барьеры, встающие на пути МСБ. Они были обозначены:
= дискриминационное поведение естественных монополий по отношению к малому и среднему бизнесу;
= недоступность заемных финансовых средств для развития малого и среднего бизнеса;
= административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;
= неразвитость земельных отношений и рынка коммерческой недвижимости;
= слабая информационно-консультативная поддержка государственными органами власти малого и среднего бизнеса;
= низкая квалификация рабочей силы на рынке труда;
= избыточное налоговое администрирование, в частности в вопросах применения ККМ при работе на ЕНВД;
= отсутствие приоритетного права выкупа без аукциона находящегося в долгосрочной аренде имущества.

Выборг - на полшага впереди
В резолюции конференции было отмечено, что для развития и поддержания малого и среднего бизнеса важную роль играет муниципальная власть, самая близкая к народу власть, от внимания которой зависит будущее. Следует учитывать "положительный опыт Волосовского и Выборгского муниципалитетов по развитию малого предпринимательства, по ликвидации административных барьеров, а также по созданию условий для развития деловой активности на уровне территорий".
При осуществлении взаимодействия бизнес-сообщество ожидает от органов власти:
= более широкого взаимодействия с бизнес-организациями и активного использования возможностей бизнеса при решении вопросов, представляющих общественный интерес;
= повышения уровня прозрачности работы по подготовке концепций, программ, законов, проектов и планов экономического развития региона и своевременного информирования о них;
= совершенствование механизмов доступа субъектов малого предпринимательства к ресурсам финансовых организаций;
= формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем бизнесе.

Коммуникационная площадка
Региональное отделение "Деловой России" выступило с предложением стать коммуникационной площадкой, где представители бизнеса и органов власти смогут обсуждать, вырабатывать и принимать решения по вопросам, представляющим взаимный интерес. Возможности у общественной организации для этого есть, потому что "Деловая Россия" может привлекать (и - привлекает) к участию и оказывает поддержку представителям бизнеса в реализации социальных проектов в области образования и медицины. В частности, проектам ООО "СТМ", посвященным проблемам детской медицины в СПб и Ленобласти, и "Ростелемед", создающему федеральную комплексную систему дистанционной диагностики.

Шаг навстречу
Участники конференции "Бизнес и власть: от диалога к партнерству" обратились к Губернатору Ленинградской области с предложением рассмотреть предлагаемые инициативы и предусмотреть практические меры по их реализации при осуществлении социально- экономической политики. В адрес Законодательного собрания было высказано предложение - поддержать инициативы "Деловой России" и включить их в программу профильных тематических комиссий.
В сторону исполнительной власти Ленинградской области была высказана идея об учете обсуждений обоих "круглых столов" с целью выработки действенных мер. Органы муниципальной и региональной власти призвали активнее привлекать представителей общественной организации "Деловая Россия" при разработке документов. "Деловая Россия" надеется, что политические партии страны возьмут на вооружение и включат в свои программы наработки, идеи и предложения, высказанные на конференции.

От слов к делу
2008 год "Деловая Россия" начинает с конкретных дел по улучшению состояния бизнеса в России.
Поскольку основным фактором, тормозящим бизнес, признаны непомерные налоги, на состоявшемся в Москве 11 февраля "круглом столе" представителей бизнеса и власти обсуждались вопросы о снижении ставки НДС до 10-12%. Руководство страны в лице министерства финансов заверило в том, что ставка налога будет пересмотрена в сторону понижения.
12 февраля обсуждались вопросы по взаимодействию "Деловой России" с руководителем инспекции межрайонной налоговой службы РФ по Выборгскому району Мариной Холодовой. Была достигнута договоренность о том, что в апреле текущего года состоится семинар, где будут обсуждаться действенные меры по снижению налогов.
В связи с тем что 2008 год объявлен Годом семьи, Михаил Лягин от имени общественной организации "Деловая Россия" призвал каждого предпринимателя взять под патронат хотя бы одного ребенка, оставшегося без попечения родителей, и оплатить ему медицинскую страховку.
Ленинградское отделение "Деловой России" подготовило и отправило обращение к кандидату в Президенты РФ Дмитрию Медведеву с поддержкой и конкретными предложениями по развитию бизнеса в России.