Курс - на сближение

В канун Нового года были подведены итоги реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в Выборгском районе. Руководители сельхозпредприятий и представители отдела технической и аграрной политики МО "Выборгский район" решили проанализировать свою работу шире рамок того периода, в котором действовал нацпроект.
По расчетам Правительства страны, данный нацпроект должен был решить целый ряд проблем, а именно: сокращение поголовья КРС и свиней и, как следствие, снижение объемов производства животноводческой продукции, низкие темпы технического перевооружения, кадровый вопрос и условия труда на селе.
В марте 2006 г. руководство районной администрации наметило комплекс мер по реализации всероссийской задачи в нашем муниципальном образовании: расширение рынка сбыта, укрепление финансового положения сельхозпредприятий, увеличение объемов производства молока и мяса. Ожидаемые результаты планировалось получить за счет активного продвижения кредитов "в народ", лизинга техники, а также помощи в приобретении племенного скота.
Многие хозяйства Выборгского района заявились на участие в объявленном нацпроекте, решив проверить его действие на практике. Среди них ООО СП "Смена", СПК "Коопхоз "Нива", СПК "Поляны", СПК "Рябовский". Главным привлекающим моментом для них стала возможность технического перевооружения животноводческих хозяйств. В числе активистов оказались и ЗАО "Птицефабрика Роскар", СПК "Птицефабрика Ударник".
Однако при первых же шагах участники проекта столкнулись с трудностями по оформлению кредитов, которые оказались недоступными для хозяйств с отрицательным балансом по итогам трех лет, а также тех хозяйственников, кто не имел залогового обеспечения. Не было предусмотрено в проекте и приобретение кормозаготовительной техники.
Но время шло, и ситуация так или иначе постепенно корректировалась в соответствии с реалиями. Нацпроект "Развитие АПК" плавно перетек в Государственную программу поддержки российских аграриев, рассчитанную на пять лет. Чтобы лучше оценить его результаты, выборгские аграрии решили выйти за пределы рамок нацпроекта и просмотреть статистику показателей, взяв три точки отсчета: 2000, 2005 и 2008 гг.
Вот лишь некоторые из цифр: в сфере производства молока, которое в нашем районе славится своим качеством и вкусом, на 1 января 2009 г. было произведено 30.193 т молока, 2005 г. - 28.262 т, 2006 г. - 30.628 т, 2007 г. - 31.928, 2008 г. - 30.599 т. Надои на фуражную корову: 2005 г. - 5.268 кг, 2006 г. - 5.785 кг, 2007 г. - 6.095 кг, 2008 г. - 5.976 кг. Некоторое снижение надоев объясняется скачком цен на зерно и комбикорм и, соответственно, снижением закупочных цен на молоко.
Если рассматривать динамику технического перевооружения, то самых значительных результатов добились наши птицеводы. В их активе - реконструкция птицеводческих помещений, установка высокотехнологических линий нового поколения.
Следствием этого явилось увеличение в Выборгском районе производства как яиц, так и мяса птицы. Например, по сравнению с 2005 г. производство мяса увеличилось в 2007 г. на 16% (1.810 т), а в 2008 г. - на 27% (3.173 т).
Серьезное внимание уделялось и реконструкции животноводческих помещений в крупных хозяйствах Выборгского района. В частности, в 2007 г. в рамках нацпроекта приобретено и установлено оборудование животноводческих ферм Дятлово в СПК "Матросово" на 300 коров; сумма полученного кредита 5,7 млн руб.
В ходе реализации нацпроекта расширилось и число участников лизинговых операций. Например, в 2007 г. приобрели технику и оборудование животноводческих ферм пять предприятий на общую сумму в 23 млн руб.
Хороших показателей в обновлении стада добился СПК "Поляны": в этом хозяйстве ранее было приобретено 146 нетелей на сумму 12,9 млн руб. по лизингу. В 2008 году при поддержке местного бюджета хозяйство увеличило долю высокопродуктивного племенного скота в своем стаде еще на 61 голову (4,4 млн руб.).
Увеличилась и доля прямой поддержки сельхозтоваропроизводителей как из федерального, так и областного бюджета и бюджетов муниципальных образований. Например, только за 11 месяцев минувшего года финансирование наших сельхозпредприятий по сравнению с 2005 г. увеличилось в 2,7 раза и составило 98,7 млн руб., в том числе из федерального - 46,3 млн, областного - 38,7 млн, местного уровня - 13,8 млн. Участниками мероприятий государственной программы в 2008 г. стали практически все предприятия, не имеющие задолженности по налогам.
Вместе с тем острой проблемой остается низкая рентабельность производства наших сельхозпроизводителей. Из 14 хозяйств лишь четыре занимаются или планируют заняться техническим перевооружением своего производства. А удорожание кредитов в 2008 г., увы, не способствовало расширению возможностей инвестирования в производство…
Вторым направлением реализации нацпроекта "Развитие АПК" в Выборгском районе стало стимулирование малых форм хозяйствования на селе: фермерства и личных подсобных хозяйств. Ставка делалась на развитие сети потребительской кооперации (включая кредитную), обеспечение их доступа к кредитованию.
В 2006-2007 гг. ОАО "Россельхозбанк" и ОАО "Сбербанк РФ" выдали крестьянам и фермерам Выборгского района 40 займов на сумму 19,8 млн руб. Далее, в районе созданы и успешно действуют два сельскохозяйственных кредитных кооператива, учредителями которых являются сами сельхозтоваропроизводители, в том числе и сельчане, имеющие подворья. В частности, СКПК "Развитие" выдал за эти годы 16 займов на сумму 2,5 млн руб. как фермерам, так и владельцам личных подсобных хозяйств. А всего в рамках нацпроекта привлечено кредитных ресурсов для развития КФХ и ЛПХ района на 22 млн 300 тыс. руб. при плане 10 млн руб. Налицо - перевыполнение!
Еще один интересный момент - регистрация в 2007 г. сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива "Национальный проект". Его задачей стал закуп у фермеров молока и мяса с его последующей переработкой. В 2007-08 гг. кооператив решал необходимые оргвопросы - как-то: подключение электроэнергии, водоснабжение, разработка технико-экономического обоснования для получения кредита. Ожидается, что в наступившем году национальный проект начнет свою прямую деятельность, чтобы жители Выборгского района были в определенной степени обеспечены качественной мясной и молочной продукцией местного производства.
На фоне драконовских мер по отношению к нашим животноводам со стороны переработчиков эта новость звучит особенно оптимистично. Присутствовавшие на подведении итогов действия нацпроекта "Развитие АПК" руководители ведущих животноводческих хозяйств района возмущались беспределом, который развернулся сегодня.
Например, если производитель по какой-то причине недопоставил молоко, то он обязан выплатить переработчику неустойку по полной программе. Но если вдруг переработчик отказывается принять молоко, то решение принимается в одностороннем порядке, а убытки несет только производитель.
Закупочные цены на молоко устанавливают сами переработчики, не считаясь с производителями. Апофеозом такой политики прозвучали слова одного из этих господ, выступившего недавно на Первом канале: "Мы надеемся, что закупочные цены на молоко снизятся!" Договоры о сотрудничестве составляются, по словам наших животноводов, просто кабальные, где прописаны одни обязанности и фактически никаких прав. Что же касается нового регламента молока, то он явно подтасован с целью пропихнуть вперед интересы переработчиков, затарившихся дешевой, но отнюдь не полезной порошковой молочной субстанцией…
Вот какой эксперимент - правда, не в пользу производителей - провел 5-й канал. На улице в Питере прохожим предлагали выпить молока из двух пакетов и сравнить его качество. На одном из пакетов было написано "натуральное молоко", а на другом - "порошковое". Народ пил, причмокивал над "натуральным пакетом". Отличилась старушка, которая заявила, что почти всю жизнь прожила в деревне и уж, конечно же, отличит живое молочко от любого другого. Беда в том, что в оба пакета было налито… порошковое молоко!
Эксперимент лишний раз доказал, насколько внушаема людская психика. И как важно научиться иметь свое мнение, в частности, уметь разбираться в качестве предлагаемого продукта.
В своем выступлении-презентации начальник отдела технической и аграрной политики районной администрации Любовь Злобина отметила достаточно важный факт. В наступившем году Правительство России планирует дополнительные меры в под- держку сельхозпроизводителей, поскольку вопрос о продовольственной безопасности страны и обеспечении россиян собственным продовольствием еще никогда не стоял так остро. Причем самый сильный "крен" наблюдается как раз в сфере производства мясомолочной продукции.
В частности, уже принято решение увеличить размер субсидий за счет федерального бюджета по инвестиционным кредитам АПК. Таким образом, в областном бюджете высвободятся определенные средства, которые и будут направлены на поддержку сельхозпроизводителей.
Кроме того, наблюдаются и другие благоприятные для аграриев перемены. Подешевели комбикорм, ГСМ, минеральные удобрения, основные средства и фонды. Как бы там ни было, а государство и агропромышленный комплекс уже развернулись лицом друг к другу и начали взаимное сближение. Главное - не сбиться с намеченного курса…

Наталья КОРТЕЛЕВА