Прокуратура против административных комиссий

Против принятия законопроекта о праве создания административных комиссий муниципалитетами 1 уровня высказался старший помощник прокурора Ленинградской области Валерий Седов. Он указал на то, что документ противоречит федеральному законодательству. Однако с ним не согласились разработчики проекта закона и депутаты областного парламента.
Напомним, что в конце мая депутаты Законодательного собрания ЛО приняли в первом чтении законопроект, согласно которому 34 городским поселениям Ленинградской области передаются отдельные государственные полномочия в сфере административных правонарушений. Об этом на страницах нашей газеты тогда рассказывал депутат Законодательного собрания ЛО Олег Петров, возглавляющий постоянную комиссию Законодательного собрания по законности и правопорядку. Сегодня он продолжает тему:
- Свою позицию Валерий Седов озвучивал еще на рассмотрении законопроекта в первом чтении. В связи с тем, что сфера административных правонарушений не относится к полномочиям муниципальных образований 1 уровня, старший помощник прокурора Ленинградской области указывает на необходимость соблюдения действующего федерального законодательства. Он подчеркивает, что возглавлять административные комиссии должен представитель государственной власти. Все так, но практика показывает: чем ближе рычаги управления правонарушениями, тем эффективнее работа правоохранительных органов. Отдельные государственные полномочия в сфере административных правонарушений недавно переданы муниципальным образованиям 2 уровня. Ни одного нарекания по их работе не было. И это понятно: законопослушность граждан увеличивается, когда неотвратимость наказания за правонарушения наступает неминуемо и в максимально короткие сроки.
Проблему отсутствия административных комиссий в муниципалитетах 1-го уровня регулярно поднимали представители муниципальных образований и депутаты Законодательного собрания. Этот вопрос возникал при обсуждениях и на заседаниях Совета представительных органов муниципальных образований.
Подготовленный законопроект наделяет полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях должностные лица администраций городских и сельских поселений. Представители муниципальных образований единодушно высказались за его принятие, однако у них возник и ряд вопросов. К примеру, почему в перечень поселений, в которых могут быть созданы административные комиссии, вошли не все муниципалитеты.
По итогам обсуждения Совет порекомендовал прокуратуре еще раз подробнее изучить этот вопрос. Муниципальным депутатам предложено подготовить поправки и представить их в Законодательное собрание.

Людмила ЛУКЬЯНОВА