Законодательное собрание: что нового?

Состоялось первое после каникул заседание областного Законодательного собрания Ленинградской области. Повестка дня включала более 50 вопросов. Ход их обсуждения комментируют Светлана Шевченко (Выборгский округ) и Олег Петров (Каменногорский округ).

Доступное жилье станет доступнее?
Разработанный по инициативе Губернатора Ленинградской области Валерия Сердюкова проект закона "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность отдельным категориям граждан для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области" принят. Суть законопроекта - создание на территории региона механизма предоставления жителям области земельных участков для индивидуального жилищного строительства на условиях аренды с последующим выкупом. Следует отметить, что с момента первого чтения документа депутаты основательно над ним поработали и подготовили большое количество поправок, из которых 11 были приняты, в результате чего перечень категорий граждан, которые смогут получить по этому закону землю, значительно расширился.
- Закон принят сразу во втором и третьем чтениях, - поясняет Олег Петров. - Он будет подспорьем для наименее защищенной категории граждан. Законопроект четко обозначает ряд ограничений - он прежде всего адресуется тем, кто не обладает возможностью купить жилье. Чтобы не возникло неправильного толкования закона, в его название включено уточнение: "отдельным категориям граждан".
- Доступное жилье - один из национальных проектов, проводимых на территории Российской Федерации, - продолжает Светлана Шевченко. - Проблема в том, что так называемого доступного жилья недостаточно. К сожалению, те квартиры, которые представлены населению на рынке, продолжают оставаться недоступными для основной массы населения, особенно для молодых семей. Это - проблема всей Российской Федерации, которую каждый субъект пытается решить по-своему. Надеемся, что этот закон сработает и позволит сделать жилье доступнее.
Земля может быть выделена людям, которые не менее пяти лет живут и работают в Ленинградской области и никогда не имели ни дачного участка, ни собственного жилья. А также молодым специалистам, работающим или изъявившим желание работать по трудовому договору не менее пяти лет в организациях бюджетной, социальной сферы, агропромышленного комплекса в соответствии с полученной квалификацией. Полный перечень претендентов на бесплатное предоставление земельных участков - в законе. Чтобы получить бесплатно земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, следует обратиться с заявлением на имя главы администрации соответствующего муниципального района, городского округа.

Обновленный устав
Председатель комиссии по законности и правопорядку Олег Петров очень важным сегодня считает соблюдение правовых нормативов.
- Необходимо приводить в соответствие основной документ, по которому равняются подзаконные документы, - поясняет он. - На состоявшемся заседании двумя третями голосов были утверждены изменения в Уставе Ленинградской области. Приведены в соответствие положения, которые сегодня не работают. Например, в старом Уставе в структуре правительства была предусмотрена должность первого заместителя губернатора и соответственно - его права и обязанности. После произошедших изменений в штатном расписании структур правительства должность сокращена.

"Когда в товарищах согласья нет…"
Олег Петров:
- При рассмотрении бюджета 2007 года было отмечено его неисполнение по расходным частям. Не все запланированные расходные средства были использованы в полном объеме. Чтобы не допустить в нынешнем и в 2009 годах подобных недоразумений, был предпринят иной подход при рассмотрении отчетов по статьям расхода. Ранее отчетную информацию от всех комитетов озвучивал председатель комитета финансов Александр Яковлев. Такая форма исключала возможность живого общения. Для того чтобы своевременно реагировать и исправлять те проблемы, которые мешают сегодня вовремя использовать финансовые ресурсы, заложенные на определенный период, было выдвинуто предложение приглашать на заседание комитеты, у которых наблюдается наибольшее отставание по реализации финансовых планов. В этот раз для отчета были приглашены два комитета: Комитет по дорожному хозяйству, который, по мнению депутатов, не использовал большую часть запланированных на 2007 год денег, и Комитет по строительству. Их председатели доложили присутствующим о причинах несвоевременного исполнения планов, на реализацию которых были заложены средства в бюджет 2007 года.
Среди причин, существенно влияющих на реализацию планов, оба комитета указывают несогласованность действий зависимых друг от друга структур. К примеру, не совсем слаженна работа муниципальных образований и Комитета по строительству - в планы на исполнение закладываются проекты, не имеющие документации. В муниципальных образованиях далеко не всегда этими вопросами занимаются специалисты.
По оценке Олега Петрова, иной подход позволяет более конструктивно рассмотреть возможности по исполнению запланированного на год; он полезен как для парламентариев, так и для представителей муниципальной и федеральной власти.

Новому роддому - быть!
А накануне областные парламентарии встретились с Губернатором Ленинградской области. Такие встречи проходят ежемесячно. По оценке депутатов, открытый разговор позволяет принять своевременное решение, ведь, как правило, все актуальные вопросы, возникающие по проблематике округов, выносятся на обсуждение с губернатором. Было вынесено на обсуждение семь вопросов. С вопросом об окончании ремонта гинекологического отделения и перспективах строительства нового родильного дома в Выборге выступила Светлана Шевченко:
- Проблемная ситуация сложилась в других пяти родильных домах Ленинградской области. Глава региона пообещал содействовать окончанию ремонта во всех пяти родильных домах.
Строительство же родильного дома вопрос практически решенный. Сейчас ведутся предпроектные работы. Начало строительства ожидается с 2009 года.

Людмила ЛУКЬЯНОВА