Управляя энергетикой области

В июле во Всеволожском районе подключена новая подстанция 110/10кВ № 137 "Олтон плюс", созданная для энергоснабжения района Уткина заводь.
Открытие этой подстанции примечательно тем, что это первый энергообъект, включенный в соглашение о взаимодействии Ленинградской области и РАО "ЕЭС России", подписанное 9 июня 2007 года. В рамках соглашения были утверждены программы по развитию генерирующих и сетевых источников для всех энергетических компаний, работающих на территории региона до 2010 года. Несмотря на то, что РАО "ЕЭС" ликвидировано, программы компаниями выполняются. Подстанция "Олтон плюс" обеспечивает электричеством транспортно-логистический комплекс "МЛП КАД", завод гофрокартона "ГОТЭК", автодилеров "Аларм-моторс", "Олимп-групп", концерн "Олтон плюс" и других.
Генеральным подрядчиком строительства подстанции стала известная в Санкт-Петербурге и Ленинградской области "Экономико-финансовая энергетическо-строительная корпорация" (ЗАО "ЭФЭСК"), которая ведет работы на самых важных и мощных объектах электроэнергетики. Проектировщик - ЗАО "Энергопроект". Инвестором этого важного энергетического объекта выступил концерн "Олтон плюс". Заказчиком - ОАО "Управляющая энергетическая компания".
ОАО "УЭК" является областной компанией, поскольку контрольным пакетом ее акций обладает Правительство Ленинградской области.
О перспективах развития областной энергетики и деятельности компании по итогам полугодия рассказывает генеральный директор ОАО "Управляющая энергетическая компания" Вадим МАЛЫК:
- Важным событием в этом году стало открытие областного Центра присоединения к электрическим сетям, где наши клиенты могут оформить заявки и документы на подключение к энергетическим мощностям. О необходимости такого Центра свидетельствует то, что в первые месяцы его работы - а центр открылся 21 марта 2008 года - у нас были очереди. Столько желающих, которые годами ждали возможности присоединения!
С момента открытия Центра мы получили около 480 заявок, оформили договорные отношения со 188 клиентами, подавшими эти заявки. Несоответствие между заключенными договорами и количеством заявок объясняется достаточно серьезной процедурой подготовки технических условий при обработке заявок. Скажу честно, что это наша недоработка, но этому есть объективные причины - ведь мы создаем систему практически с нуля. Структуру наших взаимоотношений с сетевыми филиалами по обработке этих заявок, систему взаимоотношений с ОАО "Ленэнерго", со смежной сетевой организацией.
В то же время, несмотря на то что первые месяцы были достаточно тяжелые и напряженные, сейчас ситуация стабилизируется. Людей по-прежнему приходит много, но очередей уже нет. Клиенты довольны отношением персонала, обслуживанием в Центре присоединения. Мы увеличили штат сотрудников и будем расширять Центр, чтобы сроки прохождения процедуры присоединения к электрическим сетям сокращались. Планируем открыть его филиалы в нескольких городах области. Рассматриваются города Всеволожск, Гатчина и Кириши. Если все пойдет по плану, мы сможем открыть эти филиалы уже осенью.
После введения платы за присоединение, как дополнительного источника развития электросетевого хозяйства, образовался колоссальный финансовый поток. К настоящему времени мы заключили договоров на 2,2 млрд. рублей. Несмотря на то, что эти средства мы получаем не сразу, существуют рассрочки и графики платежей, для Ленинградской области это достаточно серьезная инвестиционная сумма.
На эти средства завершено строительство подстанции 10 кВ "Олтон плюс" в Уткиной заводи. Многие предприятия, находящиеся в этой зоне, обеспечены стабильным электроснабжением.
На сегодняшний день с физическими лицами, фирмами и организациями заключено 130 договоров. Мощность, которую необходимо будет предоставить по заключенным договорам, составит 76 мВ.А. Так, например, для нового жилого массива "Кудровоград" потребуется 30 МВт, для второй очереди завода "Форд" - 5 МВт.
Большую долю обратившихся к нам составляют, конечно, юридические лица. Присоединение для физических лиц составляет небольшую сумму - 550 рублей до 15 кВт (киловатт) при наличии технической возможности. Если такой возможности нет, тогда подписываются договоры на выполнение работ по присоединению, что дороже, но даже эти средства по сравнению с присоединением предприятий, фирм и организаций невелики.
- Вадим Витальевич, а что изменилось в связи с принятыми поправками в Постановление правительства Ленинградской области "О плате за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям"?
- Областное законодательство теперь четче синхронизировано с федеральным. Ограничительные меры, которые правительство области пыталось ввести, сделав упор на жителей Ленинградской области, сняты. Различий между жителями Ленинградской области или Санкт-Петербурга и даже иностранными гражданами не существует. Каждое физическое лицо, которое имеет в собственности земельный участок и собирается использовать его для проживания, строительства дома, может запросить мощность до 15 кВт по минимальной цене. Другое дело, можем ли мы обеспечить такой мощностью всех желающих.
В федеральных законах не предусмотрены компенсации на покрытие разрыва между фактической стоимостью работ по присоединению и стоимостью, которая закреплена законодательно.
Ситуация сложная, и не только у ОАО "УЭК", но и у ОАО "Ленэнерго". Мы пытаемся найти выход совместно, провели ряд встреч с представителями районных прокуратур Ленобласти, областной прокуратурой, организовали расширенное совещание энергетиков-сетевиков в антимонопольном ведомстве, попытались объяснить наши трудности в работе с физическими лицами, связанные с отсутствием серьезных финансовых источников для подключения физических лиц в местах, где техническая возможность присоединения отсутствует. Считаем, что корректировка федерального законодательства в этом плане необходима. Надеемся, что правительство Ленинградской области и контролирующие органы помогут нам выйти с этими изменениями в законодательные органы высшего уровня.
Ведь дело не только в том, что мала стоимость присоединения для физических лиц, но и в том, что если каждый желающий запросит положенные ему по закону 15 киловатт новой мощности, то запаса опорных источников однозначно не хватит.
- То есть изначально плата за присоединение планировалась как хорошее инвестиционное подспорье для развития сетевой энергосистемы, а при таких условиях эта возможность значительно сокращается?
- Возможность будет всегда, но ее практическая реализация значительно сдвинется во времени. Решение этих вопросов будет более продолжительным. Если идти по этому пути, то сначала нам надо собрать плату за присоединение с крупных промышленных потребителей, потом аккумулировать средства, которые останутся в нашем распоряжении после их подключения. Затем построить новые или реконструировать старые сети, а затем уже к обновленным сетям и новым опорным источникам подключать потребителей за 550 рублей. По сути, это очень длинная инвестиционная программа.
Конечно, остаётся проблема с садоводствами, дачными и некоммерческими партнерствами, которые, как правило, расположены в зонах, где промышленность практически отсутствует и ее бурного развития не предполагается. Здесь выход в том, и нас в этом вопросе поддерживает руководство Управления по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга и Ленинградской области, чтобы задействовать средства бюджета Санкт-Петербурга для развития этих садоводств, потому что практически на 99% это жители мегаполиса.
При участии в решении этой проблемы бюджета города для Санкт-Петербурга есть положительный момент - электрические сети садоводств могли бы взять на баланс Санкт-Петербургские электрические сети, организация, которая принадлежит Правительству города. Наша компания ни в коей мере не претендует на собственность электрических сетей в этих садоводствах, но готова обслуживать и поддерживать в нормальном техническом состоянии вновь построенное сетевое имущество на территории области. Ведь петербургской организации сделать это будет достаточно сложно - территория области довольно обширна, а у нашей компании есть филиалы практически во всех райцентрах.
Кстати, большую помощь нам оказывают местные администрации. Заявки на подключение подаются заблаговременно, что позволяет выполнить инвестиционные планы и ввести объекты в срок. На основе данных муниципалитетов мы сегодня представляем, какие бюджетные, социальные объекты будут строиться в том или ином районе, муниципальном образовании.
- А по каким программам вы сегодня работаете? Осталась ли после ликвидации РАО "ЕЭС" программа по недопущению дефицита электроэнергии и улучшению электроснабжения потребителей?
- Программы для всех энергетических и сетевых компаний, которые прилагались к соглашению между Правительством Ленинградской области и РАО "ЕЭС", подписанному в июне прошлого года, остаются. Правительство области и компании сейчас проводят корректировку этих программ, которая вызвана желанием осуществить задуманное в более короткие сроки, чем определено соглашением. В части объектов существенных изменений не предвидится.
В первую очередь это касается улучшения электроснабжения Выборгского района и курортной зоны вдоль Финского залива, Карельского перешейка. Необходимо скорейшее строительство ПС 330 кВ "Зеленогорская", за которой пойдет очень много ПС 110 кВ, которые практически закроют потребность промышленности и населения вдоль побережья.
Предстоит также корректировка программ в части более объективного распределения строительства опорных источников между сетевыми организациями. Мы хотим увеличить количество объектов, которые будет строить областная компания, и в этом нас поддерживает правительство Ленинградской области.
Более партнерскими стали наши отношения с новым руководством "Ленэнерго". Проводятся регулярные совещания по строительству новых объектов, ведется жесткий контроль, устраняются барьеры между двумя сетевыми организациями. Утверждена плата за присоединение для "УЭКа" и "Ленэнерго", что позволяет совместными усилиями ускорить строительство опорных источников, подстанций 110 киловольт. Каждой компании определены зоны, территории, где они работают с потребителями. Активнее пошла работа по подключению социальных объектов.
Помимо сотрудничества с ОАО "Ленэнерго" и Федеральной сетевой компанией мы работаем и с другими структурами. Подписано соглашение с "Газпромэнергосервисом" - одной из немногих структур Газпрома, которая строит качественные и недорогие газогенерирующие станции.
Надеемся, что к концу года в энергетику области за счет наших программ будет инвестировано более 1 млрд. рублей. По сравнению с прошлым годом это практически утроение средств, которые вкладываются в развитие энергетики Ленинградской области.

Пресс-центр Правительства Ленинградской области