Биржа труда

Председатель комитета по труду и занятости населения Ленинградской области Владимир Рожков провел пресс-конференцию, посвященную итогам работы службы занятости в первом полугодии и перспективам развития рынка труда. Ситуацию по занятости на рынке труда он охарактеризовал как благоприятную.
За прошлый год и первое полугодие этого года достигнуты рекордно низкие показатели безработицы. Так, за 6 месяцев текущего года число безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости населения, снизилось в 1,2 раза и на 1 июля составило 5 тысяч 375 человек (уровень безработицы - 0,61%). Таким образом, Ленинградская область по этому показателю занимает шестое место среди 84 субъектов Российской Федерации.
Задача - обеспечить предприятия кадрами
Показатели безработицы сегодня можно расценивать как фоновые, а главная задача, которая поставлена перед службой занятости, - обеспечить растущий кадровый дефицит в экономической сфере.
С 2008 по 2011 годы в области планируется создать более 30 тысяч рабочих мест.
Обеспечить кадрами вновь создаваемые предприятия из числа безработных и ищущих работу будет невозможно, поэтому придется мобилизовать резервы.
При этом рассматриваются три источника.
Во-первых, население, которое имеет возможность работать, но находится вне официальных границ трудоспособного возраста. Такой трудовой потенциал составляет около 37 тысяч человек.
Во-вторых, еще 144 тысячи жителей области работают за ее пределами, в Санкт-Петербурге и других субъектах Российской Федерации.
В-третьих, планируется шире вовлекать в трудовую деятельность инвалидов. Несмотря на общие положительные тенденции по снижению безработицы, доля людей с ограниченными возможностями в ее структуре значительно возросла.
Для решения этой проблемы принят областной закон о квотировании рабочих мест на предприятиях для трудоустройства инвалидов. Практика трудоустройства уже имеется, в настоящее время отрабатываются механизмы реализации этого закона вплоть до административной ответственности предприятий за его невыполнение. Ввести такую ответственность позволят поправки к федеральному Административному кодексу.
В. Рожков также сообщил, что в число приоритетов областного правительства по решению проблемы дефицита кадров входят такие меры, как пересмотр и воссоздание системы профессиональной ориентации, внимание к подготовке специалистов в системе начального профессионального, среднего специального и высшего образования, максимальное соответствие между подготовкой новых специалистов и потребностями предприятий, закрепление кадров на территории.
Я б в рабочие пошел, там зарплата больше...
Из двадцатки "горячих" специальностей, имеющих повышенный спрос, наиболее востребованы рабочие профессии.
Возглавляют список слесари различных специализаций. Вакансий - 1255, а из ищущих работу эту специальность имеют только 333 человека.
Вторая наиболее востребованная профессия - водители, третья - операторы различных специализаций. Дальше в списке востребованных специальностей -машинисты различных установок, электромонтеры и даже продавцы.
В категории "инженерно-технические работники" на первом месте - инженеры. По данным на июль имеется 428 вакансий на различных предприятиях, во всех муниципальных районах области. Особенно в Сосновом Бору.
Далее следуют такие специалисты, как агенты, врачи и медсестры, бухгалтеры, воспитатели, мастера.
В банке вакансий Ленинградской области 80% составляют рабочие специальности и лишь 20% - специалисты со средним и высшим образованием. Если же посмотреть на структуру учебных мест, то картина складывается прямо противоположная: в 48 филиалах вузов, расположенных на территории Ленинградской области, обучается свыше 5 тыс. человек, а прием в учебные заведения начального и среднего профессионального образования составляет около 2 тысяч человек.
По мнению В. Рожкова, в системе профессионального образования нужны серьезные административные меры, чтобы привести эту систему в соответствие с потребностями экономики. Однако у области как субъекта Федерации недостаточно прав по регулированию в этой сфере, они находятся в ведении федеральных органов власти.
Тем не менее в правительстве области создана рабочая группа по оценке качества образования. Связано это еще и с тем, что профобразование развивается сегодня по законам бизнеса - снижение затрат и увеличение прибыли. Обучение свелось к набору из десятка специальностей, которые популярны, востребованы и малозатратны. Для подготовки менеджера или бухгалтера требуется стол, стул, компьютер, а для обучения технолога, химика или конструктора нужны лаборатории, учебные производства. Это огромные затраты, которые портят финансовую картину деятельности учебного заведения. По мнению председателя комитета по труду и занятости населения области, этот процесс необходимо регулировать и приводить в соответствие с потребностями экономики. Раньше существовало четкое соотношение по количеству мест в системе начального, среднего и высшего образования, и это регулировалось государством. Сейчас такого нет. Предложение образовательных услуг в вузах превышает спрос.
В итоге люди, получившие высшее образование, приходят в службу занятости на переобучение и даже овладевают рабочими специальностями. Количество безработных, проходящих курсы переподготовки, постоянно растет. Ежегодно в области проходят переобучение около 6 тысяч человек. Причем только треть из них - за счет средств областного бюджета, остальные - используют собственные сбережения или помощь предприятий.
Молодым специалистам помогут
В Ленинградской области работает программа по закреплению молодых специалистов на территориях муниципальных образований. Осуществляются единовременные выплаты на обустройство в размере 56 тысяч рублей для работников бюджетной сферы. Такие выплаты сегодня получают молодые учителя, приезжающие жить и работать в сельские поселения. Список профессий будет расширяться - на заседании правительства области рассматривался вопрос о предоставлении таких выплат врачам, специалистам сельского хозяйства, культуры и спорта.
Пятый год в области действует мобильный центр профориентации молодежи. Автобус оборудован компьютерами, сетевыми ресурсами, мультимедийным оборудованием. С его помощью молодежи из небольших поселений предоставляются услуги по профессиональной ориентации, консультации по выбору профессии.
Мобильный центр специально предназначен для поездок в небольшие населенные пункты, поскольку в райцентрах постоянно проходят ярмарки вакансий и рабочих мест. В прошлом году Центр активно работал среди выпускников детских домов и школ-интернатов. Были охвачены практически все выпускники - около 500 молодых людей.
Мигранты
В течение пяти лет в области наблюдается процесс привлечения и использования иностранной рабочей силы. Однако установлены определенные квоты. В этом году открыты квоты на 18200 человек. С учетом складывающихся тенденций (ежегодно идет практически удвоение числа иностранных граждан, работающих у нас) по итогам 2008 года эта цифра может составить около 50 тысяч рабочих-мигрантов. Будут открыты дополнительные квоты. В прошлом году в Ленобласти работало 36 тысяч иностранных граждан.
Например, спрос на кадры в строительной отрасли в три раза превышает предложение.
Сейчас, по мнению В. Рожкова, необходимо принимать меры по регулированию потоков трудовой миграции. Эта проблема обсуждается на уровне МПА СНГ. Рекомендации касаются специальных соглашений со странами, входящими в Содружество Независимых Государств.
В областной службе занятости есть свои предложения по регулированию трудовой миграции, в частности о создании центра пребывания трудовых мигрантов.
Действующее законодательство об иностранных гражданах в Российской Федерации существенно изменило порядок прибытия и получения разрешения на работу. Если раньше конкретный работодатель подавал сведения об иностранном работнике и получал разрешение, то сегодня прибывающий иностранный гражданин сам получает разрешение на право работы и затем выбирает себе работодателя. Какое-то время, а территориальный орган федеральной миграционной службы рассматривает запрос 12 дней, человек может находиться на территории свободно. Дополнительное время уходит также на получение медицинской справки и регистрации.
Создание центра пребывания трудовых мигрантов позволило бы им находиться в этом учреждении и получать ряд государственных и негосударственных услуг, связанных с подбором работодателя, получением медицинской справки и прохождением медосмотра. Возможно предоставлять услуги и по профессиональной подготовке, например на курсах по повышению квалификации, а также по русскому языку и так далее.
Преимущество такого центра в том, что здесь смогут выявить действительный профессиональный уровень работника и предоставить легитимные медицинские документы.
Комитет по труду и занятости населения уже начал работу по воплощению этой идеи.

Отдел информации Правительства Ленинградской области