Рынок труда: и густо, и пусто

Еще сравнительно недавно оказаться в положении безработного было равносильно смертному приговору. В Выборге тогда даже дворником было не устроиться. А сейчас газеты пестрят объявлениями с приглашением на работу. В Выборгском центре занятости населения на информационном стенде значится около 250 вакантных специальностей. Это - строители, водители, педагоги, врачи, станочники, инженеры и многие другие профессии. Несмотря на это, безработные все же имеются. Отчего так?
В очереди на прием к специалисту центра занятости стоит уже немолодая женщина. Из разговора выяснилось, что она повар четвертого разряда. Живет в Советском. Работала на целлюлозно-бумажном комбинате, но из-за тяжелых условий труда уволилась по собственному желанию. В поселке поваром не устроиться. Поэтому стала на учет в центре занятости.
В течение полугода моя собеседница получала ежемесячное пособие немногим более тысячи рублей. С 10 марта якобы выплата прекращена. А до выхода на пенсию еще остается четыре месяца. В Выборге устроиться не удалось: одного работодателя не устраивает возраст, другого - место жительства.
Эту ситуацию я попросил прокомментировать директора центра занятости Елену Никанорову.
- К сожалению, это далеко не единичный случай, - поясняет Елена Юрьевна. - На рынке труда женщины оказались в худшем положении. Из числа всех состоящих на учете в центре занятости их доля составляет 80 процентов. А предлагаемые вакансии тоже на 80 процентов относятся к мужским профессиям. То есть выбор очень мал. К тому же возраст и место жительства действительно играют важную роль при трудоустройстве.
Что касается сроков выплаты пособия по безработице, то они зависят от стажа работы за последние 12 месяцев и причины увольнения. В данном случае женщина имела право на получение его в течение полугода. Однако в законодательстве есть оговорка. Если женщина имеет стаж свыше 20 лет, а мужчина - более 25, то за каждый дополнительный год центр занятости может увеличить срок выплаты пособия на две недели. Само пособие равно его полуторакратному минимальному размеру, составляющему 770 рублей.
Директор центра занятости проанализировала также общую ситуацию на местном рынке труда:
- На начало нынешнего года уровень безработицы у нас составлял 0,3 процента. По сравнению с прошлым годом он снизился почти вдвое. В целом по Ленинградской области средний показатель безработицы на начало года составил 0,7 процента. То есть в два с лишним раза больше, чем в Выборгском районе.
Вообще, если оперировать международными нормами, то картина будет другая. В России возраст экономически активного населения, то есть тех, кто работает и желает работать, определяется в пределах от 16 лет до пенсионного возраста. А по нормам Международной организации труда считается, что человек способен активно трудиться до 72 лет.
Таким образом, увеличивается число экономически активного населения, которое берется в расчет при определении уровня безработицы. Если следовать этому стандарту, то у нас показатель безработицы возрастает где-то в четыре раза.
Однако нам на заграницу пока равняться рано. В России, увы, далеко не все мужчины доживают до 60 лет. Поэтому при определении уровня безработицы в нашей стране исходят из сложившихся реалий. В среднем по стране уровень этот сейчас составляет 2,1 процента. А в Выборгском районе, как сказано выше, показатель безработицы равен 0,3 процента - в семь раз меньше общероссийского уровня.
Если брать в "натуральном" выражении, то на 1 января у нас насчитывалось 273 безработных. Из них - 223 получают пособие. Максимальный его размер составляет 3080 рублей. Всего же с начала года в центр занятости обратился 661 человек. Из них - 126 трудоустроены.
Демографический расклад такой. Более трети обратившихся в центр занятости - это молодые люди в возрасте от 14 до 29 лет. Остальные - представители более старшего поколения. Среди них - 63 пенсионера и 26 инвалидов.
Что касается рынка труда, то здесь предложение превышает спрос. На каждого зарегистрированного в центре занятости приходится по пять вакансий. Невостребованными они остаются по многим причинам. Одна из них уже называлась: большая часть вакансий связана с чисто мужскими профессиями. А работа требуется женщинам…
Примечательно, что спрос на рабочую силу в основном исходит от предприятий и организаций Выборга. Однако потребность в трудоустройстве больше испытывают жители других населенных пунктов, сельчане. А там трудно, зачастую просто невозможно найти работу.
Единственный выход: устроиться в Выборге. А это связано с поездками. Причем не из каждого поселка вовремя доберешься до города… Но главное препятствие в том, что частные фирмы неохотно берут на работу иногородних.
Некоторым образом выручает Петербург. С его работодателями у центра занятости установились деловые отношения. Из Питера поступают запросы на рабочую силу. Как правило, применяется вахтовый метод. Полмесяца труда, потом примерно неделя отдыха. По месту работы предоставляется общежитие, а в некоторых случаях - и питание. Такую информацию центр занятости предоставляет всем желающим.
Кстати, у Выборгского центра есть еще три филиала: в Рощино, Приморске и Светогорске. Они имеют общую базу данных, что облегчает трудоустройство местным жителям.
Следует также сказать, что центр занятости не только предоставляет информацию о работодателях и выплачивает пособие. Он оказывает и другие услуги. Прежде всего это профессиональное обучение и переподготовка по новым специальностям.
В нынешнем году на обучение уже отправлено 39 человек. В большей части это будущие призывники, которые получают военно-учетные специальности: водителя большегрузных машин и электромеханика.
Базой подготовки в основном являются учебные заведения Выборга. В течение полугода овладеть здесь можно многими профессиями.
А вот для подготовки специалистов кадровой службы, которая более продолжительная, приходится прибегать к помощи учебных заведений Петербурга. Причем во всех случаях претенденты проходят в центре занятости тестирование, которое выявляет способность к овладению той или иной профессией.
В апреле совместно с управлением образования в училище № 14 будет организована ярмарка учебных мест. Здесь выпускники школ могут выбрать понравившиеся профессии и в дальнейшем овладеть ими.
Впереди - летние каникулы. И в центре уже сейчас озабочены вопросом занятости подростков в это время. В прошлом году было трудоустроено 415 ребят. Порядок здесь такой. С работодателем заключается соответствующий договор, где оговаривается размер оплаты труда. Со своей стороны центр занятости ежемесячно перечисляет на лицевой счет подростка 770 рублей. В основном ребята занимаются благоустройством.
В сумме, правда, деньги получаются небольшие. Но и работают подростки только полдня. После обеда они участвуют в культурно-развлекательных программах, отдыхают. То есть речь идет об оздоровительно-трудовых лагерях, с питанием и прочими атрибутами.
В осуществлении этих мероприятий задействованы и средства местного бюджета. Директор центра с удовлетворением отметила, что в нынешнем году МО "Выборгское городское поселение" в три раза увеличило финансирование программы трудоустройства подростков. По прогнозам, нынешним летом будут работать на благоустройстве более 500 ребят.
К сожалению, размеры сегодняшних пенсий и различных пособий таковы, что прожить на них трудно. Отражением этой ситуации стала поговорка: "Скорее бы на пенсию! А потом - работать, работать, работать…"
Поэтому и стоят наравне с другими на прием к специалистам центра занятости пенсионеры и инвалиды. Из 63 и соответственно 29 человек, стоящих на учете, удалось трудоустроить пятерых пенсионеров и девять инвалидов.
И вот что примечательно. Если лет пять тому назад среди обратившихся в центр занятости доля инвалидов составляла 1-2 процента, то сейчас 15-20. То есть жить им лучше не стало. Поэтому не случайно появился закон, согласно которому предприятия с численностью свыше 100 работников должны предоставлять квоты для трудоустройства инвалидов.
С реализацией этого закона, вышедшего в 2003 году, у сотрудников центра занятости связано немало хлопот. В Выборгском районе насчитывается около 130 предприятий, которые должны квотировать рабочие места для инвалидов, - в каждое из них направлены соответствующие предписания.
Со скрипом, но дело удалось сдвинуть с мертвой точки. Сейчас уже 98 предприятий регулярно отчитываются о предоставлении квот для инвалидов. А некоторые из них даже перевыполняют установленные задания. Например, на судостроительном заводе сверх квот трудоустроено 18 человек с ограниченными физическими возможностями.
Однако если для инвалида не находится подходящего дела, то в центре занятости он регистрируется как безработный и получает пособие в 770 рублей. Осуществляется также переподготовка по профессии. К примеру, имеющим высшее образование выгоднее всего поступить на курсы бухгалтеров. Обслуживая частные фирмы, в таком случае можно работать даже на дому.
Вообще, в условиях складывающегося кадрового дефицита привлечение на рынок труда пенсионеров и инвалидов является важной общегосударственной задачей. И не только в экономическом, но и социальном плане.

Александр КОТИКОВ