ЖКХ: идет реформа

На очередной встрече с журналистами глава администрации МО "Выборгский район" Константин Патраев особое внимание уделил вопросам коммунального хозяйства. Это напрямую касается всех жителей района, подчеркнул он. Стоит отметить, что вопросы носили весьма разноплановый характер.
- Много уже говорилось о строительстве нового водозабора для Выборга, поскольку вода Краснохолмского озера оставляет желать лучшего. Как решается этот вопрос?
- Альтернативные источники водоснабжения Выборга рассматривались и ранее, однако только озеро Краснохолмское по своим гидрологическим характеристикам является гарантированным источником водоснабжения, в том числе и на перспективу. В настоящее время по контракту между муниципальным образованием "Выборгское городское поселение" и ЗАО "Проектный институт "Ленинградский Водоканалпроект" разрабатывается проект реконструкции и модернизации водоочистных сооружений Выборга, в котором предусмотрено строительство водоприемного колодца и насосной станции первого подъема. Ориентировочная стоимость проекта - 10 млн. рублей. Окончание проектирования - декабрь текущего года. Тем не менее поиски альтернативного источника водоснабжения продолжаются.
- Поскольку Краснохолмское озеро остается главным источником водоснабжения Выборга, существуют какие-либо мероприятия по сохранению его чистоты?
- Этот вопрос уже касается водоохранной зоны. Действительно, мы стараемся ограничить застройку в районе Краснохолмского озера и максимально запретить использование под строительство участков в его прибрежной полосе. Некоторые работы все же ведутся, но это связано с тем, что часть земельных участков не принадлежит органам местного самоуправления. Тем не менее мы выходим с ходатайствами о том, чтобы данные земельные участки не выставлялись на конкурс.
- Почему так поздно укладывается новый асфальт и тротуарная плитка после проведения земляных работ по замене труб, кабелей и т.д.? Это нарушает благоустройство городского и поселкового пространства.
- Подрядная организация при производстве земляных работ в обязательном порядке представляет гарантийное письмо-обязательство по восстановлению разрушенного покрытия. Без этого заказчику ордер на производство земляных работ не выдается. Восстановление дорожных покрытий, зеленых насаждений и других наземных объектов, согласно положению о производстве земляных работ, должно происходить в установленные сроки, которые, в свою очередь, зависят от ряда факторов. Например, от сезона проведения земляных работ, поскольку заводы по производству асфальто-бетонной смеси работают лишь с конца апреля до ноября. Сроки также согласовываются между сетевыми организациями. Если в конкретном месте ведутся работы на теплосетях и в ближайшем времени рядом следует проложить электрический кабель, покрытие будет восстановлено по завершении каждого из видов работ. Гарантийный срок восстановленных покрытий - 2 года. Есть у нас и новшество. Начиная с 2007 года всем организациям при производстве аварийных, плановых работ, нарушающих дорожное полотно, до момента полного восстановления вскрытого участка предписывается устанавливать в местах вскрытия бетонную вставку. Мы также рекомендуем производить прокладку инженерных сетей под проездами путем прокола. А если прокол невозможен - путем прохода в зоне пешеходного перехода, с последующим восстановлением этого перехода в плиточном покрытии красно-белого цвета, что жители Выборга уже заметили.
Сейчас мы более жестко подходим к контролю этих видов работ. Если у горожан есть замечания по этому вопросу, готовы разбираться в каждом конкретном случае.
Хочу остановиться на работах, связанных с ремонтом дорожного покрытия. На сегодня они ведутся в соответствии с намеченными планами. В Выборге, к примеру, основные работы уже выполнены. А это капитальный ремонт более 46 тысяч кв.метров дорожного покрытия. Приведены в порядок дворовые территории детской больницы, в районе Леншоссе, 25, Приморской, 12, 14. Сверх плана сделан ремонт 275 кв.м улиц. Общая площадь ямочного ремонта на территории района составит свыше 221 тысяч кв.метров. По отдельным муниципальным образованиям эти работы еще ведутся. Полный отчет по проведенным работам и использованным ресурсам будет предоставлен к ноябрю.
- Удалось ли муниципальному образованию получить средства фонда реформирования ЖКХ? Если нет - то почему, если да - сколько выделено средств и что будет сделано на эти деньги?
- Действительно, уже много говорилось о перспективах реализации Федерального закона "О фонде содействия реформированию ЖКХ" № 185 от 21.07.2007 г. Хотя закон является сырым и сложным для исполнения, мы намерены претендовать на средства фонда. Нами разработан паспорт муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов жилищного фонда Выборгского района Ленинградской области", которая утверждена Постановлением областного Правительства. Также утверждена на всех уровнях муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Выборгского района Ленинградской области на 2008-2011 гг.". Она вошла в региональную адресную программу. Изначально для включения в данную программу подавалась заявка на 52 дома, но в результате осталось всего 35. Причина - в несоответствии актов межведомственной комиссии требованиям 185-го федерального закона. В акте комиссии по исследованию дома должна быть четкая запись, что то или иное здание является аварийным. К тому же в данную программу могут быть включены только многоквартирные дома.
В настоящий момент ни одно из муниципальных образований Выборгского района, за исключением МО "Выборгское городское поселение", заявку на предоставление финансовой поддержки за счет средств фонда содействия реформированию ЖКХ не направляло. Первый раз заявку мы подавали в мае этого года, но она, к сожалению, не была удовлетворена. В первую очередь это связано с тем, что согласно ФЗ № 185 на территории Выборгского района уже должно работать не менее 25% коммерческих предприятий, обслуживающих жилой фонд. К 2011 году их доля в этом секторе должна дойти до 80%. Отказ в выделении средств связан еще и с тем, что частные управляющие компании должны обслуживать не менее 50% жилфонда. Более того, к 2010 году эта цифра должна возрасти до 80%. На данный момент обслуживанием жилищного фонда на территории района занимается созданная нами "Управляющая компания по ЖКХ", собственником которой является МО "Выборгский район". Кстати, мы единственное муниципальное образование второго уровня на территории области, которое планомерно участвует в развитии жилищно-коммунального хозяйства. Это позволило и сохранить единый тариф на территории района, и разработать единый план развития ЖКХ, проведения капитальных ремонтов, капстроительства, консолидировать средства района. Но при всех очевидных плюсах наш опыт решения коммунальных вопросов на данный момент не соответствует положениям ФЗ № 185. Мы рассматривали различные финансовые и юридические нюансы выполнения поставленных задач. Могу прямо сказать, что, пытаясь войти в эту программу, мы рассматривали в том числе возможность заложить в банк 75% акций Управляющей компании, чтобы исполнить, в частности, условие, касающееся доли коммерческого капитала. Но в Москве эту нашу "хитрость" увидели, и как результат - заявку не утвердили. Также согласно 185-му ФЗ на территории района должно быть организовано не менее 5% ТСЖ, а к 2010-му - не менее 20%. На территории Выборгского городского поселения данное условие выполнено, поэтому оно претендовало на средства фонда. Сейчас мы проводим работу по организации необходимого количества ТСЖ в Светогорске, Приморске, Рощино и Советском. Утверждать, что в августе со стороны этих муниципальных образований будут поданы заявки, я лично не могу. Могу только сказать, что Выборг подал заявку вторично.
Еще один сложный вопрос в рамках реализации этого закона - за всем жилищным фондом должны быть оформлены земельные участки, и до 2011 года должен быть утвержден кадастровый план всех земельных участков. Вы можете представить, какие финансовые ресурсы должны выделяться на проведение этой работы. Полностью выполнить все условия ФЗ № 185 очень сложно, тем не менее мы в этом направлении работаем.
Хотел бы обратить ваше внимание на то, что государство планомерно подводит нас к передаче обслуживания жилищного фонда и объектов ЖКХ коммерческим структурам и организации товариществ собственников жилья. Это означает, что мы в максимально короткие сроки должны перейти к 100-процентной оплате населением потребленных коммунальных услуг.
- Вновь на разных уровнях заговорили о скором повышении тарифов в жилищно-коммунальной сфере. Что в этом отношении ждет наше жилищно-коммунальное хозяйство?
- Нынешняя политика государства направлена на реформирование сферы ЖКХ, ключевым моментом которого является необходимость осуществить поэтапный переход на стопроцентный уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг. В настоящее время процент оплаты населением стоимости ЖКУ составляет порядка 81%.
Очередное повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги планируется с 1 января 2009 года. Это вызвано увеличением затрат на оказание всего спектра жилищно-коммунальных услуг, особенно за счет увеличения стоимости топливно-энергетических ресурсов, стоимости электроэнергии. Рост тарифов для населения законодательно регламентируется путем утверждения предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно Приказу Комитета по тарифам и ценовой политике № 40-п от 19.05.2008 года уровень роста тарифов на ЖКУ в 2009 году в среднем составит порядка 50%. Сразу хочу отметить, что для Выборгского района утвержден примерно средний по Ленобласти индекс роста тарифов.
С учетом инфляции и увеличения стоимости энергоресурсов мы сможем выйти на уровень оплаты порядка 88-89% от стоимости ЖКУ. Данный вопрос прорабатывается и будет вынесен на утверждение Советов депутатов.
Мы провели некоторый анализ оплаты жилья и услуг. Среднестатистическая двухкомнатная квартира с тремя условно проживающими в ней квартиросъемщиками сегодня оплачивается примерно в размере 1800 рублей. При утверждении новых тарифов оплата возрастет до 2800 рублей. Но здесь не учитывается инвестиционная надбавка, которая утверждена в Выборгском районе. В связи с ростом тарифов мы находимся в достаточно проблемной ситуации. На территории района средняя пенсия сегодня составляет 4521 рубль. Прожиточный минимум для пенсионеров - 3272 рубля. В связи с этим хочу обратить внимание граждан, что существует программа по предоставлению субсидий гражданам, затраты которых на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составляют более 22% от совокупного дохода семьи. Этими средствами необходимо пользоваться, поскольку это и дополнительный доход семьи, и, в определенном смысле, дополнительная дотация ЖКХ из федерального бюджета. Мы активно работаем в этом направлении и настойчиво призываем граждан обращаться за субсидиями.

Елена Березовская