Верфь в Приморске: благо или?..

Волну беспокойства части жителей Приморска вызвали состоявшиеся в июле общественные слушания по вопросу перевода земельного участка площадью более 80 гектаров из собственности Гослесфонда в муниципальную и включения его в границы Приморска. Беспокойство вполне понятно: данный участок включает в свои границы небольшую песчаную часть побережья, которую приморчане облюбовали для отдыха, и планируется под проектно-изыскательские работы будущего судостроительного завода.
Строить нельзя противодействовать. Знаки препинания в этой фразе пытались расставить 3 июля жители Приморска. На месте предполагаемого строительства судостроительного завода инициативная группа горожан провела не-санкционированный митинг протеста. Руководство Приморска посчитало, что конструктивный диалог с населением принесет больше пользы, чем регламентируемый законом запрет митинга. На место "встречи" прибыли глава муниципального образования Валерий Школдин, глава Приморской администрации Алексей Скородумов, представители депутатского корпуса.
Естественно, приморчане хотели бы сохранить прибрежную зону. Этот вопрос поднимался одним из первых.
- Если мы переведем земли в муниципальную собственность, то когда будет выделено место под проектно-изыскательские работы и сюда приедут геодезисты определять площадку под застройку, мы, опираясь на мнение местных жителей, будем иметь возможность повлиять на выбор конкретного места строительства, - заявил Валерий Школдин.
- Строительство судостроительного комплекса в Приморске серьезно изменит его инфраструктуру, поскольку это большие капитальные вливания, которые позволят развивать город, даст более полутора тысяч рабочих мест, на слушаниях это было четко заявлено, - сообщил глава местной администрации Алексей Скородумов. - В Приморске такого количества специалистов однозначно нет. Поэтому предусматривается открытие колледжа по подготовке специалистов среднего звена. А значит, молодежь будет здесь получать образование и здесь останется жить и работать. Тут, кстати, жители сетовали, что нефтеналивной порт не принимает на работу местных жителей; это ошибочное утверждение - около тысячи приморчан работает именно на портовых сооружениях.
Тем не менее местное население достаточно скептически высказалось по поводу ожидаемых от судостроителей поступлений в бюджет. В пример были приведены аналогичные ожидания при строительстве нефтеналивного терминала и порта. Однако решение о строительстве терминала и Спецморнефтепорта принималось Правительством Российской Федерации. И развитие социальной сферы ввиду экономии федеральных средств предусмотрено не было. От данных предприятий Приморское муниципальное образование получает в казну только 10% от налога на доходы физических лиц.
- Лишь когда порт уже был построен, мы стали просить: давайте водопровод построим, построим КОС, больницу отремонтируем, купим рентгенаппарат, - прокомментировали ситуацию представители местной администрации.
Кстати, портом действительно были выделены финансовые средства на строительство нового водовода. К сожалению, этих денег оказалось недостаточно, полтора километра водопроводной магистрали на сегодня не достроены.
Еще одну претензию сформулировала одна из коренных жительниц Приморска: "Завод - это шум, дым… А в нескольких метрах отсюда жилые дома. Почему мы должны дышать всем этим? Это исторически курортная зона. Пусть завод строят подальше".
- В проект таких крупных промышленных объектов закладывается высокая степень экологической безопасности, а строительство и эксплуатация ведется под постоянным надзором международных экологических организаций. Более того, когда проект будет готов, нас пригласят на общественные слушания, где каждый из нас сможет проконтролировать степень экологической безопасности и высказать пожелания, которые будут учтены при проведении экспертизы проекта, - подчеркнул Алексей Скородумов.
Кстати, специалисты заявляют, что судостроение - экологически чистое производство. В Турку судостроительный завод расположен в центре города. Верфь в Корее, которая в 2 раза крупнее будущей приморской, окружена жилыми кварталами. Впрочем, в пример можно привести и Выборгский судостроительный завод, который базируется в черте города. Жилые массивы расположены буквально через дорогу от него. За все время существования верфи никаких претензий от жителей даже ближайших домов не поступало, а на ближайшем к ВСЗ побережье жители Выборга и купаются, и ловят рыбу.
Мнения приморчан по поводу строительства верфи разделились от безапелляционного "против" до категорического "за". Большая группа жителей активно выступала в поддержку судостроительного завода как перспективного работодателя, в том числе для молодежи.
- Строительство судоверфи необходимо, - подвел некий итог неофициальной встречи Александр Антошков, отдыхающий в Приморске и, кстати, преподающий в СПбГУ вопросы государственного и муниципального управления. - Это важная государственная задача. А задача муниципалитета и местного самоуправления заключается в том, чтобы развивать и город, и в то же время сохранить экологически чистое побережье, курортную зону.
В итоге власти и население сошлись на том, что все вопросы должны решаться в диалоге, что усилия местного руководства и инициативной группы будут консолидированы на общественных слушаниях по проекту верфи с тем, чтобы учесть при его реализации интересы жителей Приморска.
Мы обратились за комментариями по поводу строительства верфи в Приморске к председателю совета директоров Выборгского судостроительного завода Георгию Порядину.
- В феврале 2007 года Министерство промышленности и энергетики объявило тендеры на строительство трех новых судостроительных комплексов: на востоке страны, на севере и северо-западе. Но государство готово выделить средства на строительство новых верфей лишь при участии в любом виде частного капитала. Сегодня есть физические лица, готовые стать акционерами нового судостроительного завода, которые на данный момент решают вопросы через центральные органы по получению кредита под уменьшенные процентные ставки. Эти деньги будут возвращаться из прибыли нового предприятия.
Вот, к примеру, Внешэкономбанк дал свое предложение по участию в предприятии. Пока я не готов сказать, устраивает оно нас или нет. Тем не менее участвовать в тендере имеет право только юридическое лицо, которым и стал Выборгский судостроительный завод. Необходимо пояснить, что будущая верфь станет самостоятельным производством, не имеющим никакого отношения к ВСЗ. На данный момент наш завод выступает лишь в роли предприятия, участвующего в тендере на строительство и ведущего предварительную проработку проекта.
В тендере по северо-западу участвуют три конкурирующие организации: "Северная верфь", которая предлагает провести реконструкцию своего производства, Калининград и Выборгский судостроительный завод. Но главное условие тендера - не реконструкция старых предприятий, а строительство нового завода. Таким образом, ВСЗ собрал необходимые предварительные данные, которые позволяют Правительству Российской Федерации принять решения по тендеру. В том числе выбрал предполагаемое место строительства. Выбор основан на возможностях акватории, которой будет обладать завод, чтобы строить корабли водоизмещением 200 тысяч тонн с осадкой более 18 метров, какие в России раньше не строили.
Для справки: сегодня в России строятся корабли дедвейтом до 70 тысяч тонн.
Декларация о намерениях и технико-экономические обоснования, сделанные ЦНИИ им. Крылова, были представлены в комиссию по размещению производительных сил (Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности правительства ЛО), которую возглавляет Г.В.Двас. Рассмотрев официальные документы, комиссия приняла решение: включить данный объект в состав земель Приморска, чтобы дальше с разрешения губернатора там можно было проводить геологические исследования и определить возможность размещения верфи. Поскольку все тендерные документы проходят через рассмотрение правительством области, В.П.Сердюков утвердил решение межведомственной комиссии и предоставил тендерные документы за личной подписью в Минпромэнерго. Ни одна конкурирующая с нами организация на данный момент соответствующие документы еще не подготовила и в Москву не направила. И, хочу заострить внимание, на сегодняшний день никакого решения правительственной комиссией еще не принято.
В результате сейчас мы имеем одно: решение областной межведомственной комиссии, которая рассмотрела наше предложение и приняла предварительное решение о размещении верфи. Это совершенно не значит, что мы уже взяли обязательства по строительству в конкретном месте и пляж непременно будет уничтожен. Сегодня идет лишь предварительная проработка проекта, оформляется земля под проектно-изыскательские работы. И вывод лесов из первой группы - это даже не региональный вопрос. Решение если будет принято, то будет принято на федеральном уровне. Далее будут проводиться геологические изыскания, данные которых лягут в основу проекта завода. Вот тогда будет приниматься решение. Тогда только мы закажем технологическую часть завода у немцев, потому что в России, к сожалению, не могут нам спроектировать то, что мы хотим. После этого немцы же разработают конструктивную часть - здания и сооружения. Далее нанимаем уже российскую организацию и делаем проект док-камеры на 400 метров, причальной стенки и накатной, чтобы собирать платформы. Затем для обеспечения производств необходимо рассчитать, какая нужна будет энергетика, какие дороги, потребности в питьевой и промышленной воде, в стоках, как пойдет железная дорога. Только когда будут готовы проекты, можно будет называть общие цифры вложений. А сегодня еще даже не создано акционерное общество будущего завода. Оно будет создаваться, когда появится решение по работе с финансовой составляющей: откуда брать деньги, кто этими деньгами будет оперировать, какова будет дирекция строящегося комбината. До этого еще далеко, в лучшем случае мы соберем эти документы в мае-июне будущего года. Тогда можно будет говорить о каком-то реальном месте, о проекте, о сметах… Тогда мы будем подробно обсуждать с общественностью, сколько стоит строительство, какие есть предложения по размещению производства, каким образом учтены интересы города и инициативной группы.
Что касается земельного участка, то под изыскательские работы он действительно выделяется площадью почти в 2 раза превышающей площадь будущей верфи. Это связано как раз с тем, что пока мы не знаем ни конкретного места строительства, ни расположения завода относительно береговой линии. Это скажут геологи и проектанты. И к тому времени, когда будет осуществлен перевод земель из одной категории в другую и получен договор аренды на 49 лет, мы должны утвердить границы Приморска, для чего проведены общественные слушания и протокол направлен в правительство Ленинградской области.
Планируется строительство не только завода. Под завод мы просим всего 86 гектаров земли, и еще 144 - под социалку: под дома для специалистов, чтобы все приходящие на работу на верфь получили квартиры, под спортивный комплекс, школу, детский сад, больницу, помещения социального назначения. Будет решен транспортный вопрос - проложим другую дорогу, энергетический - построим новую ЛЭП, доведем до нормального состояния водовод, введем в Приморск газ… И все это за счет средств бюджета федерального, о чем мы сейчас ведем переговоры с правительством. Приморчане имеют возможность получить новый городок с новой инфраструктурой и возможностью прийти на новые рабочие места. Кстати, сейчас идет подбор проектанта, который сделает генплан этого городка.
Могу добавить, этот судостроительный завод позволит сохранить высокие темпы роста объемов промышленного производства, которые достигнуты сегодня в Ленинградской области. И муниципальный бюджет получит соответствующую доходную часть. Потому задача муниципального образования - сделать все, чтобы этот завод был построен у нас, а не ушел в Санкт-Петербург, Усть-Лугу или другой район.

Подготовила Елена Березовская