Когда на чаше весов - жизнь...

Двухэтажное здание на улице Приморской, знакомо многим жителям Выборгского района. Это здание суда. Как работает в нашем городе система правосудия? Какова криминогенная обстановка в районе с точки зрения специалистов? Нужна ли в России смертная казнь? На эти и другие вопросы нашего корреспондента отвечает председатель Выборгского городского суда Сергей РОТОВ.
Как и раньше, кадры решают всё
- У вас богатый опыт и в следствии, и в судействе. Где интереснее работать?
- В каждой профессии свой интерес. Работа следователя больше, на мой взгляд, подходит молодому человеку. А судья должен иметь некоторый опыт за плечами, в том числе и следственный. Чтобы грамотно разбирать дела в суде, необходим, помимо профессионального, еще и жизненный багаж.
- С чем была связана ситуация, послужившая причиной вашего перевода в Выборг?
- Огромный недокомплект судей! По штату в Выборгском городском суде должно быть 16 судей, потом добавилась еще одна ставка. Сегодня реально работают 13 человек. Еще двое судей находятся в стадии назначения. С другой стороны, двое собираются увольняться. Как видите, четверти сотрудников не хватает. Отсюда - проблемы со сроками рассмотрения дел, с качеством производства. Погонишься за сроком - страдает качество, сосредоточишься на качестве - увеличиваются сроки…
А в 2005 году здесь работало всего 7 судей; на такой большой и густонаселенный район этого было катастрофически недостаточно!.. Мы пытаемся исправить положение, но сложность еще и в том, что сегодня многим судьям Выборгского городского суда за 50. Проблема кадров! Между тем, процедура назначения занимает 2-3 года. Соответствующий Указ и судейские удостоверения подписывает Президент РФ. Так что каждый кандидат проходит всестороннюю проверку.
К тому же Выборгский суд по-прежнему имеет самую высокую нагрузку по Ленобласти. Вот данные статистики: в 2007 г. нагрузка на одного штатного судью в Выборге составила 4,4 уголовных дел в месяц, а в области - 2,8. По гражданским делам - 14,6 в Выборге и 9,7 по области, по административным 1,7 и 0,8. И так из года в год.
- Почему растет количество дел, которые поступают в суд? Это - результат увеличения раскрываемости роста преступности или причина в другом?
- У нас рассматриваются не только уголовные дела. Например, если раньше обиженный человек шел жаловаться в партком, то теперь он идет в суд. Кроме того, многие недоработки государственных органов (как-то: недоплатили пенсию, забыли про льготы, побывавшим в "горячих точках" и пр.) адресуют разбирать в судах. Вот вам и нагрузки при наличии недокомплекта судей. Как следствие - волокита и поток жалоб… Конечно, мы не снимаем с себя ответственности и понимаем, что горожане в наших проблемах не виноваты. Что в наших силах, исправляем.
- Какие уголовные дела сегодня наиболее часто рассматриваются в Выборгском городском суде?
- Бесспорный "лидер" - это кражи. Так, в прошлом году нами рассмотрено 23 убийства, 33 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью. А вот по кражам поступило 275 уголовных дел, рассмотрено с вынесением приговора 174. Затем идут грабежи, разбои и т.д.
- А раньше?
- Так было всегда. И 20 лет назад кражи превалировали над разбоями и уж тем паче убийствами. Видимо, и в будущем эта тенденция сохранится. Хотя профессиональные воры практически не попадаются; мне например, с так называемыми ворами в законе сталкиваться не приходилось. В основном на скамью подсудимых попадают молодые люди, зачастую из провинции. Профессионалы чаще всего до нас не доходят.

Нужен ли Выборгу
суд народа?
- Существует ли в Выборге суд присяжных?
- В Выборге такого суда нет и, надеюсь, не будет. Это очень непростое и затратное дело!
Российское законодательство определяет, что суд присяжных или, как говорят, суд народа, т. е. профессиональный судья и коллегия из 12 присяжных заседателей действует в судах субъектов РФ, в том числе и в Ленинградской области. Насколько мне известно, с 2010 года он заработает даже в Чечне. Он действует по строго ограниченной категории дел: таких, как квалифицированные убийства при отягчающих обстоятельствах, изнасилования. То есть, преступления, за которые раньше предусматривалась смертная казнь.
Формируется суд присяжных следующим образом. Местные власти составляют список присяжных от каждого района. На подготовительное судебное заседание должно явиться не менее 20 кандидатов, из которых отбирают 12 действующих присяжных и нескольких запасных. Этим людям необязательно иметь юридическое образование. Суд присяжных должен, рассмотрев материалы дела, вынести вердикт: виновен, невиновен, заслуживает снисхождения и пр. Меру наказания определяет судья; но если присяжные решили, что человек невиновен, судья должен вынести оправдательный приговор.
Судьи, ведущие такие процессы, проходят специальную подготовку. Кроме того, присяжным надо платить, и они обязаны ходить в суд, как на работу, отрываясь от своих основных обязанностей, а дела в суде могут длиться месяцами… Но бесспорный плюс суда присяжных в том, что такая форма правосудия заставляет суды работать по-новому. Уходит тенденция карательного подхода, более тщательно исследуются доказательства и улики. Мировоззрение судей моего поколения формировались при социализме, когда обвинение считалось выше, чем защита. И сегодня некоторые работники придерживаются в какой-то степени обвинительного "уклона". С внедрением судебной реформы, введением суда присяжных положение начинает постепенно выправляться. Суд становится независимым, а процесс - состязательным. А состязательность процесса - это один из главных принципов демократического судопроизводства.
- Справедливо ли, по-вашему, то, что в России сегодня нет смертной казни?
- Я сторонник того, чтобы ее не было. Ведь судебные ошибки тоже не исключены.
- А если на скамье подсудимых нелюдь-чикатило?
- Пожизненное заключение - это достаточно суровая мера наказания. Трудно представить себе, что остаток жизни придется провести за решеткой. А жизнь в колониях строгого режима очень тяжелая.
- Но если нелюдь загубил десятки людей? Если он признался в своих преступлениях? В России немало граждан высказываются за смертную казнь в отношении таких подсудимых…
- А если вкралась судебная ошибка и расстреляют невиновного? Сегодня практически весь мир освободился от смертной казни, а ведь в демократических странах тоже есть серийные убийцы… В советское время у многих на устах было так называемое "белорусское дело", когда расстреляли несколько человек, а потом поймали настоящего убийцу. Я читал двухтомник, написанный по мотивам этих событий. Первый том написал следователь, который вел дело - как он его расследовал. А второй том посвящен уже тому, как расследовалось уголовное дело в отношении самого, следователя. Его привлекли к уголовной ответственности, осудили, и человек пишет о своих ощущениях уже с позиций обвиняемого, подсудимого и осужденного… Я убежден, что пожизненный срок - справедливая мера наказания серийных убийц и маньяков.
- Как вы оцениваете криминогенную обстановку в Выборге по сравнению с Кингисеппом?
- Стоит отметить, что в Ленинградской области три самых сложных района - это Гатчина, Всеволожск и Выборг. Причем по степени нагрузок на судей Выборг, как правило, лидирует.
В Кингисеппе проживает около 50 тыс. человек - почти в два раза меньше, чем в Выборге. Это достаточно тихий город, в нем меньше развита экономика, меньше приезжих, соответственно уровень преступности ниже. Там сейчас внедряются элементы ювенальной юстиции, т. е. формы судопроизводства по делам несовершеннолетних. Дело в том, что в России сегодня готовятся условия для создания ювенальных судов которые будут заниматься только несовершеннолетними. Такой суд призван более тщательно и профессионально защищать права детей и подростков, выносить более сбалансированные приговоры и решения. Это еще один шаг в сторону демократии.
К сожалению, в Выборге мы пока не можем себе позволить такой роскоши - комнату психологической разгрузки для несовершеннолетних правонарушителей, введение в штат социального работника, педагога, психолога: некомплект и теснота…
В этой связи я хочу выразить благодарность городским властям за позитивное решение о выделении Выборгскому городскому суду новых помещений. Раньше там размещалась налоговая служба (по ул. Пионерской, 4). Уже начат ремонт, и постепенно мы будем переезжать туда.

Таможня дает "добро"?!
- Какие дела сегодня считаются в Выборгском суде самыми сложными?
- Очень много так называемых "земельных дел", в которых наш суд просто захлебывается. Спорщики, как правило, живут в Питере, а разбираемся мы. Немало семейных дел. Ну, и, конечно же, таможня - дела в этой сфере очень сложны.
Например, нынешним летом я закончил непростое дело, которое на сегодня является единственным в России: контрабанда с использованием компьютерных технологий. Всех подробностей рассказывать не буду, отмечу лишь, что "паленая" машина, с которой все началось, не была занесена в базу данных таможенных органов России. А эта база, по сути, является уникальной. В преступлении “засветились” сотрудник Выборгской таможни и сотрудник Северо-Западного таможенного Управления, оба - начальники отделов. Махинация задумывалась для того, чтобы уклониться от таможенных платежей, а в этом деле речь шла о сумме порядка трех млн. руб. Таким образом, при въезде в Россию данная машина ушла от контроля, товар не был представлен внутренней таможне. Но когда она, уже порожняя, возвращалась в Финляндию, то была задержана оперативниками.
- А что было в машине?
- Обычный груз: текстиль, обувь. Но машина прошла только выборочный контроль, а что на самом деле она перевозила, никто не знает. Товара тоже не нашли. Эти двое таможенников, судя по всему, сработали на кого-то. Но кто был истинным инициатором и организатором данного преступления, мы так и не узнали…
- И какой вы вынесли приговор?
- Учитывая то, что подсудные отсидели все время, пока шло следствие, я назначил каждому достаточно длительный срок, но условно. Они свое получили, да и карьера у обоих загублена навсегда.
- Какие дела находятся лично у вас в производстве?
- Чаще всего я беру дела, связанные с преступлениями несовершеннолетних. Так заведено, что эти дела рассматривает руководство: здесь требуется особенно осторожный, индивидуальный подход. Нужно тщательно изучить подсудимого, условия жизни и воспитания, которые толкнули человека на преступный путь.
- И какова, на ваш взгляд, выборгская молодежь?
- Молодежь везде одинакова - что в Оренбурге, что в Кингисеппе, что в Выборге. Впрочем, здесь по сравнению с другими населенными пунктами более развита уличная преступность: грабежи, хищения мобильников и пр. Например, на днях у меня было предварительное слушание по уголовному делу в отношении подростков, совершивших серию грабежей и разбойное нападение.
Не слишком ли лоялен суд к наркобизнесу?
- Бытует мнение, что суд слишком лоялен к лицам, так или иначе связанных с наркотикам…
- Решения суда не такие уж и мягкие. Срок от 1,5 до 5 лет получили 12 человек, от 7 до 10 лет - три человека. Сегодня за убийство дают 7-10 лет! В моей практике самый большой срок - 13 лет - я дал убийце. Поверьте, 5-7 лет это не так уж мало.
А вот примеры из дел последних месяцев: в июле подсудимый 26 лет получил 7,5 лет лишения свободы с условной мерой 5 лет. Разве это мягкое наказание? Если этот человек хоть раз нарушит закон, а тем паче снова свяжется с наркотиками, он попадает в колонию на полную катушку. А если совершит новое преступление, то срок увеличится… Еще одно дело: парень 25 лет недавно осужден за наркотики на 5 лет в колонии строгого режима. Я бы не сказал, что мы либеральничаем с ними.
Условная мера наказания распространена сегодня среди всех уголовных дел, а не только в сфере наркобизнеса. Впрочем, в наркобизнесе привлекаются, как правило, к ответственности "шестерки", мелкая сошка. Солидных наркодилеров и наркобаронов вы не увидите на скамье подсудимых. Одна из причин - в коррупции! Вы слышали о том, что даже высокие чины из правоохранительных органов "крышуют" эту деятельность?!. Поймать наркобарона либо очень сложно, либо очень не хочется…
На мой взгляд, эти вопросы надо обсуждать не с судьей, а с оперативниками, с отделом наркоконтроля. Они лучше владеют ситуацией.
- Стоит ли в этой сфере ужесточать меру наказания?
- Закон дает возможность судье назначить очень серьезное наказание. Например, за приобретение и хранение наркотика без цели сбыта, предусмотрено лишение свободы на срок до трех лет. За особо крупный размер (а это, по сути, микроскопические дозы) - от 3 до 10 лет. А если сбыт - от 8 до 20 лет лишения свободы со штрафом до 1 млн. руб.
Гласность!
- Вопрос из серии протокольных: планы на будущее?
- В начале декабря в Москве состоялся VII Всероссийский съезд судей. Одной из главных обсуждаемых на нем проблем, была проблема гласности и открытости российских судов. Ждем изменений. Будет обновлен Кодекс чести судьи, возможно, будет изменен и статус судьи. Думаю, будут дополняться законы, посвященные правосудию. Я согласен с уполномоченным по правам человека Владимиром Лукиным, который утверждает, что без гласности немыслимы справедливость и беспристрастность правосудия.
Эта тенденция, безусловно, отразится и на работе Выборгского городского суда.
- Каким образом?
- Например, уже в будущем году появится информация на сайте Выборгского суда. В частности, мы надеемся воссоздать историю суда в нашем городе, хоть это и связано с определенными сложностями.
Однако, на мой взгляд, при этом нужно проявлять максимальную бережность и такт. Допустим, в некоем деле потерпевший был в нетрезвом состоянии, и его ограбили. Захочет ли он, чтобы об этом факте в его биографии знали на всех просторах Интернета?.. Думаю, в ближайшее время будут приняты специальные законы, регламентирующие эту деятельность.
Если же кто-то захочет узнать подробности того или иного дела, то он может присутствовать на судебном заседании. Конечно, если процесс не носит закрытого характера. Это, в частности, касается и журналистов. Мы открыты для сотрудничества!

Наталья КОРТЕЛЕВА